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為圓滿完成*年暑期和北京奧運會秦皇島賽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)生局積極指導(dǎo)下,我局將暑期服務(wù)和奧運安保工作作為當(dāng)前壓倒一切的核心工作,緊緊圍繞“平安奧運、和諧暑期”這條主線,整合全區(qū)公共衛(wèi)生資源,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和昂揚的精神狀態(tài)全力以赴完成了暑期保障和奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真抓實干。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),做好機構(gòu)組織保障。一是提前介入早。按照區(qū)委、區(qū)政府“暑期工作結(jié)束就是明年暑期工作開始”的要求,區(qū)衛(wèi)生局在*年暑期工作之后,就召開局班子會議對*年暑期工作進(jìn)行了謀劃,把暑期醫(yī)療保健、衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生監(jiān)管工作作為全年工作重中之重進(jìn)行安排部署,先后召開“迎奧運保暑期”工作動員會,食品安全專項工作會,暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障專題調(diào)度會等各種會議十余次,提高了全體干部職工迎奧運保暑期的大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。二是制定預(yù)案早。4月份,編制印發(fā)了《*區(qū)衛(wèi)生局*年奧運及暑期衛(wèi)生工作應(yīng)急防治方案》小冊子,內(nèi)容涵蓋了衛(wèi)生系統(tǒng)*年暑期、奧運期間公共衛(wèi)生保障實施方案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案、突發(fā)重大食物中毒應(yīng)急方案、反恐防暴預(yù)案、愛國衛(wèi)生及手足口病防治、衛(wèi)生系統(tǒng)通訊等6個方面重要工作,為進(jìn)一步做好奧運暑期衛(wèi)生保障工作提供一個有效的制度保障手段。三是明確任務(wù)責(zé)任分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),層層落實責(zé)任,建立了暑期醫(yī)療保障專家組和救援隊、各療養(yǎng)院醫(yī)療急救隊、食品衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、反恐防暴機動隊等5個專業(yè)應(yīng)急隊,做到安保每項工作有人管、有人抓,杜絕了責(zé)任真空,形成縱向到邊、橫向到底的保障網(wǎng)絡(luò)。
(二)定期調(diào)度,做好督導(dǎo)檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“日報告、周例會、月調(diào)度”,對暑期和奧運醫(yī)療保障、食品安全監(jiān)管和疾病防控等重點工作做到每周至少調(diào)度一次,及時掌握工作進(jìn)度,調(diào)整工作重點和方案,制定切合實際的工作措施,做大限度掌握工作方向。二是先后召開“迎奧運保暑期”工作動員會,食品安全專項工作會,醫(yī)療衛(wèi)生保障專題調(diào)度會,奧運安保布置會、暑期工作轉(zhuǎn)段會等各種會議十余次,提高了全體干部職工迎奧運保安全的大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。三是局工作督察組采取暗訪和明查相結(jié)合方式加大各單位工作督導(dǎo)力度,好的表揚獎勵,存在問題的及時下發(fā)通報,并掛帳督辦,力爭做到“仔細(xì)仔細(xì)再仔細(xì),嚴(yán)格嚴(yán)格在嚴(yán)格,落實落實在落實”。
(三)加強暑期奧運形勢教育,做好思想認(rèn)識工作。一是面對今年暑期奧運工作比往年異常繁重、艱巨和特殊情況,通過召開動員會、組織座談討論等形式,反復(fù)對一線工作人員進(jìn)行教育,使廣大干部群眾認(rèn)清形勢,充分看到暑期奧運工作的艱巨性和復(fù)雜性,破除通常觀念和麻痹思想,以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情,全身心地投入到各項工作之中。二是強化保密教育。把保密教育提到重要議事日程,高度重視保密工作,認(rèn)真抓好干部職工的保密制度教育,增強保密意識,嚴(yán)格保密紀(jì)律,杜絕失、泄密事件。及時督促各單位對所有涉暑人員進(jìn)行政審,堅持“部門負(fù)責(zé)、單位把關(guān)”的原則,嚴(yán)格按照先審后用,隨用隨審,跟蹤管理的要求,逐級負(fù)責(zé),保證保證隊伍的純潔可靠。
二、全力以赴做好奧運安全隱患治理和信訪穩(wěn)定工作。
為確保衛(wèi)生系統(tǒng)安保工作萬無一失,我局重點做好5項工作:
(一)對安全保障工作時時講,會會講,提高各單位領(lǐng)導(dǎo)對奧運安保重視程度,實行一把手負(fù)責(zé)制,出了問題首先追究一把手責(zé)任。各單位相應(yīng)制定了奧運安保工作方案,對24小時值班、巡視工作落實到位。
(二)突出做好內(nèi)部安全管理工作。對本系統(tǒng)的重點目標(biāo)、重點部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行了2次梳理2次暗訪。開展了對本單位用火、用電、用水和消防設(shè)施自查。對存在的安全隱患馬上進(jìn)行整改。尤其是對本單位安保措施進(jìn)行細(xì)化和補漏,對要害部位尤其是化驗室、無塔供水、液氧罐、廂變器、興奮劑藥品管理扎實開展隱患排查工作。
(三)加強區(qū)內(nèi)個體診所安保專項檢查。區(qū)內(nèi)12所個體診所按照要求全部加裝了防盜窗和門,落實24小時值班,下發(fā)了《加強對含興奮劑藥品使用管理通知》,對含興奮劑藥品全部上“運動員慎用”貨架。
(四)召開了“反恐防暴培訓(xùn)會”。專業(yè)人員針對可能發(fā)生的恐怖襲擊詳細(xì)講解了如何做好醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生后如何施行啟動響應(yīng)機制和實施醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。同時,對反恐防暴工作進(jìn)行了部署,要求所有單位對已制定的預(yù)案在進(jìn)行細(xì)化,保證裝備、物資充足有效,人員培訓(xùn)到位。
(五)落實責(zé)任,扎實開展了矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真開展了矛盾糾紛攔網(wǎng)式排查,摸清本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛、老上訪戶、可能發(fā)生的信訪隱患,做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的信訪隱患明確責(zé)任單位和責(zé)任人,分情況制定了有針對性地穩(wěn)控和化解措施,確保暑期奧運期間不發(fā)生上訪事件。
三、切實做好傳染病防控和應(yīng)急工作。
(一)傳染病防治工作。認(rèn)真落實24小時疫情瀏覽制度,保持網(wǎng)絡(luò)電話和傳真暢通,重點加強對霍亂、出血性大腸桿菌O157:H7、細(xì)菌性痢疾、感染性腹瀉等傳染病防控工作,同時嚴(yán)格執(zhí)行雙線報告制度,至今為止無傳染病的爆發(fā)流行。
(二)堅持手足口病疫情監(jiān)測和控制工作。堅持手足口病的每日報告工作,出現(xiàn)病例及時流調(diào),控制傳染源。下發(fā)了《關(guān)于加強手足口病防控工作的緊急通知》,成立了手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了2次手足口病防治培訓(xùn)會,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)形成合力,有力的控制了手足口病發(fā)病率。出動消殺車對我區(qū)小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)的外環(huán)境及室外娛樂設(shè)施進(jìn)行了大范圍的消毒,為區(qū)內(nèi)13家小學(xué)和幼兒園消毒,共使用配置消毒液2噸。面向各小學(xué)、幼兒園免費發(fā)放消毒泡騰片298瓶,用于教具及其他用品的日常消毒。為防范“手、足、口”病,*醫(yī)院在腸道門診設(shè)立了隔離病房,在兒科門診設(shè)立了“手、足、口”病門診。截至目前,我區(qū)手足口病7例,1例住院病例,現(xiàn)均已痊愈。
(三)加強衛(wèi)生檢驗工作。為保障暑期奧運期間的飲食安全,避免出現(xiàn)大型食物中毒事件,防止傳染病在人群間的傳播,確保飲食衛(wèi)生安全,到目前為止共檢驗特供食品380份,累計4560項次;晨檢16*份,累計20904項次;檢出不合格食品1份。體檢衛(wèi)生從業(yè)人員6493人次,檢出五病患者52人次。監(jiān)測休療單位105家,單獨食品監(jiān)測60份,抽檢水樣40份。
(四)強化各項應(yīng)急工作。為提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)對能力建設(shè),我局制定預(yù)案并成立應(yīng)急隊。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所參加了市局組織的應(yīng)急拉練。區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了實戰(zhàn)演練,通過演練發(fā)現(xiàn)問題和漏洞,及時進(jìn)行了完善和整改。為應(yīng)對暑期及奧運會期間的突發(fā)事件,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)督檢查、衛(wèi)生防護(hù)等方面的車輛、人員、儀器、試劑、執(zhí)法文書等24小時待命,隨時做好應(yīng)對食物中毒等突發(fā)衛(wèi)生事件的各項準(zhǔn)備工作。
四、多措并舉保證食品衛(wèi)生安全。
(一)特供食品食品檢疫工作完成。幾大家衛(wèi)生監(jiān)督和特供食品的采樣送檢工作,是暑期最大的重點工作。今年仍選派3名高年資的食品衛(wèi)生專家和骨干,在保健局直接領(lǐng)導(dǎo)下專職從事幾大家衛(wèi)生監(jiān)督。在繼續(xù)采取往年定期檢查、定期采樣檢驗、定期情況通報、定期總結(jié)等工作方法外,增加簽定責(zé)任狀、分崗位培訓(xùn)、對晚餐進(jìn)行監(jiān)督檢查消除監(jiān)管空白、補充完善重點單位衛(wèi)生防病規(guī)范,通過采取一系列措施,使監(jiān)督工作更加規(guī)范。為有效防止幾大家在食品衛(wèi)生工作上產(chǎn)生松懈麻痹思想,組織開展了3期食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員670余人參加了培訓(xùn)。嚴(yán)格的管理、科學(xué)的指導(dǎo),創(chuàng)造了幾大家重點單位連續(xù)8個暑期無1例食源性腹瀉病人的佳績。
(二)強化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是開展“迎奧運、保暑期”百日食品衛(wèi)生安全整治行動。自三月下旬開始,安排三個多月時間,開展了一次“迎奧運、保暑期”百日食品衛(wèi)生安全整治行動。通過這次整治行動,使大中型餐飲單位全部建立起食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人承諾制、建立原料進(jìn)貨索證驗收臺帳,并不斷完善消毒、衛(wèi)生制度等措施。二是規(guī)范工作程序,使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法更透明、更便民。為進(jìn)一步提高我區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理水平,我們依法按照有關(guān)規(guī)定制定并公布了《*區(qū)大、中、小飯店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,《賓、療、招單位及機關(guān)單位、學(xué)校食堂驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《豆制品制售、驗收衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以及面食、熟食、燒烤、攤販及其他經(jīng)營等十七項衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使衛(wèi)生檢查指導(dǎo)更具針對性,使經(jīng)營者衛(wèi)生管理更具主動性、明晰性,使我們監(jiān)督管理更具可操作性和公平性。監(jiān)督執(zhí)法工作程序更加規(guī)范化,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法更透明、更便民。暑期前和暑期中,我們分6次對全區(qū)包括幾大家、各休療單位、賓館、大中小飯店以及食品加工小作坊等近600個食品餐飲單位的食品衛(wèi)生主管領(lǐng)導(dǎo)和廚師長進(jìn)行了培訓(xùn),參加人數(shù)達(dá)1200余人次。三是加強社會面和幾大家的食品衛(wèi)生監(jiān)督。采取了嚴(yán)格許可,劃片監(jiān)督,死看死守,拉網(wǎng)檢查、周末集中整治等多種舉措,對全區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,對不符合衛(wèi)生要求的個別單位限期整改,促使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率100%,大中型餐飲業(yè)開業(yè)驗收時均進(jìn)行了衛(wèi)生許可審查,量化評分,達(dá)到C級以上標(biāo)準(zhǔn)方可經(jīng)營。目前已開業(yè)并經(jīng)食品衛(wèi)生驗收合格,核發(fā)衛(wèi)生許可證率為100%。對外包樓餐飲單位加強了管理,繼續(xù)納入重點監(jiān)督管理對象。向相關(guān)單位下發(fā)《致外包餐飲經(jīng)營的休療單位一封信》,休療單位和經(jīng)營者做出食品衛(wèi)生安全書面承諾。截至目前,我區(qū)暑期和奧運期間沒有發(fā)生大的是源性腹瀉和食物中毒事件。四是嚴(yán)格監(jiān)督,及時把食品衛(wèi)生安全隱患消滅在萌芽之中。建立和完善了崗位責(zé)任制,從嚴(yán)格監(jiān)督中要安全。對于重點單位達(dá)到一天兩次監(jiān)督,特殊情況隨時監(jiān)督。通過高頻、細(xì)致地監(jiān)督檢查,及時糾正錯誤、解決問題,排除危險因素,防患于未然。同時,對衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的和造成散發(fā)食源性腹瀉現(xiàn)象的餐飲單位進(jìn)行了嚴(yán)肅的處罰。到目前為止共監(jiān)督檢查5800余戶次,給予行政處罰329戶次。其中給予警告責(zé)令改正的265戶次;行政處罰33戶次、罰款2.2萬元;停業(yè)整頓29戶次;取締2戶;同時對群眾投訴做到及時處理,保證了衛(wèi)生安全與社會穩(wěn)定。
*年暑期中,已圓滿完成260余餐次幾大家和省、市、區(qū)主辦的重大活動的餐前衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),無一出現(xiàn)差錯。
(三)細(xì)化對奧運火炬?zhèn)鬟f接待和外國政要接待單位的監(jiān)督工作。一是燕山大廈是我區(qū)唯一的火炬?zhèn)鬟f接待單位,首先幫助該單位順利通過“食品衛(wèi)生A級單位”驗收。在火炬?zhèn)鬟f的前兩天,監(jiān)督人員每天進(jìn)行全面認(rèn)真地監(jiān)督檢查。包括食品原料的采購和儲存、冷葷菜的加工、餐具容器的消毒、抽樣送檢結(jié)合現(xiàn)場檢測以及食品的留樣等等,尤其是應(yīng)用了先進(jìn)的ATP快速檢測儀,對冷葷間操作人員的手和消毒餐具等做了現(xiàn)場快速檢測,并及時、準(zhǔn)確地對從業(yè)人員進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),取得了很好地監(jiān)督效果,受到省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是外交人員賓館做為奧運外國政要的接待單位,國家相關(guān)部門和市政府非常重視,派專家對該單位進(jìn)行了考察。監(jiān)督所根據(jù)上級的要求,對該單位的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查,提出了整改意見。指導(dǎo)該單位在時間緊、任務(wù)重的情況下,及時對后廚進(jìn)行了合理改造,使之達(dá)到“食品衛(wèi)生A級單位”的要求,領(lǐng)取了“A”級標(biāo)牌。
五、積極做好醫(yī)療保障。
面對今年暑期和奧運工作特殊性,*醫(yī)院做到預(yù)備足夠的病床和技術(shù)人員滿足奧運醫(yī)療服務(wù)需求,又不影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序。
(一)嚴(yán)格值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件。合理安排人員值班,并確定人員梯隊,確保突發(fā)事件能夠及時出診和救治。組織精兵強將,開辟了“奧運綠色通道”,落實好首診負(fù)責(zé)制,提供及時、便捷、有效的醫(yī)療服務(wù)。在保證正常醫(yī)療秩序的基礎(chǔ)上,加強了門診、急診等臨床一線值班醫(yī)務(wù)人員力量,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。急診室從進(jìn)入暑期到現(xiàn)在一個多月共接診患者4405人,搶救危重病人44人次,經(jīng)綠色通道收治無錢患者15人。
(二)加強腸道門診各項管理。在腸道門診設(shè)立了搶救室、改造了衛(wèi)生間、更新了被褥,需要的藥品、人員已經(jīng)到位,并于6月1日已經(jīng)開診。截至8月14日,共接收腸道病人1214人,均為急性胃腸炎,沒有住院病例。5人以上集體食源性腹瀉6起,在精心治療下全部治愈沒有一例誤診,無漏檢、漏報。
(三)落實好興奮劑的管理。我局下發(fā)了《加強對含興奮劑藥品使用管理通知》,制定了我院興奮劑管理規(guī)定,并對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)。在各門診張貼運動員使用興奮劑藥品告知,首診醫(yī)生和藥房發(fā)藥處實行興奮劑藥品告知義務(wù),門診醫(yī)生告知后還要在門診手冊上注明,住院病人在醫(yī)患協(xié)議上注明“運動員慎用”。使興奮劑藥品的管理走上科學(xué)規(guī)范的軌道。
六、不講代價做好環(huán)境消殺,創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
(一)針對今年的奧運年,區(qū)愛衛(wèi)辦從去年底就制定了《*年消殺工作方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了全年的工作計劃。今年5月初,區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)疾控中心積極準(zhǔn)備,各類消殺藥品7噸。除往年常用的外,為達(dá)到環(huán)保、高效、安全沒有氣味的效果,今年我們購入了價位較高消殺效果突出的蚊蠅凈1,5噸、特菱殺蟲乳油2噸,通過這些物資的儲備來滿足暑期及奧運期間的消毒殺蟲工作的需求。為了更好的保障今年暑期及奧運期間各項消殺工作的順利進(jìn)行,今年共投入4輛消殺車用于各項消殺保障工作。成立了兩支專業(yè)消殺隊伍,并完成了專項培訓(xùn)。針對有可能出現(xiàn)的病媒生物突發(fā)事件,區(qū)愛衛(wèi)辦參加了由區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共同參加的演習(xí),鍛煉了隊伍,磨合了各環(huán)節(jié)的銜接,彌補了存在的不足。
(二)全力做好環(huán)境衛(wèi)生檢查和消殺。早在5月份,區(qū)愛衛(wèi)辦就開始對區(qū)內(nèi)重點景區(qū)和主要街道的環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)行檢查。對存在問題的單位下達(dá)整改通知書,掛賬督辦。積極配合和協(xié)調(diào)各責(zé)任單位加強環(huán)境衛(wèi)生整治。對城區(qū)和農(nóng)村的蚊蠅孳生地由專業(yè)人員進(jìn)行投藥處理,每5?10天1次,并對投藥情況進(jìn)行不定期的檢查,保證消殺效果。截止8月中旬,共對4個地點進(jìn)行藥物噴殺10車次,有效地降低了這些地點的蚊蠅密度。從6月初開始,對城市主要干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點景區(qū)、4條河道進(jìn)行了每日消殺。目前,我區(qū)鼠密度0.005,與去年同比上升0.005;蚊密度2,同比下降3.3;蠅密度5.8,同比下降0.2。
(三)確保奧運火炬?zhèn)鬟f路線和涉奧場所環(huán)境衛(wèi)生。7月30日奧運火炬?zhèn)鬟f前,組織全區(qū)機關(guān)單位對我區(qū)奧運火炬?zhèn)鬟f沿線兩側(cè)的白色垃圾進(jìn)行了清理,對暴露在外的少量垃圾進(jìn)行了掩埋。對戴河鎮(zhèn)鐵路沿線的白色垃圾進(jìn)行了清理。奧運火炬?zhèn)鬟f沿線及涉奧重點場所消殺進(jìn)展情況。進(jìn)入7月份,遵循每日消殺的原則,對區(qū)內(nèi)主次干道、涉奧單位、奧林匹克公園、執(zhí)勤點進(jìn)行每日消殺。
六、強化各項值班制度,確保通訊暢通。
各單位在堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時單位值班、奧運暑期日報告和重大事件上報制度外,重點部位和重點科室也安排了24小時有人在崗。下發(fā)了緊急情況重大事件報告程序、全區(qū)各單位聯(lián)系電話和值班要求,進(jìn)一步規(guī)范了值班工作。各醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊也處于24小時待命狀態(tài),隨時做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件準(zhǔn)備,做到迅速啟動,有效運轉(zhuǎn)。
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