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今年以來，我局以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*大會議精神，學習貫徹中央、省、市關于進一步加強黨風廉政建設的決策和文件精神，按照市局和*區對黨風廉政和紀檢監察工作的具體部署，解放思想，開拓創新，積極探索深化黨風廉政建設和反腐倡廉工作新的有效途徑。圍繞“抓教育，筑防線，治理源頭；抓黨風，帶行風，廉潔從政；抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，狠抓了黨風廉政責任制的落實，工作取得了顯著的成效。

一、加強領導，強化責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制

年初，我們按照市局加強黨風廉政建設責任制工作的要求，重點抓了以下幾方面的工作：

一是進一步明確責任。明確分局局長對全區的黨風廉政建設負責總責，辦公室主任協助局長抓好黨風廉政建設和紀檢監察工作，各分管副局長對分管科室的黨風廉政建設負責，各科室負責責人、各中心所所長對本部門本單位的黨風廉政建設負責；

二是層層簽訂責任狀。為了進一步明確黨風廉政建設的責任和任務，從分局到中心所重新修訂了黨風廉政建設責任狀的內容，并在年初工作會議上，分局局長與各中心所所長和分局各科室分別簽訂了黨風廉政建設責任狀。會后，分局科室負責人及各中心所所長，分別對責任范圍內工作人員的黨風廉政建設作了進一步明確，形成了一級抓一級，上下齊抓共管的管理體系；

三是進一步完善各項配套制度，確保黨風廉政建設工作取得成效。按照《湖州市國土資源系統反腐倡廉懲防體系實施細則》的要求，制定和完善了具體的工作細則，明確了工作目標和任務。同時，進一步完善了《*區國土資源分局貫徹落實〈建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體工作按排》，對反腐倡廉和紀檢工作提出了具體實施意見。建立和完善了領導班子內部監督約束機制和責任追究機制，健全了民主生活會制度、談話和誡勉制度、重大事項集體商議制度等各項規章制度，形成了反腐倡廉的行政制度體系，為進一步抓好黨風廉政建設工作提供了制度保證；

四是建立監督網絡，發揮外部督查力度。首先，分局與區紀檢監察部門，各中心所與當地鎮的紀檢部門建立了橫向聯系，繳請有關領導作為本單位的行風監督員，分局主要領導或紀檢工作人員與他們保持經常聯系。同時，聘請部分人大代表作為系統行風建設監督員，請他們對本系統黨風廉政建設，特別是國土資源“六項禁令”的執行情況進行監督檢查和指導。通過外部監督和內部預防，強化了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

二、注重教育管理，提高干部隊伍整體素質

建立和完善學習教育機制，把干部的思想教育和紀律教育納入國土資源管理工作的全過程。

一是實行每月一次的廉政專題學教活動。以集中學習、組織討論、寫學習心得等形式，認真學習鄧小平理論和“*”重要思想，學習黨的*大會議精神，學習黨章、黨紀、黨規和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中共中央關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的八項規定》以及“四大紀律，八項要求”等內容。通過學習，全體干部受到了系統的教育，收到了很好的效果。

二是針對國土資源工作特點，深入開展理想信念教育，黨的宗旨教育和黨的紀律教育，進一步樹立和培養全體干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢干部職工的思想道德防線。

三是抓好警示教育。組織干部職工觀看警示宣傳教育電教片和各種反腐圖片，結合系統干部職工的思想實際，進行正反兩方面的教育。

四是抓好日常教育工作。重點解決群眾反映的熱點、難點問題，解決個別存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的四難現象，促使全體人員自覺按照國土資源部頒發的“行政為民十項措施”和“工作人員五條禁令”嚴格要求自己

通過學習教育機制的建立和運行，進一步提高了系統干部的自我防范能力，增強了自重、自省、自勵的自覺性，從思想上筑牢了反腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。

三、抓監督管理，強化責任追究，搞好廉潔自律

(一)建立和完善干部管理教育機制，狠抓系統干部管理教育，重點抓好中層以上干部的思想道德教育，強化監督管理，要求全體干部職工在國土資源管理工作中正確用權，廉潔從政，嚴格執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的更利謀取不正當利益的若干規定》和《浙江省國土資源廳關于發放和收受各類評審、咨詢等勞務費的規定》，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”以及收受下級單位和個人、直接服務對象以及相關單位、個人贈送的現金、有價證券等，要求中層以上干部率先垂范，帶頭執行，通過“述”、“查”“談”等方式，促進廉潔自律。同時，認真落實兩項制度；一是認真落實重大事項報告制度，凡中層以上干部涉及建房、購房、家屬安排工作等重大事項，均須向組織報告，說明情況；二是實行談話制度，由分局主要領導和紀檢工作人員負責對科室負責人及各中心所所長進行廉政談話，中心所所長負責對班子成員進行廉政談話，做到預防在前，警示在前。

(二)三管齊下，抓好平時的監督管理。一是加強黨內監督。通過建立和完善黨內監督制度，召開民主生活會，開展批評與自我批評，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識；二是加強民主監督，接受人大、政協及社會各界的監督與批評，從分局到各中心所，每個單位聘請了2-3名責任心強，素質高，熱心國土資源管理監督工作的行風監督員，對我們的工作人員的廉政行為和各個工作環節進行義務監督，定時召開由部分人大代表、政協委員以及行風監督員參加的座談會，向他們匯報各項工作情況，虛心聽取意見和建議。通過系統內部的自我監督管理機制的運行和多渠道、多形式地開展社會各界的民主監督，全區國土系統今年在執行黨風廉政制度和行風建設方面，特別在執行中紀委“八個不準”和省廳關于發放和收取各類評審、咨詢等勞務費的規定上沒有出現任何違規違紀現象，國土系統干部職工執行廉政制度的自覺性和自我防范意識有了較大的提高。

四、認真開展治理商業賄賂自查自糾工作

根據《*區*年治理商業賄賂工作實施意見》的通知要求及市國土資源局關于開展治理商業賄賂專項工作的安排部署，我局自7月初開始，在系統內認真開展了治理商業賄賂自查自糾工作：一是加強組織領導，成立了以局長為組長、副局長為副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，設立了專項治理辦公室，制定了系統內治理商業賄賂專項工作實施方案，對整個活動作出了祥細的計劃和安排；二是抓好宣傳動員，提高干部職工對專項治理工作的認識；三是結合實際，開展自查和整改。在自查活動中，我們通過召開座談會，走訪服務對象，發放問卷調查等形式，全面查找了系統內在商業賄賂方面存在的突出問題。調查結果顯示，我局在綜合管理、行政執法等公務活動中，不存在違反規定操作行為等不正之風；不存在違反商業道德和市場規則，影響公平競爭，搞不正當交易的手段等不規范行為；不存在利用手中權利參與或干預企事業單位的經營活動，謀取非法利益等問題。

五、國土資源構建反腐體系牽頭工作取得成效

按照區委、區政府關于落實構建反腐體系牽頭工作責任制的要求，在進一步規范土地使用權出讓制度，維護農民群眾利益等方面作了積極的努力，取得了一定成效。

(一)加強領導，完善制度，全面規范土地使用權出讓制度：一是建立了區土地使用權出讓運行工作領導小組，加強對土地出讓工作的監督力度，確保國務院[*]31號文件落到實處；二是建立和完善了土地出讓各項規章制度，逐步完善了工業用地公開出讓價格體系，為經營性和工業用地公開出讓打好基礎；三是強化監督力度，凡公開出讓的各類土地都須報經紀檢監察部門審核，及時預防或糾正土地出讓過程中存在的問題。今年以來共公開出讓經營性土地使用權33宗，面積1132.46畝，成交地價7.7663億元。公開出讓工業用地25宗，面積758.79畝，成交地價1.4763億元。所有公開出讓的項目都嚴格按照規范的程序進行運作,沒有出現任何違規違紀現象。

(二)強化執法監察，堅決糾正侵害群眾利益的問題。今年，我局加大執法力度，嚴格落實違法案件動態巡查責任制，開展了經常性的土地聯合執法行動，遏止了違法用地行為的滋生蔓延。在征地中，我局嚴格執行征地補償區片綜合地價標準，土地補償費用及時足額到位，實行即征即保。同時，認真解決失地農民生活保障(補助)遺留問題，切實維護人民群眾的合法權益。

六、開展“作風建設年”和基層國土所“評創”活動，促進隊伍黨風廉政建設

我們始終把干部隊伍建設作為確保黨風廉政建設各項任務順利開展的基礎和重點來抓，強化措施，常抓不懈。在系統內開展了“作風建設年”和“民主評議國土所暨創建群眾滿意國土所”活動，通過開展活動，樹立系統干部職工以“學理論，建設一流隊伍，樹形象，培育一流作風，比貢獻，創造一流業績”為目標，堅決克服“浮、松、拖、散”等不良習氣，營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，努力打造“求真務實，廉潔高效”的國土資源隊伍新形象，進一步推進行風轉變，從而有效地促進了隊伍的黨風廉政建設。

我局在抓黨風廉政建設方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，還存在不少問題，主要有：一是廉政宣傳教育不夠深入，力度有待加強；二是制度量化不夠到位，部分制度不夠完善，對制度追究還缺乏力度，防范工作仍有漏洞；三是黨風廉政和反腐敗教育開展得不夠平衡，個別單位存在重具體業務，輕廉政教育的情況。四是在監督檢查上還存在薄弱環節，主要是內部監督制約機制不夠健全，事先防范和事中監督還不夠到位，從事紀檢監察力量相對不夠。因此，*年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風廉政建設。著重做好以下幾方面的工作：

一是在加強領導班子自身建設的同時，進一步增強全體干部執政為民、為群眾辦實事的意識；

二是經常了解掌握干部職工的思想狀況和廉政情況，積極開展調查研究，發現問題，及時糾正；

三是推進廉政文化建設，增強機關干部廉潔自律意識，提高廉潔從政的自覺性；

四是深入開展“評創”活動和機關作風建設活動，加強干部培訓教育,全面提高整體素質。五是抓好制度的健全和落實，對有關制度作一次清理和完善，針對容易產生不正之風、違規問題的環節，制訂健全各種行之有效、針對性強的制度和規定，進一步落實好責任及追究制度。