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*年，是全市教育戰線眾志誠城、成效卓著的一年，從年初的抗凝凍、保開學，到五月份的情系災區同胞愛心行動；從建設生態文明城市地方教材的編寫、啟用，到秋季城鄉義務教育階段學雜費全免；從中考網上閱卷、高中網上招生到進城務工子女在義務教育民辦校就讀同樣得到生均公用經費……我市的教育工作在市委、市政府和省教育廳的領導、關心和支持下，抓發展、促均衡，圍繞著構建和完善現代國民教育體系，全面實施素質教育，積極推進教育創新，教育事業各項工作又躍上了一個新臺階。

一、深入學習貫徹黨的*大及*屆三中全會，認真抓好市委八屆四次全會精神的落實，樹立和落實科學發展觀，制定“學有所教”行動計劃

*年以來，全市教育系統認真學習、宣傳、貫徹黨的*大和*屆三中全會、市委八屆四次全會精神，在對我省“欠發達、欠開發”的基本省情全面認識的基礎上，正確把握*站在歷史新起點上這一基本特征和“大城市、大農村”的基本市情，深刻理解教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎這一重要論斷，進一步加強理論學習和調查研究，充分認清當前我市教育工作的重點和難點，統一思想、提高認識，按照《*市“*”教育事業發展專項規劃》，認真抓好教育“*”開局之年的各項工作，優化教育結構，合理配置公共教育資源，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體之間的教育發展差距，努力促進教育公平，穩步推進我市教育事業持續協調健康發展。特別是黨的*屆三中全會勝利閉幕和中央學習實踐科學發展觀活動部署以后，全局系統及時安排，迅速部署，通過干部大會、科學發展觀大摸底，召開學校領導、黨員、教師征求意見座談會等形式，認真開展調查摸底、征求意見活動，為下一步開展科學發展觀學習教育活動作好準備。

根據黨的*大精神和市委八屆四次全會的部署，認真做好*市“學有所教”行動計劃的制定工作，專門成立了起草、調研小組，先后召開了有財政、發改、國稅、地稅、區（市、縣）政府、各級教育部門參加的座談會、調研會，學校建設項目論證會20多次，上上下下幾易其稿，形成《*市“學有所教”行動計劃（征求意見稿）》，經市委常委會、市長辦公會討論、研究后，又通過新聞媒體向社會各界公開征求意見，經過多層次的征求意見后，以市委、市政府的名義正式印發了《關于實施*市“學有所教”行動計劃（*—2012年）的意見》（筑黨發[*]34號），為今后五年*市“學有所教”工作的努力方向、工作重點、建設項目繪制了藍圖。

二、積極做好“兩基”迎“國檢”相關工作

根據國家教育部和省教育廳關于“兩基”迎“國檢”工作的部署，先后召開了全市教育督導工作會、*市迎接國家“兩基”督導檢查工作部署會、“兩基”培訓會等。進一步推動了我市“兩基”迎“國檢”工作的穩步開展，進一步加大對區、市、縣的“兩基”工作投入力度，市級財政共投入3690萬元，用于各區、市、縣農村學校改善辦學條件，實施亮麗工程補助和標準化學校建設。組織對各區（市、縣）“兩基”迎“國檢”工作進行專項督導檢查、亮麗工程檢查、“兩基”數據審查、教育經費專項督查，制定了《*市“兩基”迎國檢工作具體指導意見》，編輯印發了《*市“兩基”資料匯編》、《*市“兩基”迎“國檢”資料目錄》，印發《*市“兩基”迎“國檢”工作快訊》12期，建立了“兩基”信息平臺。接受省政府檢查組對我市開陽、清鎮、花溪區三個區（縣、市）迎“國檢”的預檢工作，并對省政府預檢中反映出來的主要問題及時進行認真的梳理，研究制定出下一步的工作措施，為2009年迎接國家檢查作好準備。

三、擴大“兩免一補”享受范圍，采取各項有效措施，切實提高我市義務教育水平

在上一年擴大“兩免一補”工作的基礎上，根據黨中央、國務院的安排部署，*年繼續擴大“兩免一補”的范圍，在免除全市農村和城市低保人群子女義務教育階段的學雜費和書本費，并對貧困住宿生提供生活補助的同時，*年9月，全市義務教育階段學生均享受到了免繳雜費的政策。一年來，全市享受“兩免一補”的學生達73.14萬人次，全年共有35.46萬人享受到免費教科書、2.38萬人享受到寄宿生活補助。中央、省、市、區四級共計投入“兩免一補”資金15264.07萬元，其中，中央及省補助資金12682.21萬元，市級1510.17萬元，區（市、縣）1071.69萬元，共計免除雜費9357.65萬元、免費提供教科書4133.92萬元、貧困學生生活費補助1772.5萬元。*年的“兩免一補”工作在免除標準、受益人數和免除資金上比去年大大增加。*年補*年提高生均公用經費資金2957.6萬元、*年秋季教科書退費1353.4萬元也及時到位。在“兩免一補”基礎上，繼續加大對“三小工程”建設的支持力度，進一步推進農村中小學“三小工程”健康發展，特別是高度重視進城農民工子女，農村留守兒童的義務教育問題，切實解決民辦學校在接收義務教育階段學生工作中存在的困難，保障弱勢群體的受教育權利。對承擔農民工子女義務教育的民辦學校給予公用經費補助，這一重大舉措進一步提高了我市義務教育水平，鞏固了“兩基”成果。

四、積極應對特大凝凍災害，認真抓好學校建設

*年1月，*市遭遇了罕見的特大凝凍災害，導致全市城鄉不同程度受災。市教育局制定《市教育系統災后恢復重建方案》，積極開展以“保開學、促發展”的災后學校重建工作。我市及時下達補助資金1408萬元（其中中央專項資金70萬元，省級專項資金280萬元，市級補助資金1058萬元），另外，各區、市、縣也積極籌措資金1622萬元用于受災學校校園內水、電等基礎設施的維修及受災校舍的小規模修繕。在春節前后天寒地凍、時間較緊的情況下，各級教育部門及受災學校積極主動疏散滯留學生、搶修水電、加固屋面、消除隱患，共計維修受災學校677所，拆除危房7970平方米，恢復運動場、道路等建筑設施209968平方米，修復水、電設施52萬米。確保了全市中小學校*年春季正常開學。

*年以來，各區（市、縣）進一步完善、論證新編制的中小學布局調整規劃方案，切實抓好學校建設。在繼續抓好上一年開工建設的17所農村標準化學校建設項目的同時，*年又安排了15所標準化學校建設項目，扎實推進我市標準化學校建設。目前，市級資金已投入1000萬元。同時，對城區接收農民工子女的公辦學校給予維修、改造補助。一年來，全市共完成11個農村薄弱學校改造工程，投入資金1593萬元，啟動了上一年經國家批復的寄宿制工程項目學校8所，總投資1073萬元。開工建設市級農村義務教育階段薄弱學校改造項目26個，總投資4602萬元，總建筑面積59045平方米，同時，積極申報薄弱學校改造項目54個，總投資5002萬元，目前已完成項目申報工作。

五、加快教育信息化進程，鞏固中小學現代遠程教育成果

一年來，進一步完善了*市中小學教育城域網門戶網站“*教育信息網”建設，方便市民快捷、便捷瀏覽*教育工作，在*年《*市民受教育信息管理系統》通過教育部科學技術成果鑒定的基礎上，進一步加強*市中考網上招生管理平臺建設，實現了中考報名、考試、閱卷、錄取工作的一體化功能。進而又組織開發了“兩基”平臺軟件，并在全市范圍推廣應用。為全市鄉鎮中心完小配備了“兩基”專用計算機，進一步實施“金教工程”、“班班通、堂堂用”，讓廣大中小學師生共享優質教育資源。組織了有4000余人參加的現代教育管理人員應用培訓。根據全市統一部署，進一步完善農村中小學現代遠程教育建設，特別是集中人力物力抓緊搶修雪凝災害過后農村遠教設備的維修、維護工作，共維修了11個區、市、縣417個站點、706件室外設備，進一步鞏固了我市農村中小學現代遠程教育全覆蓋的成果。同時切實加強對農村中小學現代遠程教育工作的督促、檢查、指導，進一步完善了農村中小學現代遠程教育的長效運行機制，充分發揮了現代遠程教育在提高農村中小學教育教學質量和建設社會主義新農村中的積極作用。

六、采取有效措施，大力發展職業教育

為貫徹國家及省*年職業教育工作會議精神，把大力發展職業教育作為教育工作中的重要工作抓緊抓好，我市專門在開陽縣以現場會形式召開了*年度職業教育暨中職招生工作會。根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》，出臺了《*市教育局關于促進中等職業教育發展的意見》，從統籌骨干專業建設，技能型教師隊伍建設，優化課程設置，統籌招生與就業，職教專項經費使用原則五個方面提出具體的實施辦法。成立了旅游行業實習指導委員會，并推出了專業指導教師社會聘用舉措。積極支持縣級職教中心建設，啟動一批有特色的優勢專業實訓基地。成立了市職教中心建設領導小組，認真籌備*市職教中心，安排專項資金1400萬元重點扶持開陽、烏當、修文、白云、息烽等五所縣級職教中心建設。經過各級教育行政部門和中職學校大力宣傳，積極工作，圓滿完成全市中職招生工作任務，共招收新生1.8萬人。此外，安排資金200萬，認真做好職教券的宣傳發放工作，鼓勵支持初中畢業生填報中職學校，共發放職業教育券4000張，每張面額500元，使4000名中職學生享受到政府的關愛。

此外，認真做好中職生國家助學金發放工作。及時將國家下撥的春季、秋季中職助學金資金發放到資助對象手中。

七、采取有效措施，切實關注農民工子女受教育問題

一年來，我局在推進教育均衡發展，關注弱勢群體，解決農民工子女入學方面不斷加大工作力度。市、縣兩級教育行政部門從構建和諧社會，堅持以人為本的執政理念的高度，切實把推進義務教育的均衡、協調發展，切實解決農民工子女受教育問題，作為首要政治任務抓緊抓好。一年來，國家、省、市、縣三級財政共為義務教育階段的農民工子女減免學雜費850萬元。市、縣兩級共投入1200萬元專項資金，對承擔農民工子女義務教育的民辦學校提供生均公用經費補助，9萬多名農民工子女受益。同時，市、縣兩級還投入資金240萬元，對在民辦學校就讀的*戶籍的義務教育階段學生進行“兩免”。市級投入287萬元，對城區接收農民工子女入學的公辦學校給予維修、改造補助。在2009年新年前夕，開展了“心系民生解民困、情暖民心化民憂”送溫暖行動，在我市民辦義務教育學校就讀的9萬多名進城務工人員子女每人均得到了100元的購物卡，將市委、市政府的關愛送到了弱勢群體家中，我市的這項工作榮獲了全國性地方教育制度創新優勝獎。

八、繼續開展師德教育專項活動，加強校級干部隊伍和教師隊伍建設

根據市政府的安排部署，*年繼續抓好以加強學校管理和師德師風建設為核心的師德教育相關活動，開展了一系列學習、演講、征文、座談、評比、表彰等豐富多彩的教育活動，組織全市4萬余名中小學教師簽訂了“做人民滿意教師責任承諾書，實行教職工坐班制，進一步規范了教師的從教行為。特別是在第二十四個教師節來臨之際，認真組織開展十佳師德標兵、優秀師德教師評選活動，大力弘揚愛崗敬業、教書育人的優秀教師事跡，對全市10名十佳師德標兵和340名師德優秀教師進行表彰，省委常委、市委書記李軍，市委副書記、市長袁周等領導親臨表彰大會并為獲獎教師頒獎。

加大教育系統干部隊伍建設力度，舉辦了*市教育系統中學書記、校長培訓班，開展了首屆中學校長論壇，共有近300名校級干部參加了培訓和論壇活動。認真做好*市第二屆教育名師評選工作，經過層次評選、認真考察，共命名了六名*市第二屆教育名師。做好教師專業職務評聘工作，共評選出高級教師195人、中級教師392、初級教師126人。做好面向社會人員教師資格認定工作，共認定教師資格3950人。開展直屬學校（單位）面向社會公開招聘工作人員工作，共招聘教師114名，引進高層次人才13名。組織80余人次專家（局領導聯系專家、優秀人才、特級教師、*市學術技術帶頭人、高層次人才）到各區（縣、市）以講座、講課的形式開展送課活動，4000余師生受益。此外，認真選派了220名城鎮教師到農村學校任教。

九、全面實施素質教育，加強教學科研，促進學生全面發展

認真貫徹黨的*大精神和市委八屆四次全會精神，特別是圍繞生態文明教育工作，扎實開展各種寓教于樂、豐富多彩、行之有效的教育教學、宣傳教育、社會實踐等活動，教育和引導廣大教職工、學生樹立生態文明理念，自覺珍惜資源能源，增強保護環境、保護自然觀念。舉辦了上萬名學生參加的中學生社會實踐活動，開展了*市中小學生“抗凝凍、獻愛心、弘揚民族精神”手抄報評比活動，共有萬余名中小學生參加。組織有150名師生參加的“我到北京看奧運”夏令營活動，激發學生的愛國熱情。與市環保部門開展了綠色學校評比活動，并對26所學校予以授牌。

在市委、市政府的大力支持下，我市與北京大學生態文明研究中心共同編寫了《*市生態文明城市建設讀本》（小學版、初中版、高中版），充分利用中小學校這個教育陣地，大力對青少年學生進行生態文明教育，提高他們對生態文明城市建設重要意義的認識，豐富他們生態文明的有關知識。這項投資數百萬元，歷時大半年的地方教材編寫工程，受到有關專家、社會各界的充分肯定。《中國教育報》《貴州日報》等新聞媒體進行了重點報道，它成為我市生態文明教育的一項重要的奠基工程。從*年9月起，這套具有開創性的、全國尚屬首創的生態文明地方教材，已正式列入全市中小學教學課程。

高度重視教學科研工作，著力提高教育質量。一是認真開展*市教育科研培訓工作，全年共舉辦123次大型教師培訓，召開各種調研、座談會232次。二是開展各種教育科研課題研究59項，舉辦各類教師培訓85次，開展學科競賽6次，進行教學論文、教學設計、教學課件評比1252次。三是認真組織*年中考統一命題及網上閱卷工作，啟動了*市中考學科題庫建設工作。四是狠抓高中教學質量，從學校的教育教學管理，教師教育教學水平的提高，學生學習積極性的激發及學習能力和水平的全面提高等方面入手，采取管理、促進、帶動、交流、推廣等手段推動高中教育教學質量不斷提高。按照“梯級測評，整體提高”的指導思想認真編制畢業會考、期末考試等標準，科學、合理地命制各類試題，促進學生全面發展。此外，全市學前教育、高等教育、特殊教育、民族教育等各級各類教育也得到了長足進展。

廣泛開展“陽光體育”活動，全面實施《國家學生體質健康標準》，促進學生全面發展。參加省教育廳主辦的貴州省中學生游泳錦標賽獲團體總分第一名及貴州省中學生田徑錦標賽團體總分第三名，精心組織四年一屆的全市中學生運動會，在歷時半年的運動會期間，共有3000多人次的學生參與了12個競賽項目的比賽。認真組織*年全市體育中考，確保全市4.5萬名學生成績的公開、公平、公正。組織*市“多彩貴州”歌唱大賽教育系統的選撥工作，有近千名師生報名參賽。在*市多“彩貴州”歌唱大賽中獲銀獎三個，銅獎一個。與市文明辦等單位聯合舉辦“建設生態文明城市暨班班有歌聲”合唱比賽。高度重視學校食品衛生安全方面的制度建設。進一步完善各項規章制度，通過多種形式的宣傳，加深了師生對食品安全、食品營養、食品衛生的法律法規等知識的了解，增強了維權意識，提高師生自我防護能力。開展了學校衛生人員、民辦學校食品管理人員、區（市、縣）教育局分管人員參加的相關培訓共三期，受訓人員600余人次，就學校食品衛生法規、學校衛生防疫、預防食物中毒知識等方面進行系統培訓，全年多次開展“校園杯”衛生督查和學校衛生專項檢查。根據市政府統一部署，積極組織全市中小學生參加城鎮醫保。一年來，積極開展了禁毒、艾滋病防治、心理健康、生理知識等方面的培訓或講座，促進了學生的身心健康。

十、中考及高中招生體制改革進展順利，高考成績喜人

加強中考命題的改革和管理，大力推進中考招生制度改革，積極推行網上閱卷、網上報名，并實現閱卷“零差錯”。利用*教育信息網，向社會公布信息對稱的普通高中招生和高考升學對比的社會公開評價制度。在招生模式上，進一步改進了招生專用軟件，創設了運行更加安全、穩定、便捷和精確的“網上錄取”平臺，招生工作環節全部在公眾網上進行，實現了真正意義上的“網上錄取”。這項成果再次通過了教育部科學技術成果鑒定，并獲得國內知名專家的高度評價，被認為是我國改革開放三十年教育方面所取得的重大成果之一，在全國有重要的應用推廣價值。兩城區示范性高中配額生比例由*年的占本校招生計劃的35%增加至40%，其它區（縣、市）示范性高中配額生從*年的10%增加至*年的15%以上。

*年，全市報名參加高考總人數為25830人，同比增加2308人。其中理科15202人，文科8974人，中職報高職1654人，共有542名*考生考分在600分以上，“一本”上線2921人，“二本”上級6795人，“一本”、“二本”上線率繼續保持全省第一。

此外，認真抓好招生考試監察工作，在今年的高考、中考、高中畢業會考、全國高等教育自學考試、教師資格考試等各類考試中，加大了巡視檢查力度，全程監督了中考、高中畢業會考命題人員的入圍、制卷、印刷、評卷全過程，確保了考試的公開、公平、公正。在高考考生資格審查工作中，對外省籍考生和享受高考照顧政策學生的資格進行審核，共審核學生1000余人，未發現高考移民現象。

十一、嚴格依法治教、依法治校，不斷規范辦學行為

加強警示教育和廉政教育，依法規范學校辦學行為，堅決治理學校亂收費。*年，針對我市教育系統少數校級干部違法犯罪的情況，各級教育部門切實加大了法制教育工作，深入剖析我市教育系統發生的教育亂收費和職務犯罪的成因及其特點，切實增強校級干部的法制觀念。專門邀請省委組織部有關領導在全市書記、校長培訓班作了廉政報告，組織教育系統68名黨員領導干部到貴州省大洞口監獄進行警示教育。同時，對各區、（縣、市）農村義務教育經費保障機制改革各項措施的落實情況及各學校“教育收費公示制度”、義務教育階段“一費制”等落實情況進行了檢查督促。從檢查情況看，亂收費現象仍未杜絕，全年共查處違規收費案件3起，清退違規收費70.42萬元，處理相關責任人9人。

努力做好教育系統的安全管理工作，及時查找、排除各種安全隱患，積極開展安全文明校園創建活動，全市89.6%的中小學校達到安全文明校園創建標準。積極開展消防演練、疏散撤離、法制進校園等活動，努力提高廣大師生的自救自護意識。在市政府的大力支持下，在全市中小學校推行校方責任險工作機制，其保險理賠可覆蓋全市60余萬名中小學生。加強和改進信訪工作，切實維護教育系統穩定大局。*年，收到群眾來信100余件，省、市領導及市長信箱轉辦件14件，市長專線電話轉辦件12件，接待群眾來訪400余人次，受理群眾咨詢投訴300余件次。

十二、扎實開展全心全意為人民服務宗旨教育活動，建設服務型機關

根據上級統一安排，扎實開展以“全心全意為人民服務”為宗旨的再學習、再教育活動，認真開展了學習、實踐科學發展觀的有關調查摸底，征求意見工作。結合教育系統實際，將學習教育與加快教育發展相結合，與提高服務質量，確保科學發展相結合，要求全市教育系統一定要站在講黨性、講政治、講大局的高度，進一步增強宗旨意識、服務意識、公仆意識，做到教育均衡、協調發展，學校安全、和諧發展，確保了教育系統的和諧穩定和健康發展。

此外，圍繞教育教學這一中心工作，一年來，認真抓好了工青婦工作、大中專畢業生就業指導工作、離退休干部工作等等，為全市教育的可持續發展做出了積極貢獻。

總之，一年來，全市教育系統廣大干部、職工，廣大教師以愛崗敬業、教書育人為己任，勤勤懇懇、任勞任怨，為我市教育工作作出了突出貢獻，受到各級黨委、政府、社會各界的充分肯定。但是，認真回顧一年來的工作歷程，我們工作中的疏漏、缺憾仍有許多。主要表現在：“學有所教”工作作為民生之本，推進進度不盡如意，特別是各區（縣、市）確定的一些建設項目仍未進入實質階段；年初的特大凝凍災害和“5·12”地震暴露出我市農村校舍安全隱患仍然很多，水、電、屋面工程等抗災害性天氣能力較弱；推進教育均衡化工作任務仍很艱巨，城鄉、區域、校際、群體之間的受教育差距依然存在；義務教育階段的“擇校熱”仍未從根本上得到遏制；市、縣兩級教育部門對普通高中學校在招生收費，基礎教育階段公辦學校聯合辦學規范問題，部分學校、老師違規辦班收費補課，學前教育收費等方面仍需進一步加大監管、督促、檢查力度，部分校級干部違法、違紀、犯罪令人深思……，這些工作有待我們在今后的工作中，認真調查研究，不斷探索，采取措施，認真解決。切實以實際行動，為構建和諧社會、創建和諧校園、建設生態文明城市作出教育系統的應有貢獻。