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今年以來，*區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府和上級財稅部門的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹黨的*屆六中全會、“*”大會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，積極應對國家宏觀調(diào)控政策，堅持依法理財，調(diào)優(yōu)收支結(jié)構(gòu)；發(fā)揮財政職能，支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，財稅運行總體情況良好。

一、今年財政運行情況

*年區(qū)財政總收入完成141228萬元，比上年同期增長23.60%，完成區(qū)人代會計劃的107.46%。其中：上劃中央收入78752萬元，比上年同期增長19.01%，完成區(qū)人代會計劃的103.45%；市、區(qū)地方財政收入完成62476萬元，比上年同期增長29.93%，完成區(qū)人代會計劃的112.99%。在市、區(qū)地方財政收入中，區(qū)級固定收入完成4495萬元，比上年同期增長162.86%，完成區(qū)人代會計劃的164.05%。

國稅部門完成92181萬元，比上年同期增長20.12%，完成區(qū)人代會計劃的104.40%；地稅工商稅收完成38807萬元，比上年同期增長25.12%，完成區(qū)人代會計劃的108.83%；財政性收入完成10240萬元，比上年同期增長57.54%，完成區(qū)人代會計劃的137.17%。

*年全區(qū)一般預算支出45028萬元，同比增長29.80%，完成區(qū)人代會計劃的125.50%。

二、主要措施及做法

（一）圍繞收入主線，征收工作實績獲新高

今年是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年，抓好組織收入這一主線意義重大。因此，全局上下鎖定收入目標不放松，把確保財政收入開門紅作為頭等大事來抓，在組織收入工作上爭時間、爭主動，強化收入分析、部門協(xié)作工作，年初下達各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）收入目標任務，落實目標管理責任制。按月建立各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）收入進度通報制度，掌握收入進度第一手資料，加強收入預測分析，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）抓好組織收入工作。同時，定期召開財稅聯(lián)席會，隨時關(guān)注稅收動態(tài)變化，及時預測增收難度，凝聚征管合力，解決困難。每季度下達收入任務，增強各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）抓收入的緊迫性和主動性；完善對國地稅和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入考核機制，加大收入考核力度，使財政收入在去年高增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)增長，為圓滿完成年度任務打下堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮財政職能，支持經(jīng)濟事業(yè)有新措

努力落實重點農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村綜合開發(fā)項目立項、實施工作。主動幫助有關(guān)部門銜接和協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)項目工作，全區(qū)共申報農(nóng)業(yè)項目44個，申請上級財政補助資金2194萬元，有力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。做好發(fā)放臺帳的登記工作，減少撥付環(huán)節(jié)，足額發(fā)放*年度農(nóng)戶購置大型農(nóng)業(yè)機械補助工作和禽流感畜禽補助資金288萬元。按照“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年”的總體要求，集中財政資金，重點扶持新型紡織、木業(yè)、電磁線、電梯等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培植骨干財源。主動幫助一批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)向上爭取資金，共向上申報各類科技項目255個，其中國家級28個，省級128個，市級99個，爭取補助資金近5000萬元。積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，促其爭創(chuàng)品牌。支持以旅游業(yè)為重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極向省、市爭取旅游項目補助資金和區(qū)本級財政投入旅游建設(shè)資金。安排好旅游商貿(mào)發(fā)展專項資金，重點支持旅游景點開發(fā)，發(fā)展后續(xù)財源。

（三）協(xié)調(diào)惠民工程，促進和諧共進出新績

一是推行民生工程，確保重點支出。一方面加大做好社會保障工作的力度。區(qū)財政按照建設(shè)公共財政要求，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推行控壓并舉，確保重點支出。切實把有限的資金用在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)就學就醫(yī)、社會保障和環(huán)境保護、社會治安等方面。為適應住房公積比例調(diào)整，測算財政支出安排方案，全面完成區(qū)機關(guān)、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）住房公積金調(diào)整和審批工作。另一方面加大對教科文衛(wèi)等社會事業(yè)投入。在支出預算安排與執(zhí)行過程中，注重統(tǒng)籌兼顧，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保機關(guān)和事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的同時，千方百計籌措資金保證各項法定支出需要，今年累計安排資金3052萬元保障農(nóng)林水事務支出需要；撥付5287萬元用于科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)需求；著實安排好教育經(jīng)費16112萬元，進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制。

二是推進“百千”工程，全面整合資源。一方面加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，保證資金投入*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)區(qū)建設(shè)。另一方面想方設(shè)法籌措資金用于區(qū)重點農(nóng)村公共服務設(shè)施建設(shè)項目。積極向上申報“城鄉(xiāng)垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)省級以獎代補專項資金”和“垃圾集中運輸項目扶持資金”60萬元。積極發(fā)揮財政職能作用，努力拓寬籌資渠道，加大財政投入力度，已投入“百千”工程資金2444萬元，支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是落實惠農(nóng)工程，建設(shè)農(nóng)民補貼網(wǎng)。按照財政部的要求，專門成立領(lǐng)導小組，制訂工作方案，深入調(diào)研，加強培訓，逐級負責，已全面完成農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作，共采集錄入農(nóng)戶數(shù)為10.45萬戶，相關(guān)信息達794.3萬條，建立了全區(qū)農(nóng)戶種糧補貼及相關(guān)信息統(tǒng)計制度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）立足改革創(chuàng)新，提升財政監(jiān)管新水平

一是推行部門預算改革，按照*年區(qū)級部門預算編制實施方案，落實定員定額的編制方法，實行預算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌安排，提高部門預算編制的完整性和準確性。以“金財工程”這一平臺，實現(xiàn)資金申撥、指標管理、會計核算的系統(tǒng)化管理，提高財政管理現(xiàn)代化水平。二是開展國庫集中支付制度改革試點工作。已確定區(qū)水利局、區(qū)旅游局、區(qū)團委、區(qū)信息中心作為首批國庫集中支付試點單位。主動調(diào)研取經(jīng)，為正式啟動運行做準備。三是加強國有資產(chǎn)管理，全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。召開全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員會，及時解答疑難問題，確保各部門上報的數(shù)據(jù)準確輸入。制定國有企業(yè)會計委派工作招聘實施方案，做好國有企業(yè)會計委派招聘、聘任工作。四是推行績效評價制度改革，規(guī)范資金使用程序，對專項資金實施事前、事中、事后全過程跟蹤問效，提高資金使用效益。

（五）兼顧各項機制，樹立財政形象效績顯著

一是加強財務管理機制。進一步加強各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政財務管理，推行大額支出審批制度，完善財務審批制度。開展各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財務互查工作，強化各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政預算執(zhí)行分析能力，針對出現(xiàn)的不足，及時研究改進措施。為規(guī)范各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）債務管理，研究制定并下達了各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）*年度債務收支計劃，做到項目審批與債務風險指標相結(jié)合，規(guī)范舉債行為，防范財政風險。

二是加強內(nèi)部管理機制。不斷完善內(nèi)部責任制考核，完善《干部責任考核制度》，定期實行考核，激發(fā)機關(guān)干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性。深化ISO質(zhì)量管理體系，用ISO9000族質(zhì)量管理，優(yōu)化局內(nèi)部管理，促進全局干部職工服務意識的增強，提高財政工作的規(guī)范性、科學性、系統(tǒng)性，推進政務公開，進一步提高財政工作的透明度，提高財政工作效率和財政管理現(xiàn)代化水平。

三是加強會計管理機制。做好會計法規(guī)的培訓與宣傳，加大對財務人員的繼續(xù)教育工作力度，提升財務人員業(yè)務水平，強化財務人員服務意識。同時，開展《會計法》執(zhí)法情況檢查，對行政事業(yè)單位會計崗位設(shè)置、內(nèi)控制度建設(shè)及會計人員持證上崗、繼續(xù)教育等情況進行摸底檢查，取得一手資料完善會計人員信息庫，加強行政事業(yè)單位會計工作管理和會計隊伍建設(shè)。

四是加強學習教育機制。深入開展以“創(chuàng)建廉潔高效機關(guān)”為主題的黨風廉政建設(shè)專題教育活動,把專題教育活動與開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動有機結(jié)合起來，組織上好黨課，強化全體財政干部職工正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進一步增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線。建立健全干部教育培訓制度，堅持“星期一夜校”學習制度，以時事政治理論、財政基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代管理知識為主要內(nèi)容的教育培訓，提高干部職工的政治理論水平和運用科學理論研究解決問題的能力。進一步落實*年懲防責任體系，明確工作職責，從教育、制度、監(jiān)督三方面完善措施，努力提高財政部門有效預防腐敗的能力。

五是加強機關(guān)效能建設(shè)。以“作風建設(shè)年”為契機，切實提高機關(guān)效能，做好議案辦理工作，加強與代表、委員們的溝通與聯(lián)系，深入調(diào)查研究，層層落實責任，認真辦理議案答復，確保在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率達100%。積極做好創(chuàng)建滿意基層窗口工作，提升窗口服務水準和質(zhì)量。實行領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)村制，進一步密切黨群干群關(guān)系，每月下訪兩次，切實深入基層，為民辦實事。