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基層國土資源所是國土資源管理工作的最前沿，既要為經濟社會發展出謀劃策，又要嚴格監督境內的各種違法行為，更要服務和面對千家萬戶的人民群眾，是國土資資源部門的第一扇窗戶。*縣國土資源局下設13個國土資源所，共有編制40人，實有在職人員34人。長期以來，我局始終堅持以完善體制為抓手，以提高素質為根本，以夯實基礎為重點，全方面推進基層國土資源所規范化建設。現將具體工作開展情況總結如下：

一、組建領導機構，加強領導

為有力推進基層國土資源所規范化建設，我局組成立了以局黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股、室、所負責人為成員的基層國土資源所規范化建設領導小組，并確定葉明武副局長具體負責此項工作。我局黨組把基層國土資源所規范化建設工作列為重要議事日程，始終當作重點貫穿于其他工作來抓。

二、理順體制關系，實行基層國土所統一化管理

我縣從*年就把基層國土資源所收歸縣局直管，對基層國土資源所的建設一直非常重視。國土資源體制改革后，進一步理順了縣局和基層國土資源所的關系。一是統一人事。我們對基層所所長統一競選，對國土管理員統一調配，這樣不但克服了基層所人員長期以來鄉選鄉用、土生土長的不良現象，避免了國土資源所成萬能所，國土管理員什么事都干，有的甚至要違背國家國土資源政策按鄉鎮領導意圖辦事，同時又把業務精、能力強、反映好的年輕同志選上了所長的崗位，為基層國土所管理奠定了組織基礎。二是統一財務。我們對基層所采取所帳局做、局管的辦法，即收入帳由縣局財務出具發票、統一做帳；支出帳統一到縣局財務室報銷，這樣既嚴格執行了“收支兩條線”管理的財務制度，避免了坐支現象的發生，有效地防止基層所亂收費亂開支現象的發生，為保持基層所廉潔打下基礎。同時還減輕了各所由于人員較少、財務業務不熟帶來的工作壓力，三是統一收費項目和標準。縣局規定按國家政策文件規定要收取的費用嚴格按規定的項目、標準收取外，一律零收費，原來擅自增加對農民收費項目一律取消，這樣不但給農民減輕了負擔，而且還密切了與群眾的關系。四是統一辦事程序和政務公開。我們對13個基層國土資源所的臺帳統一布置檢查，對所務公開欄、離崗告示牌等統一設置，對工作制、學習制、值班制度、請假制度、文明制度都統一由縣局里出具樣本，再由各所根據情況進行細化，實行規范化、制度化管理。

三、逐步完善基礎設施建設，對規范化基層國土資源所建設打下堅實基礎

完善基層國土資源所的基礎設施，是基層國土資源所規范化建設的基礎。根據市局安排，我局通過努力，以自建及購買的方式，完善了錦屏、文井、大街、安定等到4個國土資源所的辦公樓及電腦等必要的辦公設備，其余各所也盡所能及的配備電腦等一些必備的辦公設備。今后，在省廳、市局的幫助下，我局將多方籌措，解決好有幾個所的辦公和住宿的問題，了卻他們的后顧之憂，讓他們安心工作；配齊完善電腦等辦公設備，為國土資源所的信息化管理打下基礎；配備必要的交通工具，以提高工作效率。

四、逐步完善制度建設，從軟件上搭建基礎國土資源所規范化管理平臺

抓好制度建設，是建設好規范化國土資源所的關鍵。在原有制度的基礎上，結合四項制度，逐步完善了工作制度及學習制度。在工作制度上，一是對規劃實施、耕地保護、建設用地審查報批及批后跟蹤管理、土地利用現狀變更調查、土地登記發證、礦山生態環境保護、地質災害監測預防和預警預報、動態巡查、重大事項和重要信息報告、信訪接待辦理、權屬糾紛調處等工作制定責任制度，對每位基層國土資源所人員明確崗位職責；二是巡查臺賬、土地統計臺賬、地質災害隱患點臺賬等臺賬、地質災害工作明白卡和避災明白卡及來信來訪登記處理簿的建立制定規范化管理制度；三是制定行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等工作紀律制度；四是建立完善各類檔案管理制度。在學習制度上，一是堅持二、五學習制度，二是建立外出培訓制度，圍繞提高干部職工素質及依法行政水平和能力的要求，以政治理論、法律法規政策和業務技能為重點加強學習培訓。通過加強制度建設，使基礎國土資源干部職工辦事有程序，管理有章程，增強了責任感，規范了管理行為，提高了管理能力。