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*年,我市教育工作在市委、市政府和省教育廳的領導、關心和支持下,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以促進教育均衡發展為主題,鞏固成果、深化改革、提高質量、完善結構,加快構建和完善現代國民教育體系,全面實施素質教育,積極推進教育創新,教育事業各項工作進展順利。
一、深入學習貫徹黨的*屆六中全會、省十次黨代會、市八次黨代會特別是黨的*大精神,樹立和落實科學發展觀,推進*教育事業持續協調健康發展
今年以來,市教育局認真學習宣傳貫徹黨的*屆六中全會、省十次黨代會和市八次黨代會精神,在對我省“欠發達、欠開發”的基本省情全面認識的基礎上,正確把握*站在歷史新起點上這一基本特征和“大城市、大農村”的基本市情,深刻理解教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎這一重要論斷,進一步加強理論學習和調查研究,充分認清當前我市教育工作的重點和難點,統一思想、提高認識,依照《*市“*”教育事業發展專項規劃》,科學規劃學校布局,優化教育結構,合理配置公共教育資源,逐步縮小城鄉、區域、校際、群體之間的教育發展差距,努力促進教育公平,穩步推進我市教育事業持續協調健康發展。特別是黨的*大勝利閉幕后,全局系統及時安排,迅速部署,通過干部大會、專題報告會,教師、黨員大會,機關干部職工會等形式,認真開展學習宣傳,先后邀請市委常委、市委宣傳部長蔣星恒同志,市委副秘書長、市委政研室主任任飛同志進行專題講座和輔導報告。
二、積極做好“兩基”迎“國檢”相關工作
根據國家教育部和省教育廳關于“兩基”迎“國檢”工作的部署,先后四次召開了全市教育督導工作會、*市迎接國家‘兩基’督導檢查工作會議、*市教育經費審計情況反饋會等。一年來,市委常委、常務副市長申振東、副市長季泓等市領導先后對我市的“兩基”迎“國檢”工作進行了安排部署。先后以市委、市政府名義出臺了《關于轉發〈*市有關工作部門教育工作職責〉的通知》、《*市迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》、《*市政府辦公廳關于成立*市“兩基”工作迎“國檢”領導小組的通知》等相關文件、規定,進一步推動了我市“兩基”迎“國檢”工作的穩步開展。邀請有關專家對全市“兩基”迎“國檢”的各類工作人員進行專業培訓5次。組織市屬相關部門對各區(市、縣)“兩基”迎“國檢”工作進行過程性督導,接受省政府檢查組對我市四個區(縣、市)迎“國檢”工作的督導檢查,并及時由市政府副市長季泓同志召集各區(市、縣)政府主要負責人召開專題會議,對“省檢”中反映出來的主要問題進行了認真的梳理,研究制定出下一步的工作措施。
三、擴大“兩免一補”享受范圍,有效解決弱勢群體上學難、上學貴問題
在去年擴大“兩免一補”工作的基礎上,今年繼續擴大“兩免一補”的范圍,免除全市農村和城市低保人群子女義務教育階段的學雜費和書本費,并對住宿生提供生活補助。*年,全市享受“兩免一補”的學生達57萬多人。其中,*年春季,全市共有272092名義務教育階段學生享受免費教科書,290300名學生享受免除雜費,22060名學生享受生活費補助,中央、省共補助資金1747.8萬元,市補助資金820萬元;*年秋季,全市共有269639名義務教育階段學生享受免費教科書,277223名學生享受免除雜費,16401名學生享受生活費補助,中央、省共補助資金1658.4萬元,市補助資金1074.5萬元。在“兩免一補”基礎上,今年,我局繼續加大對“三小工程”建設的督促、指導工作力度,完善了運行管理長效機制,進一步推進農村中小學“三小工程”健康發展。
四、認真抓好學校建設,提升學校軟硬件水平
自*年開始啟動中小學布局調整規劃及標準化學校建設以來,*年各區(市、縣)已完成中小學布局調整規劃方案并進入修編及專家論證階段。*年,我市共有8所農村標準化學校建設納入市委、市政府“十件實事”,市級資金已投入1000萬元。同時,改擴建8所公辦學校用以接納農民工子女接受義務教育,市級資金已投入300萬元。
一年來,全市共完成32所農村寄宿制學校建設,建成學生宿舍44452平方米,學生食堂14660平方米,投入資金4902萬元,其中中央資金2478萬元,地方資金2424萬元。由于我市卓有成效的工作,我市被省教育廳、省發改委、省財政廳評為貴州省實施“農村寄宿制學校建設工程”先進單位,同時,修文縣、花溪區、開陽縣、清鎮市分別被命名為全省“農村寄宿制學校建設工程”特優縣和優秀縣(市、區)。今年共安排農村薄弱學校改造工程項目28個,投入資金3953萬元,其中中央資金1180萬元,省級資金1180萬元,地縣自配資金1593萬元,改造面積65000平方米,現已有8個學校開工建設。另外,認真抓好市直屬學校建設,目前,*一中二期主體工程完工,共投入資金2600萬元,建成學生宿舍、食堂、教學樓27500平方米;*民族中學擴建項目前期工作已完成,目前,已進入施工招標階段;完成*六中學生食堂、宿舍建設共計3500平方米,投入資金700萬元。與此同時,積極做好省級示范性高中的創建工作,經過認真準備,*實驗三中、*民族中學已接受了省教育廳的驗收評估。
五、加快教育信息化進程,鞏固中小學現代遠程教育成果
一年來,建設并開通了*市教育局及*市中小學教育城域網門戶網站“*教育信息網”,開發了*市民受教育信息管理系統,建成了以*市教育科研網為門戶的教育科研管理平臺。切實加強遠程教育網站資源和教學軟件及光盤庫的建設,為全市農村義務教育階段的所有學校配送一套英語教學光盤。根據全市統一部署,進一步完善農村中小學現代遠程教育建設,切實加強農村遠教設備的管理、維護工作,進一步鞏固了我市農村中小學現代遠程教育全覆蓋的成果。圍繞“國之源”浙大管理平臺開展了一系列資源制作和應用方面的培訓,組織市電教館相關人員深入各區(市、縣)開展骨干教師培訓200人次,專門開展了對全市11個區(市、縣)農村中小學現代遠程教育工作教學應用量化評比專項督導檢查,切實提高了遠程教育管理水平和能力,進一步完善了農村中小學現代遠程教育的長效運行機制,充分發揮了現代遠程教育在提高農村中小學教育教學質量和建設社會主義新農村中的積極作用。
六、進一步鞏固完善縣級人民政府教育管理體制
按照年初與各區(市、縣)簽訂《年度教育目標管理責任書》(政府系列、教育局系列)有關工作要求,認真指導各區(市、縣)抓好*年各項教育工作任務的落實。按照《*市教育年度目標管理責任書考評細則》的有關要求,對各區(市、縣)教育目標管理情況進行考評,不斷完善年度教育目標管理考核機制。定期督導、檢查各區(市、縣)年度教育目標工作完成情況,切實加大了全程追蹤,過程管理的力度,進一步推動全市年度教育目標任務的落實。繼續加強移交三城區中學的管理和業務指導,組織開展了對云巖區、南明區、小河區義務教育管理體制改革工作的專項督導檢查。
七、切實增加投入,大力發展職業教育
為貫徹全國職業教育工作會議精神,把大力發展職業教育作為教育工作中的重要工作抓緊抓好,根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》,我局在今年的經費安排中,按照國務院有關文件精神,安排了足夠的職業教育專項經費。出臺了《*市職業教育“*”發展規劃》,認真抓好兩所高職院校的建設,積極支持縣級職教中心建設,啟動一批有特色的優勢專業實訓基地。成立了市職教中心建設領導小組,認真籌備*市職教中心,目前已完成征地的前期手續。安排專項資金重點扶持開陽、烏當、修文、息烽等4所縣級職教中心建設。目前,開陽、烏當項目已報市發改委批準立項,修文縣職教中心建設爭取到國債項目資金支持。經過各級教育行政部門和中職學校大力宣傳,積極工作,圓滿完成全市中職招生工作任務,共招收新生21000人。超計劃數5000余人。安排資金200萬,認真做好職教券的宣傳發放工作,鼓勵支持初中畢業生填報中職學校,共發放職業教育券4000張,每張面額500元,使4000名中職新生享受到政府的關愛。
此外,認真做好中職生國家助學金發放工作。目前,省教育廳和省財政廳已下撥16917人共1014.62萬元中職助學金資金,而我市需資助的中職學生數為26653人,缺口資金達730.2萬元元,年底前可將第一批資金發到相關學校。缺口資金待上級專項經費到位后,再及時安排到各相關學校。
八、采取有效措施,切實關注農民工子女受教育問題
一年來,我局在推進教育均衡發展,關注弱勢群體,解決農民工子女入學方面不斷加大工作力度。市、縣兩級教育行政部門從構建和諧社會,堅持以人為本的執政理念的高度,切實把推進義務教育的均衡、協調發展,切實解決農民工子女受教育問題,作為首要政治任務抓緊抓好。經過反復調研、討論,提請市政府出臺了《市人民政府關于切實保障人民群眾子女平等接受義務教育的意見》。從切實推進城鄉義務教育均衡發展,進一步保障農民工子女平等接受義務教育,依法規范公辦學校辦學行為等方面,制定了12條具體工作措施。*年,全市在義務教育階段公、民辦學校就讀的進城務工人員子女共計125976人,小學100050人,初中25926人,其中,全日制公辦中小學接納進城務工人員子女達4.35萬人,接收比例為34.52%。
繼續扶持和規范民辦教育發展,對教育教學等各方面的工作給予積極指導。制定農民工子女義務教育學雜費補助實施方案,對就讀民辦學校的農民工子女每人補助100元,共計投入資金820萬元。與市政協教文衛體委開展農民工子女義務教育調研,通過問卷調查,召開座談會等,進一步了解民辦學校辦學工作中的困難問題,為進一步制定下一步工作措施,促進民辦學校良性發展提供了決策依據。
九、開展師德教育專項活動,加強校級干部隊伍和教師隊伍建設
根據省教育廳、省綜治辦、省公安廳的有關工作部署,扎實開展以加強學校管理和師德師風建設為核心的師德教育年活動,出臺了師德建設年活動的有關工作方案、實施步驟,建立了師德教育巡查機制,印制了相關的學習資料,開展了一系列演講、征文等豐富多彩的教育活動。認真組織開展省級優秀班主任、市級示范班主任評選活動,大力弘揚愛崗敬業、教書育人的優秀班主任事跡。
進一步加大校級干部的培養、培訓和管理力度,我局和市委組織部聯合舉辦了為期60天的*市教育系統縣級干部培訓班,共培訓校級干部64余名;選送了62名校級干部到北師大參加“新時期成功校長高級研修班”的培訓;為了拓展我市教育管理干部的視野,還邀請北師大和華東師大專家到我市講學,共有250名校級干部和中層干部參加學習。為了加強和改進對直屬學校(單位)領導班子成員的日常教育和管理,推進干部隊伍管理與建設的規范化、制度化和科學化,在市紀委、市委組織部的指導下,制定了《*市教育局直屬學校(單位)領導班子成員述職述廉實施方案》,并在76名校級干部中開展了述職述廉和民主測評工作。
認真做好面向社會人員教師資格認定工作,目前已認定高級中學教師、中等職業學校教師8607人。認真做好教師職稱評定工作,開展直屬學校(單位)面向社會公開招聘工作人員工作,共招聘教師102名、職員1名,引進高層次人才9名。組織51人次專家(局領導聯系專家、優秀人才、特級教師、*市學術技術帶頭人、高層次人才)到8個區(縣、市)以講座、講課的形式開展送課活動,近3000名教師和學校管理人員、100余名學生參與此項活動。此外,認真選派了220名城鎮教師到農村學校任教。
積極為廣大教師辦實事、送溫暖,安排1500名高級教師進行健康體檢,開展了教師節慰問全市教師活動,到市屬醫院慰問住院教師,組織優秀教師赴外省療養。今年教師節,由市政府對200名“*市優秀教師”、100名“*市優秀班主任”、50名“*市優秀教育工作者”進行表彰獎勵。同時,我市有2名同志榮獲全國模范教師光榮稱號,有1名同志榮獲全國教育系統先進工作者光榮稱號,并有6名同志被評為全國優秀教師,2名同志被評為全國教育系統巾幗建功標兵。
十、全面實施素質教育,加強教學科研,促進學生全面發展
進一步學習、貫徹、落實社會主義榮辱觀,圍繞社會主義教育方針,扎實開展各種寓教于樂、豐富多彩、行之有效的教育教學、宣傳教育、社會實踐等活動,教育和引導廣大教職工、學生明辨是非美丑,樹立正確的教育觀、學生觀、成才觀、榮辱觀。組織評選了*市中學“三好學生”及優秀學生干部22249人,舉辦了2萬余名學生參加的中學生社會實踐活動,開展了*市第二屆中小學優秀德育活動課評選表彰活動。與市環保部門開展了第五批綠色學校評比活動,并對28所學校予以授牌。
高度重視教學科研工作,著力提高教育質量。一是認真開展*市教育科研培訓工作,全年共舉辦6次大型教師培訓,培訓人次600多人。二是開展市級教研活動110次,送課下鄉100余次,教材培訓50次,各類研討會81次。三是認真組織*年中考統一命題及評卷工作,啟動實施*市中考學科題庫建設,并將于*年啟動部分學科選用題庫工作。四是狠抓高中教學質量,從學校的教育教學管理,教師教育教學水平的提高,學生學習積極性的激發及學習能力和水平的全面提高等方面入手,采取管理、促進、帶動、交流、推廣等手段推動高中教育教學質量不斷提高。按照“梯級測評,整體提高”的指導思想認真編制畢業會考、期末考試等標準,科學、合理地命制各類試題,促進學生全面發展。五是組織廣大教師積極參與省、市有關教育教學競賽及評比活動,并積極動員廣大學生踴躍參加各類競賽活動。一年來,全市有數百名教師、學生在全國、省、市各類優質課評比、學科競賽等活動中分別獲得各類獎項。此外,全市學前教育、高等教育、特殊教育、民族教育等各級各類教育也得到了長足進展。
認真抓好今明*年體育中考調研考察工作,全面啟動“陽光體育”活動,組隊參加省教育廳、省體育局組辦的賽事并獲中學組團體總分第一名及男、女單項冠軍,組織近千名學生參加多彩貴州舞蹈大賽選撥工作,選送的舞蹈作品《銀項圈》榮獲多彩貴州舞蹈大賽金獎,獲第六屆中國舞蹈大賽荷花獎“大地之舞杯”民族民間舞銀獎,代表貴州赴成都參加全國第七屆舞蹈大賽,并作為貴州唯一進入決賽的舞蹈。注重專業教師業務培訓,第一次邀請全國著名合唱指揮家為全市音樂教師進行培訓。高度重視學校食品衛生安全方面的制度建設。進一步完善各項規章制度,通過多種形式的宣傳,加深了師生對食品安全、食品營養、食品衛生的法律法規等知識的了解,增強了維權意識,提高師生自我防護能力。開展了民辦學校食堂從業人員基本情況調查,先后對學校分管校長、中層干部、校醫、食堂管理等人員進行了學校食品衛生法規、學校衛生防疫、預防食物中毒知識等方面的培訓,開展了“校園杯”衛生督查和學校衛生專項檢查。一年來積極開展了禁毒、艾滋病防治、心理健康、生理知識等方面的培訓或講座,促進了學生的身心健康。開展學校紅十字會工作,所推薦的*十八中被評為全國紅十字模范校。
十一、圓滿完成兩次全國性的會議承辦和語言文字工作檢查評估
今年,我市承擔了中國教育學會中小學整體改革委員會第14次年會的籌辦工作,同時,又面臨國家語委、教育部對*市申報語言文字一類城市評估工作的驗收。在秋季開學各項工作比較繁忙的情況下,精心組織、周密籌辦,較好地完成了400余名與會代表的接待及會期的各項安排工作,贏得全國各方代表的一致稱贊。中國教育學會中小學整體改革委員會有關領導對會議承辦工作給予了高度肯定。
同時,積極、認真做好迎接國家語委、教育部的檢查評估工作。為切實抓好我市語言文字規范化工作,組織市語委會各成員單位、各相關行業及各區(縣、市)開展語言規范化工作,制定完成*市一類城市語言文字工作接受國家評估檢查方案,圓滿完成國家一類城市語言文字評估工作。
十二、中考及高中招生體制改革進展順利,高考成績喜人
加強中考命題的改革和管理,大力推進中考招生制度改革,制定《*年*市初中畢業生學業考試與高中招生改革方案》,明確規定*年*市四城區普通高中招生采取網上錄取的方式進行,詳細制定了今年*中考首次實行的網上報名、網上錄取的具體流程,考試閱卷由過去的分區(縣、市)自行組織閱卷改變為由市教育局組織統一閱卷,確保高中招生工作公平、公正、公開。繼續向市區初中學校分配省級示范性高中招生名額,配額生比例增加到35%。同時,順利完成*市高中畢業會考工作。
今年,我市高考成績整體大幅度提高,全市共有高考考生22404名,其中理科考生14805名,文科考生7599名,高分段學生所占比例居全省之首。共有683名*考生考分在600分以上,為全省600分以上人數的24.61%,占*市考生人數的3.05%,位居全省同項指標第一;500分以上人數占本市報考人數的22.86%,同比高于我省其它地(州、市)3-11個百分點。“一本”、“二本”上線率也繼續保持全省第一,“一本”上線人數增長了550人,提高率為27.77%;“二本”上線人數增長了1004人,提高率為20.57%。
此外,認真抓好招生考試監察工作,在今年的高考、中考、高中畢業會考、全國高等教育自學考試、教師資格考試等各類考試中,加大了巡視監督力度,全程監督了中考、高中畢業會考的命題人員的入圍、制卷、印刷、評卷全過程,與相關人員簽定保密協議書,明確紀律要求,以確保考試的公平、公正。在高考考生資格審查工作中,對外省籍考生和享受高考照顧政策學生的資格進行審核,共審核學生1035人,未發現高考移民現象。
十三、嚴格依法治教、依法治校,不斷規范學校辦學行為
依法規范學校辦學行為,堅決治理學校亂收費。為進一步規范城區義務教育辦學行為,組織專門人員赴北京、天津等地學習考察,并研究制定出初步措施。報經市委、政府研究同意后,以市政府文件正式印發了《關于進一步解決人民群眾子女上學問題的若干意見》。同時,對各區、(縣、市)農村義務教育經費保障機制改革各項措施的落實情況及各學校“教育收費公示制度”、義務教育階段“一費制”等落實情況進行了檢查督促。各學校大都嚴格按規定收費,基本未發現自立項目收費、超標準收費、回扣或提成代辦費等違規行為和“坐收坐支”等違反“收支兩條線”的現象。但個別學校仍存在違規收取“補課費”、農村學校收取“飲水費”的情況。全年共查處違規收費案件4起,清退違規收費14萬元,處理相關責任人4人。
努力做好教育系統的安全管理工作,及時查找、排除各種安全隱患,積極開展安全文明校園創建活動,努力提高廣大師生的自救自護意識。加強和改進信訪工作,切實維護教育系統穩定大局。*年,收到群眾來信100余件,市委領導及市長信箱轉辦件14件,市長專線電話轉辦件12件,接待群眾來訪300余人次,處理群眾來電700余個,對反映的問題基本處理完畢。
十四、扎實開展機關作風整頓工作,建設服務型機關
扎實開展機關作風整頓工作,按照既定的實施辦法和安排意見,結合教育系統黨風廉政建設的總體要求,堅持標本兼治,注重治本的原則,保質保量地完成了作風教育整頓三個階段的工作。特別是結合有關息烽縣黨的*大期間維穩工作及市委領導批示件辦理情況出現工作失誤的事情,及時組織全系統廣大干部、教師進行傳達學習,并邀請市委黨校有關專家進行執行力方面的專題講座。要求各學校(單位)、機關各處室一定要站在講政治、講大局的高度堅決做到令行禁止、依法辦事、改進作風、提高效率。通過加強作風建設,局機關全體干部紀律觀念和自律意識明顯增強,保持共產黨員先進性教育活動的成果得到進一步鞏固。
此外,圍繞教育教學這個中心工作,一年來,認真抓好了工青婦工作、大中專畢業生就業指導工作、離退休干部工作等等,為全市教育的持續健康發展做出了積極貢獻。
總之,一年來,全市教育系統廣大干部、職工,廣大教師以愛崗敬業、教書育人為己任,勤勤懇懇、任勞任怨,為我市教育工作作出了突出貢獻,受到各級黨委、政府、社會各界的充分肯定。但是,認真回顧一年來的工作歷程,我們工作中的疏漏,缺憾仍有許多。主要表現在:推進教育均衡化工作任務仍很艱巨,城鄉、區域、校際、群體之間的受教育差距依然存在;教育亂收費現象仍未從根本上杜絕;師德師風建設仍需進一步加強;義務教育階段的“擇校熱”仍未從根本上得到遏制;普通高中學校在招生收費、舉辦民辦性質的班級(學校)等方面仍需進一步規范……此外,認真對照《*市教育局*年工作要點》,一年來,仍有一些工作未完全到位,如:“兩基”迎“國檢”工作仍存在一些薄弱環節;少數學校的安全管理意識淡漠,學校管理工作仍需進一步加強,學生意外傷害事件仍未杜絕;普通高中發展與職教中心工作推進緩慢;修文、息烽示范性高中“申示”工作未能接受評估;學前教育有待進一步加強;機關作風建設仍需進一步改進等等,這些工作有待我們在今后的工作中,認真調查研究,不斷探索,采取措施,認真解決。切實以實際行動,為構建和諧社會、創建和諧*、辦好和諧教育作出我們應有的貢獻。