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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，以發(fā)展和諧勞動關系為主線，以健全完善工會維權機制建設為途徑，以推動解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，推進和加強工會組織建設，創(chuàng)新工作機制，破解工作難題，形成工作特色，推動工會工作向前發(fā)展。

二、工作重點

（一）加強宣傳，多方聯動,強化思想引導。積極倡導繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，引導青年樹立敬業(yè)愛崗的主人翁意識，各部門齊抓共管，政、企、工、團相互聯動，共同參與。

一是通過廣泛深入地開展礦情、司情教育、主人翁精神教育和危機意識教育等，激發(fā)職工參加提高技能、崗位成才的緊迫性、自覺性。

二是組織開展“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工”活動。“創(chuàng)爭”活動范圍為，企業(yè)各機關科、室、部、中心及基層單位，系統(tǒng)內所有員工。為確保“創(chuàng)爭”活動有計劃、有措施、有落實，工會提出的學習型組織建設的總體要求，抓緊制定實施方案，各基層單位要制定相應的活動方案，適時開展形式多樣的主題教育活動，充分利用培訓中心、職工之家等陣地，創(chuàng)新群眾性學習活動載體，大力開展工作創(chuàng)新、崗位練兵和業(yè)務技術競賽活動，使各類競賽活動貼近實際、貼近工作、貼近群眾。“創(chuàng)爭”活動與實踐科學發(fā)展觀活動結合進行。4-6月份為活動啟動階段：廣泛宣傳發(fā)動和開展多種形式的學習、培訓活動，努力營造講學習、賽技術、互幫助的良好氛圍，為全面開展“創(chuàng)爭”活動奠定基礎。7月-10月為全面推進階段。10-12月為總結提高階段。全面總結開展“創(chuàng)爭”活動的有效做法和典型經驗，形成具有基層煤企特色的“創(chuàng)爭”工作體系和運行機制，使“創(chuàng)爭”活動走上制度化和規(guī)范化軌道。年底召開“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型員工”現場經驗交流暨表彰會。年度考核和建設學習型領導班子考核同步進行。

三是組織職工學習企業(yè)文化手冊。組織不少于8小時的集中學習，并運用宣講、座談、主題發(fā)言等多種形式開展學習活動，使企業(yè)員工熟知企業(yè)文化，認同、踐行企業(yè)文化。在學習過程中，各成員企業(yè)要組織本單位員工撰寫學習企業(yè)文化的心得體會，并對員工學習情況組織考試，考試成績列入年度工作考核。

（二）開展崗位競賽，提升發(fā)展軟實力。

緊緊圍繞企業(yè)年度方針目標，以落實“堅定信心、深化調整、細化管理、平穩(wěn)發(fā)展”為主線，組織開展各類崗位競賽活動，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，積極引導職工與企業(yè)同舟共濟，共謀發(fā)展。

一是開展技能競賽活動，提高廣大員工的業(yè)務水平。以“服務青年成長成才”為目的，以“崗位練兵、合理化建議”等具體形式為載體，繼續(xù)開展合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造、技術革新、技術協作等活動，舉辦各種形式的崗位知識競賽、崗位成材、技術練兵比武活動，搭建比試展示舞臺；開展專業(yè)技能競賽，評選出一批崗位操作能手，頒發(fā)獎狀和獎金，激勵廣大職工提高技能操作水平；各成員企業(yè)也要分發(fā)揮主動性和積極性，結合自身實際，開展小型、簡易、形式多樣的技能比賽。

二是開展“做優(yōu)秀華煤職工”活動。以實現員工和公司共同發(fā)展為導向，以加強教育、注重養(yǎng)成為主線，以提高員工思想政治素質、職業(yè)道德素質為重點，組織開展“做優(yōu)秀華煤職工”活動，通過活動，營造“重操守、講文明、懂禮貌”、“求發(fā)展、強責任、守紀律”、“思感恩、獻忠誠、創(chuàng)業(yè)績”、“明榮辱、講團結、謀共贏”的良好氛圍，充分發(fā)揮廣大職工在推進改革發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定方面的自覺性、主動性，為推動公司發(fā)展再上新臺階提供思想保證、道德支撐和文化條件。活動內容為“六個一”。組織一次知識競賽、舉辦一次演講比賽、組織一次簽名活動、舉辦一次攝影比賽、組織一次征文比賽、推薦表彰一批優(yōu)秀華煤職工。

三是開展“先鋒號”創(chuàng)建活動。以創(chuàng)“一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊”為基礎，以提高企業(yè)管理為目標，開展“管理先鋒號”創(chuàng)建活動；以一線基層職工為基礎，以依靠主力軍、建設主力軍、發(fā)展主力軍為目標，開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動；以發(fā)揮榜樣激勵作用、發(fā)展先進生產力為基礎，以推進企業(yè)發(fā)展為目標，開展“勞動先鋒號”創(chuàng)建活動。授予對象為各類企事業(yè)單位有突出貢獻的車間科室和單位，以及有突出貢獻的職工（農民工）、技術人員和管理人員。各企業(yè)成員單位要精心制定創(chuàng)建方案，積極開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動分為宣傳發(fā)動、深入創(chuàng)建和總結評估三個階段。第一階段時間為4月至6月，是宣傳普及領悟交流階段，各單位也要進行理論宣講和理念導入。使職工的創(chuàng)建意識逐步從“強制”到自覺，由“被動”變“主動”。第二階段時間為6月至8月，是深入推進階段；各單位要以“先鋒號”建設為基礎，把班組其它活動都納入“創(chuàng)爭”活動之中，予以整合，并不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高班組自主管理、自主創(chuàng)新能力。第三階段時間為8月至9月，是總結評估階段。對各單位創(chuàng)建情況進行認真評估、考核，表彰獎勵，并適時進行公司系統(tǒng)創(chuàng)建活動成果展示。

三、關口前移，嚴格做到安全生產

充分發(fā)揮工會群眾安全監(jiān)督檢查隊伍的礦山“安全哨兵”作用，切實維護企業(yè)的整體利益和職工群眾的合法權益，搞好群防群治，促進安全生產，最大限度地發(fā)揮工會組織在安全生產中的作用，確保實現安全生產。

一是加大群眾的監(jiān)管力量。在進一步加強群監(jiān)會、群小組建設的基礎上，以“四抓”帶動“四個環(huán)節(jié)”發(fā)揮作用。抓基礎工作，建立和完善了群監(jiān)員管理檔案，不斷規(guī)范群監(jiān)員例會、群監(jiān)員活動、群監(jiān)員建議、行政簽批、群監(jiān)員上站、群監(jiān)員津貼管理、群監(jiān)業(yè)務考核等基礎工作；抓安全技能培訓。堅持每季度對群監(jiān)員進行有關安全條例和安全業(yè)務知識的培訓，采取自學和集中培訓相結合、安全檢查和事故分析相結合、請專職技術人員授課和群監(jiān)員現身說法相結合的方法，不斷提高群監(jiān)員的業(yè)務素質；抓考核制度落實。采取百分形式，分為現場把關作用、業(yè)務知識水平、安全建議質量和數量、班組工程質量等四個主要項目對群監(jiān)員進行認真考核。此外，從今年一季度開始在群監(jiān)員開展爭當“最佳群監(jiān)員競賽活動”，每季進行一次評比，并在公開欄及時公示，激發(fā)他們的積極性；抓激勵機制。建立了獎勵機制，依據對群監(jiān)員綜合情況的考核，對安全工作中有突出成績的群監(jiān)員除予以表揚外，在物質上給予獎勵，促進了群監(jiān)工作的不斷深化。

二是加大家屬協管會安全服務活動。突出家屬協管安全特色，依托“撐起半邊天，共筑安全線”、“當好賢內助，常吹枕邊風”和創(chuàng)建“安全幸福家庭”等多種載體，并集中一個月時間開展“服務一條街、愛心獻一線”服務活動，采取井口搞服務、區(qū)隊建聯保、協管結對子、幫教入家庭等多種親情化、人性化囑安全服務活動形式，不斷把安全宣傳教育陣地延伸到區(qū)隊、班組、家庭，形成濃郁的安全親情文化，牢固筑起了安全親情防線。

三是組織開展“安康杯”競賽。“安康杯”競賽活動要在認真學習貫徹《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》等法律、法規(guī)的基礎上，提高到實踐“三個代表”重要思想的高度統(tǒng)籌安排，切實做到“嚴、細、實”：“嚴”就是嚴格管理，嚴格要求，一絲不茍；“細”就是深入實際，從點滴做起；“實”就是踏踏實實，一切工作注重實效，努力提高廣大職工安全意識和安全管理水平。為此要求各單位必須本著“長短結合、點面結合、總體部署、各有側重”的工作思路，進一步明確競賽活動目的、意義、主題目標及競賽活動的具體要求，并結合各自的特點，認真動員和組織本單位職工積極參賽，并認真制訂各自的競賽活動計劃，將競賽活動內容進行具體地分解落實，使競賽活動不流于形式，真正對安全生產起到積極的促進作用。

四、加強民主管理，搭建和諧平臺。

堅持“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益”的原則，圍繞勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處等環(huán)節(jié)，建立健全科學有效的勞動關系協調機制、民情訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，以促進規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系的形成，調動和發(fā)揮好企業(yè)和職工兩個積極性，做到互利、互愛、雙贏，達到“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”的目標。

一是加強職代會建設，發(fā)揮職代會作用。以建設和豐富完善社會主義政治文明為主要目標，以維護廣大職工的政治權益、經濟權益、文化權益為主要內容，緊緊圍繞公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定和安全生產的大局，進一步充分職代會的作用。首先是堅持源頭參與制度。職工代表大會制度是企業(yè)民主管理的基本形式，要做到：凡屬職代會職權范圍內的問題，必須通過職代會審議、通過或決定；企業(yè)重大改革、改制方案，不經職代會審議不得實施；企業(yè)勞動用工、工資分配方案等涉及職工切身利益的重要議案的表決，要逐步推行無記名投票的方式，充分尊重職工的意愿，切實把職工群眾的知情權、參與權和決策權落到實處。其次，強化職代會機制建設，嚴格大會程序，注重會議實效。基層單位要堅持每年召開兩次職工代表大會，切實保證職代會的各項職權落實；要逐步推行差額直選職工代表工作。實行職工代表差額選舉，真正把威信高，參政議政能力強、敢于替職工說話辦事的同志選為職工代表，防止指派職工代表或“當然代表”。第三，落實職代會評議監(jiān)督職權。民主評議企業(yè)領導干部是職工代表大會的一項重要職權，嚴格按組織原則、工作程序，進一步改進和規(guī)范評議干部的辦法，評議結果要與各級干部的業(yè)績結合起來，切實增強各級干部干事、敬業(yè)的事業(yè)心和責任感，進一步密切黨群干群關系。

二是建立企務公開的監(jiān)督機制，將企務公開作為企務公開重要內容，首先是在礦（隊）務公開巡查中，向職工發(fā)放《企務公開工作滿意度測評表》，了解、征集職工對公司企務公開工作的意見、建議，專題向公司黨委集中匯報并提出整改意見建議，做到了動態(tài)監(jiān)督、實時監(jiān)督。紀檢監(jiān)督堅持開展效能監(jiān)察，超前防范，堵塞漏洞。其次，設立“企務公開、民主監(jiān)督”專題網頁。將近年來公司推進規(guī)范企務公開工作的實施意見及各種規(guī)章制度進行集中公開；對公司企務公開領導組、工作組、監(jiān)督組等組織機構明確公開；對公司年度重點工作內容實施定期公開、及時；在評價監(jiān)督欄上，將每年職工代表巡查的情況以及紀檢、監(jiān)督的立項效能監(jiān)督工作向職工及時反饋，主動接受職工群眾的監(jiān)督評價，達到了給職工一個明白，還干部一個清白的效果。第三，充分利用信息化平臺，加大企務公開力度。將大量企業(yè)管理動態(tài)信息登陸網上，使職工一上網就可以全面地了解上至公司的治企方針、經營理念、奮斗目標，下至車間、班組的生產管理、獎金工資發(fā)放，以及企業(yè)重大決策、干部任免及文件編制修改，大宗材料和生產、非生產工程項目招議標動態(tài)、公司各項活動信息等等大量豐富的企務公開內容。

五、進一步加強工會維權機制建設，積極促進勞動關系和諧穩(wěn)定。

一是加強機制建設。首先是加強勞動關系調整機制建設。努力推進《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的實施，重點加強企業(yè)工會與企業(yè)行政的協調，促進企業(yè)加強職工自我保護法律宣傳教育，修改完善勞動合同中涉及勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及定額管理等涉及勞動者切身利益的相關條款，充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)履行勞動合同、集體合同、工資平等協商合同的作用，維護職工的合法權利。其次，加強勞動爭議調處機制建設。積極參加政府有關職工權益問題的協調會議與工作機構。加強工會信息、信訪工作，健全工會領導干部接待和聯系職工群眾的制度，搭建多種形式溝通平臺，推動完善勞動關系預警、疏導機制和勞動爭議調處機制，推進勞動爭議處理體制改革。進一步加強基層勞動爭議調解組織建設，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解機制建設。積極配合黨政妥善處理職工群體性事件，化解矛盾，維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定。完善工會法律援助服務機制，努力為困難職工提供及時有效的法律服務。第三，推進社會化維權機制建設。繼續(xù)推進工會工作定期向縣委匯報制度、完善縣政府與縣總工會聯席會議制度，建立健全工會與人大、政協及有關部門的溝通機制，積極參與有關部門組織的勞動監(jiān)察活動及有關調研和視察活動，充分發(fā)揮勞動關系三方協商作用，進一步抓好困難職工幫扶中心的規(guī)范化建設，為全面維護職工權益提供制度保障。

二是促進完善勞動合同制度。首先是進一步建立和完善勞動用工登記制度。及時掌握與勞動者簽訂、解除和終止勞動合同等情況，對用人單位數、職工數、簽訂勞動合同數等為主要內容進行用工登記。通過勞動用工登記，全面掌握職工人數和勞動合同的簽訂情況。其次，建立勞動合同的動態(tài)管理制度。要逐步實現勞動用工登記及勞動合同計算機管理，做到企業(yè)用工登記情況全面、準確，相關數據信息規(guī)范、統(tǒng)一，實現對勞動者簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同等情況的動態(tài)管理。第三，加強指導和服務。要針對行業(yè)特點制定簡明、實用的勞動合同樣本并向社會公布。要采取有效措施確保用人單位與勞動者簽訂的勞動合同必備條款的落實。建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內部規(guī)章制度，促進勞動合同履行和勞動合同制度的規(guī)范運行。

三是進一步為基層和職工做好事、辦實事，發(fā)揮工會改善民生的重要作用。首先是繼續(xù)深入實施元旦、春節(jié)送溫暖工程，確保兩節(jié)社會穩(wěn)定。組織基層工會為職工開展優(yōu)惠、免費體檢和為困難職工辦實事。其次，要將女職工最關心、最直接、最現實的各種利益問題納入到平等協商的議題。嚴格落實女職工在孕、產、哺乳期間的休息、休假及其待遇，保障女職工平等享有技術技能培訓、就業(yè)晉升等勞動權益。

六、進一步促進女工巾幗創(chuàng)業(yè)。

一是開展以女職工“素質提升工程”為抓手，實現了婦女職工內涵的全面提升。首先要加大教育培訓力度。將女職工“素質提升工程”與讀書自學活動緊密地結合起來，引導鼓勵廣大女職工通過讀書自學活動，掌握現代科學技術知識，努力提升科學技術素質。充分利用各級各類職業(yè)學校等辦學陣地，加大培訓力度，豐富培訓內容，提高崗位技能，以學校教育、企業(yè)培訓、自學等形式。開展“每周一堂課、每月一本書、每季一考評、每年一展示”的“四個一”活動，通過活動的開展，激發(fā)和引導女職工刻苦鉆研、努力成為本崗位的業(yè)務骨干。在企業(yè)形成你追我趕的濃烈氛圍。其次，舉行女職工保健知識講座和衛(wèi)生保健宣傳咨詢活動等，增強女職工保健意識和健康水平，使她們以更加飽滿的熱情和健康的體魄適應企業(yè)競爭發(fā)展需求。

二是開展“巾幗建功活動”。全面提高女職工整體素質，促進女性優(yōu)秀人才脫穎而出，充分發(fā)揮婦女“半邊天”的作用。“巾幗建功標兵”評選條件（1）堅持做到“五個一”、“四個一樣”；（2）熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針、政策，努力投身改革和現代化建設；（3）發(fā)揚“四自”、“四有”精神，在工作中貢獻突出；（4）學政治、學文化、學科學、學技術、學管理,成績顯著；（5）遵紀守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的社會公德和職業(yè)道德；（6）識大體，顧大局，自立自強，再創(chuàng)新業(yè)，取得突出成績。2．“巾幗文明示范崗”評選條件（1）堅持做到“五個一”、“四個一樣”；（2）“巾幗文明示范崗”是指女職工比較集中的工作崗位，在促進兩個文明建設中具有示范、導向、榜樣作用的基層先進集體。（3）崗位人員政治業(yè)務素質高、愛崗敬業(yè)、誠實可信，能夠成為行業(yè)的榜樣；（4）從本行業(yè)、本系統(tǒng)、本崗位的實際出發(fā)，制定加強職業(yè)道德建設，樹立行業(yè)新風的目標、措施，規(guī)范服務標準，明確崗位責任，立足崗位建功、崗位成才，成績顯著。

七、加強自身建設，更好地履行工會職責

一是健全民主管理制度。首先是在工會組織建設和工作人員配備上，貫徹落實公司黨委《關于加強和改進工會工作意見》；其次，堅持民主集中制，采取先民主再集中的形式，凡公司的重大政策舉措、決議等事先征求員工代表的意見，由職代會討論并通過；第三，民主評議制度，每年組織職工代表參與企業(yè)的民主評議中層以上干部，堅持做到“三個規(guī)范”：評議的時間規(guī)范。列入每年一季度的職代會議程；評議的方式規(guī)范。評議公司中層以上干部首先在職代會上進行述職，然后以職工的書面測評為主；評議的內容規(guī)范。制訂測評表，測評內容按德、能、勤、績四個方面，分優(yōu)秀、稱職、不稱職三種類型進行綜合評價，提出建議，便于職工代表評議時掌握。

二是努力提高工會服務能力。不斷提高工會工作的質量和效果，健全完善工會組織（女工組織），努力把所有的職工發(fā)展到工會組織中來，做好工會會員的系統(tǒng)錄入工作。督促基層工會開好職代會和會員代表會，健全完善組織建設；繼續(xù)加強工會財務、經審工作。做好年度預算，加強工會財務管理和資產管理，收好、管好、用好工會經費。認真審查基層單位經費管理和使用情況。確保工會經費用于工會事業(yè)和職工。

三是提升自身素質。打造“維權到位、溫暖到家”的工會服務品牌，圍繞“提高素質練內功，提高能力作表率”的工作目標，立足提高效率、服務基層，加強工作目標和崗位責任制管理，保持工會與職工群眾的緊密聯系，從制度上明確和規(guī)范工會干部密切聯系群眾的行為，將此項工作納入重要的議事日程。在搞好維護工作和勞動爭議調解工作的同時，將需解決的問題傳遞到廠行政，并提出解決方案和時限，確保維護職工利益和解決職工來信來訪、意見建議的比率基本達到100％。