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回顧一年來的國土資源信訪工件，主要是：

一、國土資源信訪的基本情況

今年以來，南潯區國土資源分局共受理群眾來信來訪108件。其中受理省級轉辦27件、市國土局轉辦38件、市區信訪部門19件、區分局直接受理24件。受理的108件群眾信訪件中，來信84件、來訪24件55人次。反映違法占地78件，占72.2%；征地糾紛13件，占12%；咨詢建議7件，占6.5%；權屬糾紛3件，占2.8%；地礦糾紛1件，占0.9%，其他6件，占5.6%。所受理的來信來訪件中，重復信訪25件,集體訪3件10人次。此外，還受理電話舉報有76件，辦理市長熱線件83件，區長熱線52件。

今年以來，從信訪總量來看，有所上升，但全省信訪總量也有所上升，故我區第三季度在全省國土資源信訪排名列第70位。對所受理的108件信訪件，按照分級負責、歸口辦理；實事求是、有錯必糾；及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則，齊抓共管，責任到人對信訪反映的違法用地事實的，及時依法立案查處到位，切實將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。108件信訪件已按規定全部報結。同時結合今年矛盾糾紛化解年活動，開展了國土資源矛盾糾紛排查化解，排查出9件涉土矛盾糾紛，在市、區領導的重視、支持下，通過全區上下的共同努力下，也得到了順利化解。

二、國土資源信訪工作主要做法

(一)領導重視，各方配合，共同做好國土資源信訪工作。隨著地方經濟的快速發展，土地信訪所占的比重越來越大，土地問題直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩定。今年以來，市局、分局多次召開國土資源信訪工作會議進行部署，分局主要領導和分管領導經常過問國土資源信訪工作，親自參加接信接訪和調處信訪案件十多起，對信訪件閱讀簽批達到100%。對重大信訪事項及時向區委區政府領導匯報，與信訪所在地的鄉鎮領導通報，爭取領導重視、地方參與、部門調處的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通，積極向上級業務處室、區信訪部門、區長熱線等信訪機構及時通報和反饋信訪信息，齊抓共管，共同做好國土資源信訪工作。

(二)健全信訪工作機制，切實推進國土資源信訪工作。一是建立健全信訪工作預防機制，分局在節假日、重大政治活動期間定期對國土資源不穩定因素進行排查，力爭做到底子清、情況明，對排查出來的信訪隱患和不穩定因素梳理歸類，確定責任單位和責任人包干處理，切實將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。二是進一步完善信訪工作網絡機制，分局加強人員配備和硬件設施建設，做到人員、場所、制度三到位，各國土資源中心所明確了信訪專職工作人員，區、鎮二級國土部門專門設立了國土資源舉報電話，從而在組織機制機構上保證群眾就近信訪就地解決。三是建立健全信訪矛盾化解機制，明確信訪工作首問責任制，將最先接待的科室或人員作為首問責任人，做到接待熱情、情況問明、解釋到位、記錄完整、轉辦及時，切實提高初信初訪的辦理效率和質量。認真執行信訪工作“一把手工程”和領導接待下訪制度。分局領導每月定期參加區長熱線接聽日活動，對重大信訪實行包案，并結合工作實際進行下訪。從而在分局形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、信訪科室具體抓、相關科室、中心所協同抓的信訪工作機制。

(三)結合矛盾糾紛排查，著力化解疑難案件。今年是開展矛盾糾紛化解年，分局按照《湖州市國土資源矛盾糾紛排查化解工作實施方案》要求，把矛盾糾紛排查與日常信訪相結合，認真梳理國土資源矛盾糾紛，從所到分局所掌握的征地糾紛、違法占地、權屬糾紛等情況著手，結合我區國土資源涉省涉京的重大信訪件進行排查。通過排查，共排查出九件國土資源矛盾糾紛隱患。針對排查出的矛盾糾紛，實行局、所領導包案，責任明確、落實專人、限定時間、逐件調查、妥善處理、按時報結。如省廳督辦的雙林鎮跳家山村姚建榮的信訪事項，市國土局、區政府領導高度重視，到雙林鎮進行督導，分局領導多次與鄉鎮領導進行協調溝通，共同商量解決辦法，找準切入點，最后得到了圓滿解決。

(四)規范信訪辦理程序，提高信訪辦理質量。信訪辦理程序是否規范，是決定信訪辦理質量和效率的體現，也是依法行政的一種表現。為此我們對受理的各類國土資源信訪件，首先從規范信訪登記入手，把信訪人的基本情況、反映事項、信訪理由依據、信訪來源、處理方式和辦理時限進行登記，報送領導簽批，建立登記臺帳。其次是做到及時告知，對收到的實名信訪件，在初步審查并經領導簽批后，在收到信訪件15日內以書面形式報告轉辦部門和告知信訪人，讓信訪人及時了解受理情況。再次是認真做好依法答復。通過對信訪事項事實真相的調查，按調查情況和收集的證據材料形成書面的調查報告，提出信訪處理答復意見，在規定的時間內將信訪調查意見告知信訪人。同時將調查報告和答復意見報告相關轉辦部門。最后是案卷整理歸檔，對處理完畢的信訪件，在規定的時間內信訪人未提出復查的，及時將該信訪事項的相關資料整理歸檔、裝訂成冊。

一年來全區的國土資源信訪工作在全區各級的共同努力下，取得了一定的成效，化解了不少的國土資源矛盾糾紛，但是，我們當前的國土資源信訪勢頭不容樂觀，形勢依然嚴峻。分析我區今年的國土資源信訪工作情況，主要有以下幾個問題：一是信訪總量上升，省轉信訪件增多；二是反映問題集中、信訪特點突出。違法用地和征地糾紛仍信訪反映的主要問題；三是重復信訪明顯增多，主要是一信多投、一事多部門反映情況的現象難以得到有效控制。

三、2008年國土資源信訪工作打算