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*年，市文化局緊緊圍繞市委建設“生態文明城市”的戰略目標、市政府下達的各項工作任務以及全市宣傳思想工作會提出的文化工作各項目標，開拓創新、求真務實，較好的完成了市委、市政府部署的各項工作任務，現將工作總結如下：

一、*年工作完成情況

（一）市直部門保證目標完成情況

1.行政效能建設

（1）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策、對市委、市政府的各項決議、決定，狠抓落實，令行禁止，確保政令暢通。

一是認真執行黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的各項方針政策，不折不扣地按照市委、市政府的決議、決定，狠抓落實，做到令行禁止，確保政令暢通；二是按時參加市委、市政府召開的各種會議，及時傳達和貫徹落實市委、市政府會議精神，按時完成市委、市政府臨時交辦的工作任務。在*年的管理工作中未出現任何責任問題。

（2）依法行政。

一是在文化市場監管執法過程中嚴格執行國家法律、法規；二是建立健全文化市場執法的內部管理制度，促進規范執法；三是在行政審批、審核工作中嚴格執行國家法律、法規。

（3）優質、高效地辦理人大代表建議、意見和政協委員提案以及《市長專線電話》交辦件，答復率100％，辦結率95％以上。

*年，市文化局辦理的人大代表建議、意見和政協委員提案共19件，全部按照辦理時限和要求進行辦理，答復率100％，滿意率100%，辦結率為100%。

（4）及時辦理省委、省政府，市委、市政府領導批示件、督辦件，答復辦結率達100％。

*年，我局共辦理市委、市政府領導批示件2件，答復辦結率達到100%。

（5）建立和完善政府門戶網站，做好信息公開，及時更新信息，提供在線辦事服務。

*年，我局按照《政府信息公開條例》對及時更新政府門戶網站的資料，使用了網上政務審批系統和電子監察系統，在辦理行政審批事項的過程中提供網上審批服務。在市政府辦公廳的指導下，我局還建立了市文化局的部門網站，進一步加強了信息公開工作的力度。

（6）制定和完善各類專項應急預案、部門應急預案和其他應急預案；加強突發事件的預防、預測預警、信息報告和、應急響應和處置、恢復重建等工作。

制定了《*市文化局突發事件應急預案》、《*市文化局消防安全應急預案》、《*市文化局安全生產應急預案》、《*市文化局重大文化活動應急預案》；在節日和“兩會”期間等重要時段安排專人值班，預防突發事件的發生，確保信息暢通，確保事件處理及時。

2.生態文明新農村建設

（1）加強領導，高度重視，把推進城鄉一體化和建設生態文明新農村列入重要議事日程并組織實施。

成立了市文化局推進城鄉一體化和建設生態文明新農村工作領導小組，將推進城鄉一體化和建設生態文明新農村工作列入局工作目標，將城鄉一體化和生態文明新農村工作與業務工作緊密結合，制定了工作目標并組織實施。做到生態文明新農村工作和業務工作同計劃、同組織、同實施、同檢查。

（2）認真貫徹落實中央、省、市關于推進城鄉一體化和建設生態文明新農村的相關政策和各項既定強農惠農措施，繼續增加農村教育、衛生、文化、體育等事業發展經費，加快推進農村各項社會事業發展。

認真落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的意見》、《市委宣傳部、市文明辦、市文化局、市廣電局、市體育局關于加強*市農村文化建設的意見》，大力加強農村公共文化服務體系建設。*年，我局組織農村電影放映15184場，送戲下鄉105場，完成600個農家書屋的設立。

（3）繼續抓好本部門聯系的生態文明新農村試點工作。

落實專門的領導、職能處室對我局聯系的新農村建設點烏當區東風鎮豬場村進行幫扶，制定并組織實施《市文化局幫扶生態文明新農村工作計劃》，落實幫扶資金（物資）近萬元，幫助豬場村對特色文化資源文琴坐唱進行了挖掘、整理。

3.黨風廉政建設

（1）認真貫徹落實中紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會、市委八屆三次全會和市紀委八屆三次全會精神，認真抓好領導干部廉潔自律工作。

局黨委認真組織干部職工學習和貫徹落實中紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會和市委八屆三次全會和市紀委八屆三次全會精神，結合文化系統實際制訂了《*市文化局*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，建立了市文化系統干部廉政檔案，開展領導干部的廉潔自律教育活動，使干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，做到廉潔從政，勤政為民。*年我局還開展了市文化系統基層單位領導干部任期內經濟責任審計工作。

（2）落實黨風廉政建設責任制。

建立了《*市文化局黨風廉政建設責任制度》，主要領導親自抓黨風廉政建設工作并承擔相應的領導責任，將黨風廉政建設納入各分管領導、處室、基層單位的目標考核，實行黨風廉政建設一票否決。

（3）嚴格執行民主集中制。

進一步建立健全并嚴格執行民主集中制，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，都要經局黨委集體討論決定，并嚴格按規定程序運作，全年召開黨委會議13次。

（4）深入開展反腐倡廉教育，把法紀教育和廉政勤政教育納入本單位宣傳教育和培訓計劃。廣泛開展廉政文化活動，大力推進廉政文化建設。

是按照中央和省、市的要求，認真組織黨員干部學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，進一步增強廣大黨員，特別是黨員領導干部的紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。

（5）深入推進從源頭上預防和懲治腐敗工作，繼續開展治理商業賄賂專項工作。

一是加強對預防和懲治腐敗工作的領導力度，主要領導對預防和懲治腐敗工作全面負責。二是加強黨紀、法紀教育，構筑拒腐防變的思想防線；抓警示教育，利用腐敗案件對職工進行教育，以案施教，使廣大黨員干部時刻警鐘長鳴。三是加強黨內監督、民主監督、群眾監督，讓權力和制度在監督下運行，嚴格執行各種辦事制度。四是按照《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》，對文化領域內可能存在商業賄賂行為的部門、事項進行清理。同時，局監察部門加大對重大招標、建設工程進行全程監督，杜絕商業賄賂現象發生。

（6）認真開展執法監察、廉政監察和效能監察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

一是嚴格執法，凡是涉及職能范圍內的審批、執法項目，在辦理和執行過程中嚴格執行國家的法律、法規的規定，做到依法行政。二是充分發揮監察部門的職能作用，建立健全各項監察制度，并在市文化市場稽查支隊設立了舉報箱，方便群眾舉報。

（7）抓好黨風政風建設，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。

一是局黨委高度重視黨風建設，經常研究黨風建設工作，通過組織黨員學習黨章、開展組織生活、傳達文件、學習先進事跡等形式對黨員進行黨風教育，使黨員同志進一步繼承和發揚理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評的優良傳統作風；進一步鞏固了謙虛謹慎，自力更生，艱苦奮斗，無私奉獻，吃苦在前，享受在后，開拓進取等一系列具有時代特征的好作風。二是堅持開展機關作風教育整頓活動，局機關工作人員辦事效率和服務質量有了進一步提高，工作作風有了明顯轉變，嚴格執行辦事首問責任制和服務承諾制。今年以來，沒有接到群眾任何舉報和反映。另外，我局還按照市政府糾風辦的要求，積極參與今年3月舉辦的“行風熱線”活動，局領導值守“行風熱線”，認真解答群眾對本部門的疑難問題。*年，我局未接到反映干部不正之風的舉報。

（8）加大對違紀違法案件的查處力度。當年信訪辦結率、審結率均達到90％以上。

*年，市文化局未發生違法違紀案件。辦理回復信訪件5件，辦結率、審結率為100%。

（9）深入推進政務公開。

一是高度重視政務公開工作，成立了市文化局政務公開工作領導小組；二是堅持強力推動，在參照先進經驗的基礎上，統一部署了市文化局的政務公開工作，明確了政務公開任務、要求、形式、標準等；三是嚴格落實責任制，政務公開由專人負責，將目標任務進行分解，建立了相應的獎懲制度。

4.領導班子建設

（1）認真抓好領導班子和干部隊伍建設。制定下屬單位和內設機構績效考核辦法，并組織實施。

一是按照“加強基層、夯實基礎、典型引路、分類指導”的工作思路，進一步加強黨政領導班子成員和干部隊伍建設，不斷提高基層黨組織、黨員隊伍、領導班子和干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，培養一批黨性強、素質好、懂業務、善管理的文化領導人才。*年，我局選拔推薦3名基層主要領導（正科2名、副縣1名）、向市委組織部推薦5名*市縣級領導后備干部、組織參加市委組織部舉辦的干部培訓3人次（縣級干部2人、后備干部1人）。二是與下屬各單位簽訂目標責任書，并制定了相應的目標考核辦法和獎懲規定，保證各項工作目標的完成。

（2）繼續抓好中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件和省委“1+9”、市委“1+8”文件的貫徹落實。完成黨的基層組織建設工作年活動的各項任務。完成“雙千工程”各項任務。

*年，市文化局黨委按照中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件和省委“1+9”、市委“1+8”文件精神，扎實推進市文化系統黨建工作，全面加強黨的組織建設、作風建設、干部隊伍建設，按照省委關于開展基層組織建設年的部署，制定了《中共*市文化局委員會關于開展基層組織建設年活動的方案》并組織實施，較好的完成了基層組織建設年的各項工作任務，經考核為合格，*市圖書館黨支部還獲得市直機關“兩項創新”一等獎。按照《中共*市委*市人民政府關于開展“千個支部結對、千名黨員幫村”活動建設生態文明村的意見》和市委組織部《關于在“抗凝凍、保民生”災后重建工作中充分發揮“雙千”結對單位和“雙千”隊員作用的通知》文件要求,組織開展了“雙千”幫扶工作，選派了4名同志到修文縣谷堡鄉和小箐鄉開展“雙千”幫扶，市圖書館黨支部、市雜技團黨支部、市歌舞劇院黨支部、市藝術中心黨支部等與4個幫扶村寨黨支部結成對子，簽訂了幫扶責任書。在市領導的關心和局領導的努力下，香港煜豐集團捐贈了30萬元用于“雙千”結對村修復因凝凍受損的人畜飲水工程、溝渠、道路，受益群眾涉及修文縣兩鄉四村共700余戶，為“雙千”結對村捐物30余件、送大型文藝演出1場，受到了當地政府和人民群眾好評。落實4名雙千隊員幫扶8戶貧困戶解困、幫助2名輟學學生入學,幫助2戶計生“三結合”戶發展生產。

（3）認真抓好人才工作。

*年，我局大力加強市文化系統的人才隊伍建設，努力建設一支有較高專業造詣、精通業務、“德藝雙馨”的編、導、演等各門類文化藝術人才隊伍，與市委宣傳部聯合舉辦了兩期藝術、群文隊伍專業技術人員培訓班，委托上海展望發展學院舉辦了一期文化藝術管理人才培訓班。大力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為想干事的人創造機會，為能干事的人提供舞臺，使干成事的人有地位。做到人盡其才，才盡其用，充分保護好、發揮好廣大文化工作者的積極性和創造性。下屬事業單位聘用了5名具備資格的高級專業技術人員，同時，積極引進緊缺的專業技術人才。

5.宣傳工作和精神文明建設

（1）加強理論學習和工作調研。

①學習、宣傳和貫徹黨的*大、省第十次黨代會、市委八屆四次全會精神。

一是組織廣大干部職工集中學習黨的*大、省第十次黨代會、市委八屆四次全會精神，做到原原本本學、結合實際干。二是開展以學習、宣傳、貫徹黨的*大、省第十次黨代會、市委八屆四次全會精神為主要內容的學習征文活動，優秀的學習文章摘登在《*文化》，制作了宣傳展板。三是以創作文藝作品、廣場文藝演出、送戲下鄉演出等形式宣傳黨的*大、省第十次黨代會、市委八屆四次全會。

②副縣級以上領導干部結合工作實際，撰寫文章2篇以上（其中調研文章1篇）。

*年，我局副縣級以上領導干部結合工作實際，撰寫文章達12篇。

（2）積極開展精神文明創建活動。

①廣泛開展以“迎奧運、講文明、樹新風”、“共鑄誠信”等為主要內容的公民道德宣傳教育活動，全年不少于2次。

*年，我局開展以“迎奧運、講文明、樹新風”、“共鑄誠信”等為主要內容的公民道德宣傳教育活動2次。

②積極參與“四創”和“整臟治亂”活動，按照《*市*年“整臟治亂”專項行動實施方案》和《*市建設生態文明城市目標任務分解表》的要求，認真抓好各項整治任務的落實。

一是按照市“四創”工作的要求，積極參與“四創”工作并為創建工作提供材料、參加各種會議。二是按照《*市*年“整臟治亂”專項行動實施方案》規定的目標任務加強“掃黃打非”工作和文化市場的管理。三是貫徹執行《中共*市委關于建設生態文明城市的決定》，按照《*市建設生態文明城市目標任務分解表》要求，組織完成市文化局建設生態文明城市的各項工作任務

③積極開展生態文明機關創建活動。

一是大力提倡無紙節約辦公，減少公文用紙，提高公文用紙的利用率。二是大力提倡節能降耗，做到節水、節電。三是強化公務車輛的管理，認真落實每周少開一天車活動。四是嚴格控制會議的規模、標準，年度沒有預算的會議一般不動議召開，可開可不開的會議一律不開，召開會議一律不準發放文件袋、筆記本、書寫筆。

④積極開展形式多樣、健康有益的機關文化活動，全年不少于2次。

在局領導的關心重視下，按照職工的興趣愛好成立了乒乓球、羽毛球、網球等興趣小組，利用工余時間定期開展活動，一周不少于1次。二是在節假日組織職工觀看電影、文藝演出等，豐富職工業余文化生活。

6.維穩信訪工作

（1）維護社會穩定工作。

①切實加強矛盾糾紛排查調處工作，堅持領導干部包案帶案下訪。矛盾糾紛排查發現率達98％以上，調處成功率達95％以上，杜絕因失查漏排和失控漏管而出現重大群體性事件。

成立了市文化局矛盾糾紛排查調處工作領導機構，局領導經常深入市文化系統各基層單位開展矛盾排查調處工作，掌握第一手資料，把矛盾糾紛化解在初始和萌芽階段。對案情較復雜、牽涉面較大的矛盾糾紛，明確專門領導負責調處，實行一包到底。*年，市文化局發現矛盾糾紛1起并成功調處，市文化系統未發生因失查漏排和失控漏管而導致的重大群體性事件。

②加強反邪教工作。積極開展教育轉化工作；認真落實監控管理措施，嚴防“”人員失控漏管；嚴密社會面控制，依法嚴厲打擊“”等邪教的各種違法犯罪活動；做好對冒用宗教名義的其他邪教的防范處置工作；加強反邪教警示教育、積極開展“無邪”創建活動。

*年，我局按時參加市“610”辦主持召開的各種防范和處理邪教問題會議，認真傳達有關文件精神，宣講了《關于防范“”干擾破壞北京奧運會的宣講提綱》。加強對印刷、復制企業的管理，嚴厲打擊非法印刷、復制“”印刷品的犯罪行為。市文化系統目前無“”練功人員。

③完成駐地各級黨委、政府及派出機構、社區下發的綜治工作任務。

一是局領導高度重視綜治工作，成立了市文化局綜治工作領導小組，局主要領導擔任組長。二是與各家基層單位簽訂綜治工作責任書，實行綜治工作目標管理、量化考核。三是按照市綜治工作領導小組的安排完成各項綜治工作任務。

④加強禁毒工作。扎實抓好本單位禁毒及幫扶教育工作。

一是成立了市文化局禁毒工作領導小組和辦公室，局主要領導擔任組長，禁毒工作有專門的分管領導。二是與基層各家單位簽訂禁毒工作目標責任書，定期開展禁毒排查。三是按照市禁毒委的安排部署，加強對文化娛樂場所涉毒情況的治理工作。四是加強對我局禁毒幫扶單位*區、南明區*辦事處的幫扶工作，*年開展禁毒督導6次。

（2）信訪工作

①按照“誰主管、誰負責”原則，做好矛盾糾紛排查化解工作，確保北京奧運會期間和重大活動期間不發生進京非正常上訪。

按照市關于加強矛盾糾紛排查化解的文件精神，我局對市文化系統存在的矛盾糾紛進行了排查，并向信訪、維穩部門報送了相關材料，對存在的矛盾糾紛，明確專門的領導負責化解。制定了《市文化局突發事件應急預案》，全面加強值班，*年市文化系統未發生非正常上訪事件。

②在規定時限內辦結重要信訪交辦件和督辦件，辦案質量符合要求。

*年，我局辦理信訪件6件，辦結率為100%。

7.機關黨建

(1)開展形式多樣的主題實踐活動，加強對黨員的經常性教育和培訓。全年黨員接受教育培訓時間不少于12天。

一是以*大精神、省第十次黨代會、市委八屆四次全會為指導，通過集中學習、討論、征文等形式，開展了以“推動文化大發展、大繁榮”為主要內容的主題實踐活動。二是堅持開展黨組織生活，定期召開黨小組會議、支部委員會議、支部大會。認真抓好“”制度,定期開展黨組織活動。每個月至少安排兩次不少于4個學時的黨員集中學習教育活動，努力實現黨員教育培訓工作的制度化、經?；⒁幏痘Ｈ抢眉o念建黨87周年活動契機，開展重溫《黨章》活動。

(2)加強機關作風建設。把服務發展、服務基層、服務群眾擺在重要位置，促進機關轉變工作作風，提高工作效率。

局黨委高度重視作風教育整頓活動，把機關作風建設作為實踐黨的*大、省第十次黨代會、市委八屆四次全會精神的一件大事來抓，以打造服務型機關為目標，把服務發展、服務基層、服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，形成了求真、務實、創新、進取、文明、和諧的機關作風。

(3)認真落實黨建工作責任制，不斷創新機關黨建工作的方式和活動內容。

一是制定了《*市文化局*年黨建工作要點》，將黨建工作與業務工作緊密聯系并納入考核。二是按要求參加上級黨組織召開的各種會議和開展各項活動，嚴格落實黨組織民主生活會制度，按時向上級黨組織繳納黨費。三是積極開展以創新載體、創新內容、創新形式為目標的黨建創新工程，不斷增強黨組織的活力。

8．保密工作

認真貫徹落實保密工作領導責任制，抓好保密技術防范和宣傳教育工作，切實加強對重點涉密人員、保密要害部門（部位）的保密管理，規范管理國家秘密，確保不發生泄密事件。

一是高度重視保密工作，成立了市文化局保密工作委員會和辦公室，有專兼職的保密工作干部。二是保密工作實行目標管理，涉密人員均與局保密委簽訂目標責任書。三是嚴格執行保密法律、法規，加強對涉密計算機、涉密重點部位的管理，完善人防技防措施。四是積極開展保密知識宣傳學習活動。*年，我局未發生泄密事件。

9．計生工作

認真抓好本單位的計劃生育工作。

市文化局嚴格執行國家的計劃生育政策，有專門分管計生工作的領導，設立了計劃生育監督舉報箱。*年，市文化局未發生違反計育生育政策的事件。

*年，我局共投入5000余元幫助清鎮市麥格鄉長沖村10戶計生“三結合”戶發展生產，送去農業科技書籍200余冊，全面完成了計生幫扶任務。

(二)建設生態文明城市目標的完成情況

1.整合宣傳、文化、旅游資源，集中力量推介“中國避暑之都”、“溫泉之城”品牌，將“*避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品：配合全市“避暑季”活動，舉辦消夏納涼晚會演出和第五屆全市群眾文藝調演。

根據《*中國•*避暑季活動方案》的要求，我局制定了《*中國•*避暑季“林城歡歌”歌曲推廣大賽既“蘭花獎”全市文藝展、演、賽工作方案》，將有關工作任務進行了分解和落實，在避暑季期間，成功舉辦避暑季人民廣場消夏納涼文藝演出11場，區縣舉辦的消夏納涼演出58場，避暑演出季文藝演出81場，舉辦了林城歡歌歌曲推廣大賽、蘭花獎舞蹈比賽、新農村少兒舞蹈比賽及美術、書法、攝影展等活動，為打造“中國避暑之都”營造良好氛圍，集中力量推薦“中國避暑之都”城市品牌。

2.宣傳打造青巖古鎮等精品旅游景點，配合*區作好宣傳“文化青巖”有關項目，大力挖掘和保護青巖古鎮傳統工藝制作技術及其技藝和傳承人。

*年，我局配合*區完成了“文化青巖”項目資料收集、整理工作，在經費緊張的情況下，積極籌措資金，會同青巖鎮政府與有關設計單位多次對青巖古鎮名品、名店、特色店進行摸底，通過征詢商家的意見，與設計人員進行溝通，將設計方案反饋給商家，聽取意見，并將獨具*特色，第一批列入國家非物質文化遺產的苗族挑花刺繡的文化元素融入到設計中等過程，最終設計方案受到了商家的普遍歡迎和認可?，F設計方案已獲市分管領導認可，古鎮名品、名店、特色店招牌和匾額的制作正在實施當中。其他相關“文化青巖”項目待2009年預算經費到位后，即著手開展。

3.承辦好中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞蹈大賽：積極配合市委宣傳部做好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞蹈大賽的前期籌備工作；組織專業及業余文藝團體投排3-5個舞蹈節目為2009年的“荷花獎”比賽作準備。

第七屆中國民族民間舞蹈大賽于2009年在我市舉辦。在避暑季活動期間，我局舉辦了“蘭花獎”舞蹈比賽，在比賽中獲重要獎項的舞蹈節目，我局將組織專家對其進行加工，提升其藝術品位，為第七屆中國民族民間舞蹈大賽儲備節目。

4.推出一臺面向旅游市場的民族歌舞劇，積極配合中國舞協、香港煜豐集團完成1臺面向旅游市場的舞臺劇本創作的投排的前期工作。

按《中共*市委關于建設生態文明城市的決定》精神，為推動旅游與文化產業的發展，市委宣傳部、市文化局將共同推出1臺面向旅游市場的舞劇。通過該臺舞劇的創作和演出，將大大促進我市文化旅游產業的發展，我局已與香港煜豐集團、中國舞蹈家協會簽訂了創作協議，劇目創作的前期工作進展順利。4月中旬，在我局的協助下，中國舞協、香港煜豐集團共同組織專家專程赴*、黔東南、黔南采風，為舞劇創作積累豐富的素材。今年，我局主要領導還先后幾次到北京與香港煜豐集團及中國舞蹈家協會磋商舞劇創作事宜，推進工作進度。

5.充分發揮文化工作的宣傳教育功能，積極倡導“知行合一、協力爭先”的*精神，發揮其提升素質、凝聚人心、引導風氣的重要作用。

今年年初，我省遭遇百年不遇的特大凝凍災害，使人民群眾的生產、生活受到嚴重影響，遭受嚴重損失。在災害面前，市文化系統廣大干部職工不畏艱險、迎難而上，在時間緊迫、任務繁重的情況下，排練演出了《*市“抗凝凍、保民生”大型賑災義演晚會》，晚會謳歌了在“抗凝凍、保民生”中涌現出來的先進事跡和感人故事，晚會凝聚了人心，極大的增強了全市干部群眾戰勝“凝凍災害”的決心，晚會現場共募得善款500余萬元。除組織賑災義演晚會外，我局還組織舉辦抗凝凍廣場文藝演出，免費開放市屬文物景區、為農民工免費放映專場電影，創作反映“抗凝凍、保民生、抓重建”的各類文藝作品。今年5月12日，四川汶川發生8級特大地震，地震造成災區人民生命、財產的嚴重損失。地震發生后，局領導迅速對抗震救災和抗震應急工作進行安排部署，在第一時間內發動市文化系統廣大干部職工向災區捐款獻愛心。此外，我局與貴州都市報在大型話劇《暗戀桃花源》演出現場發起募捐活動，募捐活動得到現場觀眾和有關單位、企業的大力支持，紛紛捐款捐物，場面十分感人。5月16日，我局與市紅十字會、市文明辦、*日報社共同舉辦“血脈相連、心手相牽—綠絲帶大型公益賑災義演”，發動廣大市民積極投入抗震救災。12月12日，我局與市委宣傳部共同承辦了*市紀念改革開放30周年文藝晚會，這臺晚會的舉辦，更加堅定了全市人民同心協力建設生態文明城市的信心。

在“抗凝凍、保民生”和“抗震救災”等工作中，全市文化工作者立足文化工作實際，發揮文化工作的宣傳教育功能，積極倡導“知行合一、協力爭先”的*精神，發動廣大人民群眾投入“抗凝凍、保民生”和“抗震救災”工作，凝聚了人心，倡導了團結友愛、互幫互助的社會風氣，發揚了一方有難、八方支援的精神。

（三）政府工作報告和政府重大工作目標完成情況

1.加大文化市場引導和監督力度，規范文化市場秩序。每月組織“掃黃打非”集中統一行動不少于1次，日常性檢查每周不少于5次；加大破大案要案力度，違法案件移交率達100%，重點打擊盜版音像制品地下窩點。結合“嚴打兩搶一盜、保護百姓平安”整治文化市場達到“六個明顯減少”的工作目標。

在市委、市政府和市“掃黃打非”工作領導小組的領導下制定并下發了《*市*年“掃黃打非”行動方案》，制定《*市“掃黃打非”工作聯動制度（試行）》并下發各有關單位。全市各級“掃黃打非”工作部門精心組織、周密部署，采取有效措施，保持高壓態勢，強化日常監管，在“兩節兩會”、“五一”、“奧運圣火*境內傳遞”、“凝凍災害”期間，開展網吧、娛樂場所、印刷復制企業、出版物市場等專項治理行動。與省文化廳共同開展了娛樂場所陽光工程系列宣傳活動；開展了網吧管理先鋒軟件升級工作；結合“嚴打兩搶一盜、保衛百姓平安”行動要求，配合有關部門，對全市娛樂場所涉毒、涉賭情況進行了專項治理；在開展文化經營許可證換證工作的同時，對全市的網吧經營情況進行了清理。通過努力，全市文化市場整治總體達了“六個明顯減少”的工作目標，*年，全市共出動執法人員8905人（次），車輛2290輛次，開展集中統一行動305次，檢查出版物市場7059家（次），印刷復制業2120家（次）；收繳各類非法出版物72.38萬件，其中政治性非法出版物22件，淫穢色情出版物6715件，盜版音像制品60.45萬張，盜版電子出版物及計算機軟件4.34萬張，盜版圖書及盜版教輔教材6.6萬冊，非法報刊3053份；取締各類無證經營店、攤582個，取締黑網吧8個，依法吊銷《網絡文化經營許可證》2個；依法搗毀非法倉儲窩點5個；抓獲犯罪嫌疑人19人，刑事拘留11人，批準逮捕3人；查辦案件16起，刑事審結1起。

2.（1）組織開展好全市第三次文物普查；重點抓好青巖古鎮、馬頭寨、陽明祠、文昌閣等景點的維護修繕工作。

*年，組織召開了全市文物普查工作會議，與各區縣簽訂了工作目標責任書，全市共落實“文物普查”工作經費191.89萬元，為各區（市、縣）配發文物普查的儀器和設備11套，全市共有9個區（縣、市）啟動了普查工作，有2個縣完成了實地文物調查全市共調查登記不可移動文物689處，其中新發現369處，復查320處；全市調查覆蓋率為73%。指導*區、開陽縣對青巖古鎮、馬頭寨進行維護修繕，邀請專家對馬頭寨的保護規劃方案進行了論證，劃定了馬頭寨保護范圍和一、二、三類建設控制地帶。組織實施了陽明祠、文昌閣兩處文物景區的維護工程。

2.(2)積極開展組織好省、市、縣級文物保護單位和國家級、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄的申報工作，并做好挖掘、保護和開發工作。

文物保護、開發方面，對劉氏支祠、甲秀樓、達德學校舊址、三元宮進行了維護修繕；組織省市文物專家對烏當區下壩鎮普渡橋進行實地勘察并制定保護方案；對新華日報*分銷處舊址進行重新勘測并編制保護細化技術方案，完成了新華日報*分銷處舊址的遷移保護的相關工作；組織協調省考古所和市文管所完成了漁洞峽水庫工程的文物調查并編制了文物調查工作報告；對全市的文物保護單位凝凍受災情況進行了調查并制定了災后重建方案；配合省、市政協完成了對我市重要文物受損情況（含因凝凍災害受損情況）的調研工作；按照市委、市政府主要領導的批示精神，在調查研究的基礎上，制定了《市屬已開放文物景區保護和開發利用方案》并報送市政府。對第三次文物普查工作中新發現的369處文物，按照申報要求組織專家進行論證申報。

在非物質文化保護方面，今年我局加強對非物質文化遺產資料的收集和建檔工作，向省文化廳報送了*市非物質文化遺產工作匯報材料，參加了國家文化部督導組在*召開的“非物質文化遺產”座談會，*年我局共投入28萬元資金用于非物質文化遺產保護工作。

3.督促指導、扶持云巖區建成文化館，*區、南明區、小河區開工建設“兩館”、新建或改造12個鄉鎮文化服務中心，完成500個“農家書屋”示范點推廣工作。

云巖區文化館基本建設工程已完工，目前正在進行內部裝修；南明區文化館已開工建設；*區文化館、圖書館重建籌備工作進展順利，正在進行項目申報、選址；小河區文化館、圖書館建設工作也較順利，經小河區政府研究，現擬將貴州教育學院小河分院校舍改建為圖書館、文化館，目前正抓緊進行轉讓的有關工作。白云區麥架鎮、息烽縣溫泉鎮、修文縣扎佐鎮三個鎮的文化站已開工建設，清鎮市紅楓湖鎮文化服務中心建設的準備工作順利，開陽縣8個鄉鎮文化服務中心的投資計劃已下達，正在開展前期的可研、選址等工作。按照國家、省新聞出版局的要求，我局及時制定了*年農家書屋計劃并下發各區縣，完成了全市600個“農家書屋”材料收集、審查、匯總和上報工作，共計完成600個“農家書屋”示范點的推廣。同時，完成一個“流動農家書屋”設立工作和“農家書屋”統一掛牌工作。

4.繼續實施農村電影放映“2131”工程，全年放映農村電影不少于8000場，力爭完成組建*農村數字電影院線公司的工作。

*年1至12月，完成“2131”農村電影放映15184場，完成全年放映任務的180%；按照國家文化部、省文化廳的要求，圓滿完成了貴州新興世紀農村數字電影院線有限公司的組建工作，成立農村數字電影放映隊54個，購買了數字放映設備配發給各區（市、縣）的放映隊，數字電影放映工作已在5月份正式啟動。

5.進駐政務大廳辦理的行政審批事項承諾時限在原來的基礎上壓縮30%以上；使用*市網上審批系統，納入*市行政審批電子監察系統。

按照市政府統一安排，我局現有的行政審批事項均已進駐政務服務大廳辦理，沒有兩頭受理的情況，1-12月，共辦結行政審批事項96項，已辦結的事項達到優質高效的要求，承諾時限在原基礎上壓縮了30%以上；按期使用*市網上審批系統，接受*市行政審批電子監察系統的監察。

(四)部門職能目標完成情況

1.做好現代京劇《布依女人》參加“*年北京奧運重大文化活動”的進京演出和參加第五屆京劇藝術節的有關工作。

*年，我局繼續實施精品戰略，著力打造藝術精品，在上級有關部門的大力支持下，經過長期認真細致的準備，圓滿完成大型現代京劇《布依女人》參加“*年北京奧運重大文化活動”演出工作。在京的兩場演出得到首都觀眾、知名京劇演員、戲劇評論家、新聞媒體的高度評價。《布依女人》于10月29日赴濟南參加了第五屆中國京劇藝術節，獲得現代京劇二等獎?！恫家琅恕愤€參加了文化部組織的國家舞臺藝術精品劇目展演。

2.拓展演出市場，增加演出收入，全年完成演出600場，其中送戲下鄉100場，每月舉辦1-2場廣場文藝演出和送文化活動到環城高速公路建設工地。

按照黨的*大提出的“推動社會主義文化大發展、大繁榮”的要求，著力推動我市文藝創作和演出的繁榮發展。*年，市屬專業藝術院團共完成演出場次602場，為全年目標的100%，其中送戲下鄉105場，為全年目標的105%；在保證政府交辦的重要演出的前提下，市屬專業院團通過各種方式努力開拓演出市場，組織優秀節目到各地演出，增加演出收入，全年共計完成演出收入160余萬元。*年，共計完成廣場文藝演出38場，送演出到環高建設工地1場。

3.加強鄉鎮綜合文化站建設和村級文化活動（圖書）室的扶持工作，繼續組織送圖書到50個村圖書室；做好對鄉鎮文化站的扶持工作；組織開展好農村讀書活動，舉辦圖書館業務人員培訓班。

按照省文化廳要求，完成了對全市鄉鎮文化站挪作他用情況的調查，對鄉鎮文化站挪作他用的進行了糾正，為100個村圖書室配送了圖書；籌集資金為*、修文、開陽等縣的6個鄉鎮文化站配備了6套價值24元的音響器材；制定了《關于進一步規范管理農家書屋的通知》，要求各區（市、縣）做好農家書屋（圖書室）的規范管理和開放工作，提出了管理和開放的具體要求，組織人員對7個區（市、縣）的20個農家書屋的管理和開放工作進行了抽查。舉辦了區縣圖書管理員培訓班和農家書屋管理員培訓班。

4.開展“反盜版百日行動”、“保護知識產權，反盜版天天行動”等，每年開展不少于24次版權執法行動，每月開展1次專項整治行動。

*年，按期完成了新聞出版統計年報的匯總上報，完成了新聞出版的有關年審工作和換證工作；將20種新聞出版執法文書下發各區（市、縣），規范使用新聞出版執法文書的使用；全年開展版權執法行動40次，開展專項整治行動22次。

（五）新增目標的完成情況

1.預防職務犯罪工作開展情況

在市委市政府的正確領導下，在市預工委具體指導下，我局按照全市預防職務犯罪工作的總體部署，采取行之有效的措施，認真抓好各項工作任務的落實。一是加強領導，成立了預防職務犯罪工作領導小組，局主要領導擔任領導小組組長，班子成員為領導小組成員并各負其責，形成了領導有力、分工負責、責任明確、齊抓共管的預防職務犯罪工作格局。二是健全工作制度，努力使預防職務犯罪工作制度化、規范化，制定的實施了《*市文化局預防職務犯罪工作制度》、《*市文化局機關業務處室預防職務犯罪工作實施辦法》，認真執行情況通報制度，加強政務公開，堅持民主集中制，完善重大決策制度，嚴格遵守財務制度。三是加強宣傳教育，從思想源頭上預防職務犯罪，認真組織干部職工學習中央、省、市關于預防職務犯罪的精神，觀看警示教育影片、展覽、演出等，公布了預防職務犯罪的舉報電話、設立了舉報箱。*年，市文化局無職務犯罪案件發生。

2.依法治市工作開展情況

*年，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《省人民政府關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要》，加強領導、強化學習、健全制度、規范執法，為依法治市工作做出了應有的貢獻。我局成了依法治市工作機構，將依法治市納入全局目標考核內容，制定了《*年至2010年*市文化局依法行政工作規劃》、《*市文化局*年依法行政工作安排意見》，在工作中做到年初有工作計劃，年終有總結。經費緊張的情況下,保證依法行政工作的經費開支，全年開支在50萬元以上。

*年，我局按照《*市*年干部學法安排意見》要求，組織學習《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、國家頒布的法律法規，參加了全市學法用法統一考試。針對文化市場執法的特點還組織了文化市場執法知識考試。在今年的文化行政管理執法工作中，我局加強了執法隊伍的內部管理，建立和完善行政執法制度18個，對行政審批事項進行了清理，辦理行政審批和文化市場執法達優質高效的要求。*年，在市委、市政府的領導下，在市有關部門的支持配合下，市文化局堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，嚴格依法履行職責，大文化市場整治力度，全市文化市場得到健康、有序發展，文化市場違法行為明顯減少。

3.婦女兒童發展規劃落實情況

*年，我局在市委、市政府的領導下，在市婦兒工委的正確指導下，高度重視婦女兒童工作，認真貫徹實施《中國婦女發展綱要（*-2010）》、《中國兒童發展綱要（*-2010）》、《*市婦女發展規劃（*-2010年）》、《*市兒童發展規劃（*-2010年）》，結合部門職能和工作實際，保護婦女兒童的特殊利益，為婦女兒童事業的發展營造良好氛圍。為加強對婦女兒童工作的領導，我局成立了婦兒工委，明確一名局領導分管婦兒工作，選派一名同志擔任聯絡員負責具體工作，并給予相應的經費支持。*年，我局主要完成了以下幾個方面的工作：一是組織干部職工學習“兩綱”、“兩規”及國家關于保護婦女兒童的法律法規，為婦女兒童事業的發展營造良好氛圍；二是將婦兒工作與精神文明建設、文藝創作結合起來，創作和演出了一批適宜婦女兒童欣賞的文藝節目，舉辦了一些針對婦女兒童的文化活動，如舉辦了新農村舞蹈師資培訓班、新農村少兒舞蹈比賽、迎奧運系列文化活動、未成年人讀書活動、送書下鄉、廣場文藝演出等，滿足婦女兒童的精神文化需求；三是市屬已開放文物景點、愛國主義教育基地免費向未成年人開放；四是加強文化市場監管，嚴厲打擊文化市場違法行為，不斷凈化文化市場環境。

（六）其它工作完成情況

1.與中國舞蹈家協會聯合舉辦了“新農村少兒舞蹈美育工程”舞蹈師資培訓班，共培訓來自全市幼兒園、文化館、少年宮的144名舞蹈教師，舉辦了全市新農村少兒舞蹈比賽。

2.按照“北京奧運圣火*境內傳遞”組委會的安排，圓滿完成北京奧運圣火*境內傳遞的各項工作。

3.圓滿完成國家文化部組織的全國文化館（藝術館）的評估定級工作，*市群眾藝術館獲得“一級文化館”稱號。

4.在“凝凍”災害期間，廣泛動員市文化系統干部職工向災區群眾捐款獻愛心，共計捐款68715元；四川汶川發生地震災害后，我局再次動員文化系統干部職工捐款獻愛心，支援災區“抗震救災”，市文化系統捐款162719元和交納特殊黨費達85726元。

5.全面加強安全生產工作，按照安生產百日督查和安全生產隱患排查工作的要求，對市文化系統的安全生產隱患進行了排查；對文物、影劇院、職工宿舍等進行安全檢查，舉辦了消防安全培訓班。*年，市文化系統未發生安全生產事故。

6.完成全市民族團結周啟動儀式演出、亞洲青年動漫大賽暨中國（*）卡通藝術節開幕式大型文藝演出。

7.完成了市京劇院劇場內部裝修工程、市圖書館冬季取暖改造工程項目、市歌舞劇院用電增容工程等。

8.圓滿完成市人大云巖代表團視察*市貫徹執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》工作；配合市政協完成了政協委員對*市文物受損情況的調研工作。

9.組織藝術創作人員創作了一批謳歌“抗凝凍、保民生”先進事跡的文藝作品，出版了“抗凝凍、保民生”文藝作品集《踏過冰雪》。

10.對我局禁毒督導幫扶單位*區、*路辦事處的禁毒工作進行了督導；落實計生幫扶資金5000元，用于我局結對幫扶單位清鎮市麥格鄉長沖村的計生扶貧工作。

11.積極組織組工干部參加全市的組工干部“講黨性、重品行、做表率”活動。

12.繼續深化文化體制改革，完成了省市京劇團的合并重組工作，成功組建貴州京劇院，關于*年12月舉行了隆重的掛牌儀式；根據市文改辦的統一部署，分類指導、穩步推進市文化系統的體制改革工作。

13.在市建設學習型城市領導小組指導下，組織開展了＂林城讀月＂系列活動，在讀書月期間，開展“圖書漂流”、“送書下鄉”、“知識講座”、“書目推薦”等多項子活動，讀書月活動特色明顯、形式多樣、內容豐富。

14.加大信息資源共享工程建設力度，清鎮、開陽兩個文化信息資源共享縣級支中心建設工作已經完成，全市1053村級基層點建設的配套資金已落實到位，即將進入設備配備階段。

15.應國家文化部和國家大劇院邀請，*歌舞劇院與貴州省歌舞劇團、貴大藝術學院組成多彩貴州交響樂團并聯合排創了大型交響音樂會《爽爽的*》，《爽爽的*》于9月26日在國家大劇院演出，得到觀眾和專家的好評，較好的宣傳了“爽爽的*”城市文化品牌。

16.積極組隊參加“多彩貴州”*賽區比賽及全省比賽，在*賽區比賽中，文化局代表隊榮獲*賽區團體總分第一名，獲得4個一等獎、2個二等獎、5個三等獎、2個優秀獎；在全省總決賽中，市文化局選送的節目獲2個“金黔獎”、1個“銀瀑獎”

17.組織*市群眾藝術館群星合唱團參加了在奧地利舉辦的第五屆世界合唱比賽，獲得民謠組金獎。

二、存在的問題和努力的方向

在市委、市政府的正確領導下，通過全市廣大文化工作者的努力，我局較好的完成了*年全市文化工作的各項目標，為*建設生態文明城市貢獻了力量，較好的滿足了廣大人民群眾的精神文化需求。在肯定成績的同時，也還有很多的不足，如文藝創作的數量不多、品種不豐富、藝術質量還有待提高，劇團商業性演出收益較低，公共文化服務的能力還比較弱、文化市場秩序還有待進一步規范，文物的保護和合理利用開發工作還需進一步加強，文物保護的條塊分割情況還未得到進一步改變，需繼續加大對各區縣市文化工作的指導力度，文化體制改革面臨的困難多、難度大，市文化系統基層單位專業人才、管理人才結構不合理現象突出，基層黨組織建設工作需要進一步加強等。

2009年，我局將以鄧小平理論、“*”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、市委八屆六次全會精神，堅決貫徹黨和國家關于文化工作的方針、政策，緊緊圍繞建設生態文明城市的工作大局，求真務實、開拓創新、銳意進取，進一步繁榮文藝創作和演出，進一步加強公共文化服務體系建設，進一步加強文化市場監管，進一步加強“掃黃打非”工作，進一步加強文物和非物質文化遺產的保護、開發、利用，進一步深化文化體制改革，進一步加強黨的建設和干部隊伍建設，努力推進我市文化事業和文化產業的發展。