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*年，*市司法局在市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市和司法行政改革發(fā)展的總目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市司法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作、保穩(wěn)定，較好地完成了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)建“平安*”提供了有力的法制保障。

一、強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識(shí)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線

（一）深入開展人民調(diào)解和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定

1、各基層司法所積極推進(jìn)第二批人民調(diào)解示范活動(dòng)，確定了4個(gè)人民調(diào)解示范村居，35名示范人民調(diào)解員，舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班25期，受訓(xùn)人數(shù)2160多人次，規(guī)范化調(diào)委271個(gè)，占總數(shù)的90%，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的第一道防線作用。1-12月份全市共排查調(diào)處各類糾紛3330起，其中屬于人民調(diào)解的2967起，調(diào)解成功3265起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率98%，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失480萬元，實(shí)現(xiàn)“四無”村居（社區(qū)）223個(gè)，占總數(shù)的80%。

2、我局先后在“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)舉辦期間集中開展了二次矛盾糾紛排查調(diào)處和涉法涉訴非正常信訪案件排查化解活動(dòng)，按照矛盾糾紛“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的要求，組織力量，以重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)人員為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行全方位排查。期間全市共排查調(diào)處糾紛376起。桐山街道在“兩會(huì)”前后專門召開了四次例會(huì)，排查調(diào)處了土地使用權(quán)、承包合同等糾紛23起。點(diǎn)頭司法所在奧運(yùn)會(huì)期間通過排查，成功調(diào)處了*九中學(xué)生溺水賠償糾紛案件，避免了一場即將發(fā)生的沖突，維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。

3、我局加強(qiáng)與信訪綜治部門的溝通與協(xié)作，先后五次參加“市委書記、市長大接訪”活動(dòng)，并派出律師接受群眾的法律咨詢，對市信訪部門確定的11件熱、難點(diǎn)信訪案件進(jìn)行跟蹤，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，并有始有終的得到解決，社會(huì)反映較好。

（二）進(jìn)一步抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)司法行政基礎(chǔ)

1、實(shí)行班子成員分片掛點(diǎn)制度，突出解決辦公室、辦公樓建設(shè)用地、辦公設(shè)備等硬件建設(shè)。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，在原有白琳、點(diǎn)頭兩個(gè)司法所擁有獨(dú)立辦公樓的基礎(chǔ)上，落實(shí)沙埕、前岐、店下和龍安四個(gè)司法所辦公樓建設(shè)用地。目前17個(gè)司法所中有16個(gè)擁有2間辦公室，全部設(shè)置了調(diào)解庭（室），配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。11月，中央政法裝備補(bǔ)助款下發(fā)警用摩托車16部，基層司法所全部配備司法警用摩托車。

2、加強(qiáng)司法所人員配置。在司法所人員配備上，落實(shí)24名司法助理員，收編鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1名，招聘1名，并由局機(jī)關(guān)下派2名干部擔(dān)任司法所長，司法所人員有71％具有大專以上學(xué)歷，副科級(jí)所長由去年2名增加到3名。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)了《*市司法局關(guān)于基層司法所業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)的通知》，修訂了《*市基層司法所工作制度》、《司法所工作人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律》，并不斷督促落實(shí)。

（三）拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域，為建設(shè)新農(nóng)村保駕護(hù)航

1、繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確本地開展主題活動(dòng)的具體內(nèi)容。如白琳司法所提出“法律服務(wù)促進(jìn)石材業(yè)發(fā)展”，秦嶼所確定“法律服務(wù)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航”，點(diǎn)頭司法所提出“為*白茶產(chǎn)業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)”等主題鮮明的活動(dòng)。

2、積極服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)出謀劃策。如點(diǎn)頭法律服務(wù)所通過見證業(yè)務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕撞璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為茶葉經(jīng)銷商民事訴訟和非訴訟。該所還通過開展普法、糾紛調(diào)處、完善用工合同等措施，繼續(xù)幫助*市喜慶煙花爆竹有限公司解決一系列歷史遺留問題。

3、積極維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，暢通特殊人群受援渠道。前岐法律服務(wù)所為一湖北籍農(nóng)民工免費(fèi)，追回被該鎮(zhèn)承包商雷某某所欠的工資3000元，并當(dāng)即兌現(xiàn)，深受當(dāng)事人的好評(píng)。

今年1-11月，全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問82家，代書635件，民事140件，見證616件，解答法律咨詢10875人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失690萬元。

（四）探索開展司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤活動(dòng)，創(chuàng)新基層業(yè)務(wù)運(yùn)作模式

重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)緊緊圍繞我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以最大限度地減少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不利因素為目標(biāo)，充分整合我市司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的司法助理員、基層法律工作者、律師、公證員等人力資源，運(yùn)用法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能，開展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。該活動(dòng)得到*市委、市政府的高度重視，市委政法委在全市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)活動(dòng)方案和工作細(xì)則。

市重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作隊(duì)下設(shè)三個(gè)片區(qū)工作隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作分隊(duì)并建立相關(guān)工作制度。該活動(dòng)自3月份開展以來，共建立項(xiàng)目21個(gè)，并取得了初步成效。如項(xiàng)目跟蹤團(tuán)隊(duì)為市重點(diǎn)項(xiàng)目山前*新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，多次深入開發(fā)商與被拆遷戶了解情況，專門召開了雙方溝通協(xié)調(diào)會(huì)。6月11日，山前司法行政項(xiàng)目跟蹤分隊(duì)協(xié)助市法院組織力量對該項(xiàng)目其中一戶拆遷“釘子戶”進(jìn)行依法強(qiáng)制拆遷。貫嶺司法所加大對大坪園工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目的跟蹤力度，共協(xié)助征地600多畝，房屋拆遷17戶，墳?zāi)共疬w57座，涉及墓主2萬多人。桐山司法所主動(dòng)介入岙里工業(yè)集中區(qū)提供法律服務(wù)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)西村農(nóng)民承包海田340余畝的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理見證手續(xù)。各司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他所站通過項(xiàng)目跟蹤平臺(tái)，有效地形成信息共享、人員互動(dòng)，職能互補(bǔ)的良好格局。

（五）刑釋解教安置幫教工作規(guī)范化發(fā)展

1、高度重視，促進(jìn)安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展

我市各級(jí)黨委、政府都高度重視安置幫教工作，把做好這項(xiàng)工作列入社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)，作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)兩勞工作科人員編制，調(diào)入桐城司法所所長洪備芳任監(jiān)獄勞教管理科科長，落實(shí)了專職人員，進(jìn)一步完善銜接登記、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息制度的落實(shí)，有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。

2、扎實(shí)開展刑釋解教人員排查清理工作

*年初，我市重點(diǎn)對*年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員進(jìn)行排查清理。*年度，全市共有刑釋解教人員264人，其中刑滿釋放236人，解除勞教28人，重新犯罪4人，重新犯罪率為1.5%。所有刑釋解教人員已全部得到銜接。同時(shí)，利用春節(jié)前后外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)團(tuán)聚這一開展排查清理工作的有利時(shí)期，對*-*年度刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)中未銜接的111名刑釋解教人員進(jìn)行重新排查銜接，落實(shí)108人，另有3人無法得到落實(shí)，其中2人經(jīng)多次入戶查詢?nèi)詿o法查找去向，另1人系孤兒，外出打工，具體地址不明。

截止*年11月，根據(jù)各地監(jiān)所寄發(fā)的218份刑滿釋放人員通知書和解除勞動(dòng)教養(yǎng)通知書以及寧德市下發(fā)預(yù)放人員名單45人，核實(shí)落實(shí)了刑釋解教人員239人，重新犯罪4人，重新犯罪率為1.7%。

3、積極探索幫教工作途徑，建立重新犯罪責(zé)任倒查制度

為切實(shí)做好幫教工作，提高幫教水平，最大限度地降低重新犯罪率，我們建立了刑釋解教人員重新犯罪責(zé)任倒查制度，從思想根基上提高對幫教工作的重視。重點(diǎn)把好“接收關(guān)”、“安置關(guān)”、“幫教關(guān)”、“監(jiān)控關(guān)”。*年在我市刑釋解教人員過渡性安置基地*市華興石業(yè)有限公司安置07年度回歸人員7人。

（六）社區(qū)矯正工作逐步推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，探索借鑒，推動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行

*市委政法委高度重視社區(qū)矯正工作，把社區(qū)矯正試點(diǎn)工作納入“平安*”大局，我局把舍棄矯正工作擺上局務(wù)的議事日程，作為全體工作的重中之重，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真借鑒首批試點(diǎn)縣（市）的經(jīng)驗(yàn)。*市委常委、政法委書記*親自到富民社區(qū)調(diào)研，我局劉元生副局長帶領(lǐng)監(jiān)獄勞教管理科同志赴泉州參加全省社區(qū)矯正工作會(huì)議，聽取了首批試點(diǎn)縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，為我市社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)作做好鋪墊。市委政法委張建忠副書記和我局吳本坤局長多次主持召開社區(qū)矯正工作會(huì)議，對我市社區(qū)矯正工作提出創(chuàng)造性意見，并帶領(lǐng)司法局基層科等相關(guān)科室人員到白琳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。截止*年12月，全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對象368人，其中矯正期滿63人，現(xiàn)有矯正對象305人，主要分布在桐山、桐城、秦嶼、店下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、統(tǒng)籌部署、精心組織，確保社區(qū)矯正試點(diǎn)工作順利開展

為切實(shí)保證組織機(jī)構(gòu)、意見方案、人員力量、調(diào)查摸底、管理教育、經(jīng)費(fèi)保障“六到位”，我市成立了由市委政法委*書記為組長的*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托市司法局設(shè)立辦公室，確保形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委政法委牽頭協(xié)調(diào)，市司法局組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體執(zhí)行”的工作格局。

*年11月11日，市委政法委召集各職能部門召開*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，研究部署我市社區(qū)矯正工作，明確各職能部門的責(zé)任分工，決定將社區(qū)矯正對象較為集中的桐山、桐城、山前等三個(gè)街道以及秦嶼、店下、點(diǎn)頭、管陽、白琳、沙埕等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市第一批社區(qū)矯正試點(diǎn)工作單位，并首先在桐山街道啟動(dòng)社區(qū)矯正對象銜接儀式，繼而*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。11月24日，我市150多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居綜治協(xié)管員參加了社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班。

3、我市社區(qū)矯正工作雖取得了一定成效，但在實(shí)際操作中也存在許多困難和問題。一是實(shí)際操作中司法所有責(zé)無權(quán)，難以確保矯正措施得到落實(shí)；二是編制不足，隊(duì)伍有待加強(qiáng)；三是社區(qū)矯正工作資金缺口較大，經(jīng)費(fèi)保障不足；四是缺少與監(jiān)獄警察等同的權(quán)威性符號(hào)，威懾力有限；五是社區(qū)矯正宣傳工作相對欠缺，影響力有限；六是各部門間相互協(xié)調(diào)不足，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作相對被動(dòng)。

二、強(qiáng)化依法治理“龍頭”意識(shí)，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展

（一）以“雙百千萬”和法律“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開創(chuàng)基層普法依法治理新天地

1、集中解決涉法問題是“雙百千萬”和法律“六進(jìn)”活動(dòng)的一大特點(diǎn)。積極發(fā)揮各部門各單位的整體力量，形成齊抓共管的局面。通過“雙百千萬”和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，秦嶼核電項(xiàng)目征地糾紛、桐南新城建設(shè)、福溫鐵路建設(shè)、邊界森林土地糾紛、海域養(yǎng)殖糾紛等大量“老大難”問題得到較徹底的解決。

2、建立長效普法依法治理機(jī)制是“雙百千萬”和法律“六進(jìn)”活動(dòng)重要方法。市司法行政機(jī)關(guān)對全市21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)跟蹤實(shí)行全方位法律服務(wù)和依法治理工作，每月十五日開展“法在身邊”宣傳活動(dòng)，市宣傳、文體部門成立法制文藝宣傳隊(duì)，定期做到科教、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”，定期組織開展法制講座，做到了有目標(biāo)、有計(jì)劃、有課時(shí)、有教案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立二至三個(gè)“民主法治示范村”，推進(jìn)率達(dá)30%。

今年以來，市司法局在普法依法治市活動(dòng)中共辦網(wǎng)頁、櫥窗、墻報(bào)、黑板報(bào)7000多期，舉辦法律講座120場、普法座談會(huì)56場、法律咨詢200場、法制文藝演出30場、圖片展覽100多場、發(fā)放宣傳材料8萬份，干部普法參學(xué)率達(dá)95.4%。其中被中國普法網(wǎng)采用信息5篇，被福建普法網(wǎng)采用50多篇，交通部門閩浙邊界春運(yùn)反超載活動(dòng)在中央電視臺(tái)錄制播出。

（二）以“*”普法為契機(jī)，擴(kuò)展法制宣教教育

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的干部法制宣傳教育更加扎實(shí)有效

以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政、依法決策能力為出發(fā)點(diǎn)，積極利用理論學(xué)習(xí)中心組、普法學(xué)校等平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)干部的法制學(xué)習(xí)教育。分別在桐山、貫嶺、工商等單位開展《物權(quán)法》知識(shí)講座。期間，市司法局印制了2000余份《物權(quán)法》知識(shí)宣傳冊，發(fā)放到各級(jí)干部手中。11月份，在全市范圍內(nèi)開展公務(wù)員學(xué)法用法知識(shí)考試。

2、全區(qū)基層普法骨干培訓(xùn)工作有序展開

市司法局在全市開展基層“*”普法骨干培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)中采用課堂講授、電化教育相結(jié)合的形式，共有一千多人參加了培訓(xùn)。

3、青少年特別是在校學(xué)生的法制教育工作推陳出新

充分整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)了法制副校長。同時(shí)，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市教育局和有關(guān)學(xué)校拓展法制教育渠道，開辟第二課堂，共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。今年來，我局分別在實(shí)驗(yàn)小學(xué)、前岐、店下、硤門等中小學(xué)校開展“預(yù)防未成年人違法犯罪”知識(shí)講座，增強(qiáng)了青少年的法制意識(shí)，取得了良好效果。

4、積極參與全市熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾化解法制宣傳工作

今年8月份以來，我局宣教科為積極配合市委政法委關(guān)于龍安清會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，專門成立了法制宣傳組，提前深入龍安開展相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。通過走訪了解矛盾糾紛存在的主要問題，區(qū)分不同對象進(jìn)行走訪入戶，重點(diǎn)解說法規(guī)政策，分發(fā)傳單，形成輿論攻勢，讓法律政策深入宣傳戶，形成合力，營造良好的清會(huì)工作開展氛圍。為維護(hù)龍安群眾生活穩(wěn)定，市清會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作有序開展取得良好的效果。

5、利用“12.4”全國法制宣傳日深入推進(jìn)法制宣傳教育

一是以“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，開展大型法律座談、咨詢宣傳活動(dòng)。在市人大常委會(huì)舉行“12.4”法制宣傳日座談會(huì)，在市區(qū)設(shè)立法律宣傳咨詢點(diǎn)，其他行政部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本單位實(shí)際同步開展活動(dòng)。二是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)廣泛開展《物權(quán)法》學(xué)習(xí)宣傳工作，先行在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中組織《物權(quán)法》網(wǎng)絡(luò)法律考試。三是在全市各中小學(xué)舉行《我與法律》征文比賽活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。三是在“12.4”全國法制宣傳日期間，組織工商、農(nóng)林、國土、建設(shè)、律師等各部門開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，受到群眾的熱烈歡迎，在全市掀起了學(xué)法、懂法、知法、守法、用法的新高潮。

三、強(qiáng)化“窗口”意識(shí)，法律服務(wù)日趨規(guī)范

（一）引導(dǎo)律師提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)

今年，市司法局堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的總目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧”兩大主題，以提高律師整體素質(zhì)，教育和引導(dǎo)廣大律師牢固樹立社會(huì)主義法治觀念，強(qiáng)化“窗口”服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行對我市律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范律師行業(yè)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化法律服務(wù)。

1－12月，各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問73家，共辦理各類案件675件，其中：刑事178件，民事486件，行政訴訟21件，非訴訟15件，承辦法律援助案件69件，收費(fèi)達(dá)200多萬。

（二）發(fā)揮公證服務(wù)職能，參與維穩(wěn)盡心盡責(zé)

1、公證處與疊石司法所開展“結(jié)對子”活動(dòng)，幫助疊石司法所建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，改善辦公條件，為疊石群眾免費(fèi)解答公證法律咨詢，開展法制宣傳，提供上門服務(wù)和為弱勢群體提供法律援助、參與幫助解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2、組織學(xué)習(xí)公證法，廣泛宣傳《公證法》等法律內(nèi)容。一是組織全體公證員和輔助人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公證法》等法律法規(guī)，同時(shí)開展“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公證文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)；二是配合*市司法局的法制宣傳工作部署，參與“百千萬”和雙“百千萬”普法依法治理活動(dòng)；三是在市區(qū)繁華路段開設(shè)《公證法》等相關(guān)法律法規(guī)咨詢點(diǎn)，公示舉報(bào)電話；四是印制和發(fā)放《公證服務(wù)指南》、《公證須知》等有關(guān)公證法律服務(wù)宣傳單等，擴(kuò)大《公證法》宣傳面，提高群眾的知曉率。

3、拓展公證業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公證服務(wù)職能。圍繞遺囑、贈(zèng)與、繼承、房屋買賣、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議、證據(jù)保全、拆遷安置等與基層群眾息息相關(guān)的公證事項(xiàng)，以及與“三農(nóng)”有關(guān)的轉(zhuǎn)包經(jīng)營合同等問題開展服務(wù)，大力拓展貸款合同公證，積極參與火車站前大道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的公證服務(wù)。1－12月份，公證處共承辦各類公證2406件，其中國內(nèi)民事965件，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)879件，涉外民事418件，涉港澳28件，涉臺(tái)116件，業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)69萬元。

（三）維護(hù)社會(huì)公平與正義，法律援助為弱勢群體服務(wù)

今年，我市的法律援助工作以“法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，更好的服務(wù)民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與正義。

一是完善工作機(jī)制，構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系；二是建立健全制度，規(guī)范法律援助工作機(jī)制；三是開展主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展法律援助覆蓋面；四是提升辦案質(zhì)量，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響；五是開展“大學(xué)習(xí)、大討論”，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。1－12月，全市共辦理法律援助案件93件，其中刑事案件37件，民事案件64件；受援人達(dá)141人，其中未成年人44人，老年人10人，婦女28人，殘疾人14人，軍人軍屬3人，農(nóng)民工18人，貧困者72人；解答法律咨詢1795人次，寫作法律文書77份。

四、強(qiáng)化“教育”意識(shí)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

今年，我們始終把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正“的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

市司法局于今年4月初，全面部署開展“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)組織參加“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤”；理論與實(shí)踐“不脫節(jié)”；政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平“都提高”。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，組織全體工作人員和司法助理員參加“寧德市機(jī)關(guān)干部*年建設(shè)‘海西’能力素質(zhì)培訓(xùn)測試”、*市委組織部、人事局組織舉辦的《公共管理核心課程》培訓(xùn)考試、全省政府信息公開條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試等；事業(yè)編制和工勤人員報(bào)名參加崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全完善工作制度

健全完善黨建責(zé)任制，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況與年終考核、日常考核結(jié)合起來，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制，做到黨建工作和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。

建立健全黨建工作制度。堅(jiān)持“”制度，認(rèn)真落實(shí)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”五項(xiàng)制度，抓好黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作的落實(shí)，進(jìn)一步完善黨建工作的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、活動(dòng)檔案。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，狠抓計(jì)劃生育工作

1、進(jìn)一步規(guī)范爭先創(chuàng)優(yōu)工作，加大精神文明建設(shè)工作力度，深入開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，擬定《*市司法局*年精神文明建設(shè)工作實(shí)施意見》，下達(dá)《*市司法局創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧*”競賽活動(dòng)責(zé)任書》，進(jìn)一步健全和規(guī)范精神文明建設(shè)工作檔案。

2、5月12人，四川*發(fā)生8.0級(jí)大地震，我局發(fā)出《為四川*地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心》的倡議書，得到全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的積極響應(yīng)。至6月底，市司法行政系統(tǒng)共為四川地震災(zāi)區(qū)募集資金2萬多元。11月10日，點(diǎn)頭司法所肖傳成所長在工作中突發(fā)腦溢血。為搶救肖傳成所長的生命，我局發(fā)起了為肖傳成所長捐款的倡議書，得到熱烈響應(yīng)，我市司法行政干警、公證處，律師事務(wù)所為其捐款1萬多元。

3、今年，市司法局掛村幫扶磻溪鎮(zhèn)爐屯村。在去年幫扶的工作基礎(chǔ)上，我局對磻溪鎮(zhèn)爐屯村的幫扶工作逐步開展，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)入村11此。今年在*年幫扶的基礎(chǔ)上繼續(xù)投入資金1萬元，承諾春節(jié)前再投入資金5000元，以支持爐屯村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，我局也不放松對爐屯村的精神文明建設(shè)和綜治建設(shè)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)。市司法局給下屬各單位下達(dá)了計(jì)生責(zé)任書，并把計(jì)生法律法規(guī)列入“*”和雙“百千萬”普法范圍，廣泛宣傳，積極為計(jì)生“三戶”提供法律服務(wù)和法律援助，本單位已婚育齡婦女自覺參加計(jì)劃生育“雙查”。按規(guī)定給曾云軍同志兌現(xiàn)了“獨(dú)生子女”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。