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為進一步發揮各級黨組織創建基層黨建工作示范點作用,推動黨建工作再上新水平,現就進一步做好黨建示范點創建工作,提出如下建議:
一、明確創建目標
(一)農村黨建工作示范點標準
在達到中央、省委提出的“五個好”村黨組織的創建標準,即“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的基礎上,黨建工作有自己的特色,成效顯著。具體標準是:
1、有一個綜合素質高、戰斗力強的領導班子,尤其是有一個能力強、作風正的黨組織書記。班子和村級配套組織健全,黨總支下設8個支部,村“兩委”成員兼職比例達到100%。班子團結協調,駕馭全局能力強,戰斗力強。村干部年終民主測評優秀和稱職票達到90%以上。
2、有一支高素質的黨員干部隊伍,黨員能夠發揮先鋒模范作用,干部能夠發揮示范帶頭作用。三年內有納新黨員,黨員隊伍結構合理,整體素質高。千人以上的村入黨積極分子不少于5名,千人以下的村不少于3名。無職黨員進行了設崗定責。黨員堅持參加“民主議政日”活動,帶頭執行黨支部的各項決議,年終民主評議合格率在95%以上。黨支部書記、村委會主任和黨員能夠按上級要求每年參加不少于7天的集中培訓。遠程教育設備配套齊全,按時組織播放學習。
3、有一條發展經濟的好路子,農民收入和村集體收入穩定增長。經濟發展思路清晰,符合實際。主導產業突出,民營經濟發展較快。村級集體年經營性收入在3萬元以上,農民人均純收入和增幅均高于全縣平均水平。總支和支部制度都已上墻,都配備電視、dvd、熱水器及相關設備,支部主要開展的工作是黨員電教片流動播放,資金投入15000元,其中有個支部投入5000元換瓦接漏。
4、有一套好的民主管理制度,村級各項工作逐步走上制度化、規范化軌道。村級管理各項制度健全落實,黨支部“”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部議事規則、黨員聯系戶、村“兩委”任期目標承諾制和踐諾獎懲制等制度健全并能嚴格執行。村民代表會議、理財小組等組織健全,作用發揮好。實行重大事項申報制度,定期對村務、財務進行公開。精神文明建設協調發展,社會治安穩定。
5、黨建工作特色突出,對農村經濟社會事業發展的推動作用顯著。每年都制定農村黨的建設工作計劃,工作有部署,效果顯著,能夠代表全鎮辦基層黨建工作和農村工作先進水平。
(二)非公有制企業黨建工作示范點標準
1、組織設置健全規范。黨組織內部設置符合黨章要求,班子成員職責明確分工,又能相互配合,班子整體功能強。
2、領導班子團結協調,黨組織書記綜合素質好。黨組織成員能夠帶領全體黨員按黨章的要求,正常開展思想、組織和作風建設,并把制度建設貫穿其中,班子自身建設好。黨組織書記政治素質過硬,組織協調能力強,黨建業務和生產經營技能好,黨務工作和思想政治工作好,黨員、群眾中的形象佳;能較好地與業主(董事會、監事會)溝通、合作,善于通過班子集體引導和監督企業遵守國家的法律法規。
3、黨員教育管理好。能堅持和落實換屆選舉、民主評議黨員、黨員權力保障、黨內生活、“”和黨內民主決策、民主監督、維護黨風黨紀等制度,工作措施明確,實施記載完備;黨組織活動場所布置規范整潔,黨員電教設施相對齊備。80%以上的黨員是企業生產經營骨干;“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動制度健全。認真做好入黨積極分子的推薦、選拔、培養和新黨員發展工作。
4、黨員先鋒模范作用明顯。全體黨員能立足本職崗位積極發揮先鋒模范作用,能較好地完成企業生產經營的急、難、險、重任務,開展科技攻關活動。積極開展“民主諫言”活動。
5、企業精神文明建設好,工、青、婦組織健全,職能作用發揮好。能發揮思想政治工作優勢,加強企業精神文明建設。加強對職工隊伍的教育和培訓,不斷提高職工思想政治和科技文化素質,有適合本企業實際的職工再教育措施,并在實施中收到明顯效果。能依法按章開展有效的工作,團結凝聚職工群眾。
6、企業生產經營好。企業在生產經營過程中遵紀守法,無違法違紀行為;重合同,守信譽,積極納稅;企業效益突出,在同行業中處于領先地位。企業利潤和納稅在鎮辦居前列,且逐年有較大幅度增長。
(三)機關黨建工作示范點標準
1、建設好支部班子。黨支部設置合理,組織健全;支部班子團結協作、開拓進取,有較強的凝聚力和戰斗力;班子成員政治素質好,工作能力強,熟悉支部工作,能夠以改革的精神研究新情況,解決新問題,不斷開創機關黨的工作新局面。
2、管理好黨員隊伍。嚴格黨內組織生活,堅持好“”制度,教育、引導和監督黨員認真執行黨和國家的路線、方針、政策,在“三個文明”建設中起先鋒模范作用;加強對黨員的管理,支部黨員中沒有違紀違法現象。積極開展“八型”機關創建活動和“民主諫言”活動。
3、形成好的機關作風。加強黨員的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設,自覺做到“八個堅持、八個反對”,經常深入基層調查研究,積極為群眾辦實事、辦好事;工作求真務實,注重效率,黨員干部始終保持清正廉潔的良好形象。
4、堅持好黨內制度。能夠堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,執行好機關黨的組織、生活、監督等各項規章制度,較好地發揮制度的規范約束和監督保障作用,提高黨的工作的科學化和規范化水平。
5、創造好的工作業績。堅持把上級黨組織的要求與支部黨員的工作、思想實際結合起來,創造性地開展工作,出色完成上級黨組織安排的工作任務;堅持黨的基本路線,圍繞經濟建設中心任務和改革發展穩定的大局開展黨支部工作,積極協助行政負責人完成本單位(部門)的工作任務,使本單位工作取得顯著成績。
(四)社區黨建工作示范點標準
1、組織機構健全,作用發揮明顯。社區居委會黨支部組織機構健全,建立健全黨建工作協調委員會或黨建工作聯席會等協調機構,形成共建網絡;黨組織領導核心作用和戰斗堡壘作用充分發揮,形成資源共享、優勢互補、共駐共建的社區黨建新格局。
2、班子堅強有力,團結和諧奮進。社區黨組織和居委會領導班子結構合理,整體素質高;社區黨支部書記素質好,能力強;班子團結和諧,勇于開拓,整體功能發揮好。
3、基礎設施完善,服務功能齊全。社區居委會辦公室達到90平方米以上。有一支以黨員團員為骨干、能發揮作用的社區志愿者服務隊伍,社區服務體系健全,“黨員責任區”扎實有效,能夠滿足駐區單位和居民群眾的多方面需求。
4、黨員率先垂范,作用發揮顯著。社區黨組織建立黨員檔案和監督網絡,落實各項監督責任措施,堅持一年兩次向黨員所在單位反饋情況。積極開展“爭先創優”、“黨員服務區”、“黨員奉獻在社區”等有特色的載體活動,充分發揮社區黨員和駐區在職黨員作用。
5、整潔和諧平安,精神文明共建。社區各類文化活動設施齊全,文體活動豐富多彩,健康向上。積極開展“五好家庭”、“文明樓院”等的創建評比活動,形成團結互助、平等友愛的新型人際關系。社區治安狀況良好,無重大治安刑事案件。環境整潔優美。
二、強化措施,加大培養
1、選好典型,精心培養。從實際出發,確定不同行業基層黨建工作示范點創建單位,在班子配備、硬件建設、活動經費、工作指導等方面給予大力支持,確保基層黨建工作示范點具有時代性、代表性和導向性。
2、上下聯動,加強指導。加強對創建工作統一規劃、宏觀指導和督促檢查,抓好示范點的創建、管理和具體指導,做到分級爭創、分級負責,上下聯動、通力協作,共同培育先進典型。
3、動態管理,嚴格考評。堅持標準,嚴格程序,客觀公正地進行考評表彰,廣泛聽取基層黨員干部和群眾意見,深入了解基層黨組織和黨員發揮作用情況、黨員群眾滿意程度。評選實行基層黨組織自查申報、逐級考核推薦、上級復核審定的辦法。對命名表彰的黨建工作示范點,實行動態管理,發現與先進稱號不相稱的嚴重問題,取消其榮譽稱號。
三、組織領導
各級黨組織要把創建工作列入基層組織建設的重要議事日程,經常聽取情況匯報,定期分析研究,加強工作指導。
要健全完善工作機制,建立創建工作情況調度、督查和報告制度,及時了解和掌握創建工作進展情況。各級黨組織要選派聯絡員,定期對創建單位進行督促指導。
要重視總結推廣黨建工作示范點創建工作的經驗,利用各種新聞媒體,宣傳其先進經驗做法,大力營造爭先創優的濃厚氛圍,努力把黨建工作提高到一個新水平。