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各位代表：

我受區人民政府委托，向大會報告*區*年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2009年計劃（草案），請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，經受宏觀環境多重壓力的考驗，全區上下堅持以科學發展觀為指導，迎難而上，主動作為，基本實現國民經濟和社會發展的主要預期目標。全年地區生產總值57.74億元，比增16%，完成計劃的103.3%；財政總收入5.58億元，比增20.4%，完成計劃的96.2%，其中一般預算收入3.18億元，比增31.1%，完成計劃的103.9%；其它各項指標均按三屆三次人大會議通過的計劃目標完成或超額完成。

1、工業經濟平穩發展。全年完成工業總產值119.44億元，完成計劃的101.9%，比增21.8%，其中規模以上工業總產值104.54億元，完成計劃的100.2%，比增24.1%。規模企業支撐作用明顯。新增規模以上企業15家，規模以上工業產值占工業總產值87.6%，比上年提高2.7個百分點。工業發展后勁不斷增強。新投建企業23家、投產31家，新開工工業廠房31萬平方米，竣工51萬平方米；部分企業求轉型，自主創新能力提高，產值和產銷率保持較大幅度的增長。外貿出口保持穩定。在出口環境復雜多變情況下，實際利用外資和出口商品總值分別完成市下達任務的112.5%、102.1%，其中實際利用外資2588萬美元，比增10.7%，出口商品總值2.94億美元（海關口徑），比增17.6%。

2、第三產業逐步升溫。全年第三產業增加值15.43億元，比增14.4%。完成服務業發展規劃編制工作，出臺加快服務業發展的引導、激勵機制。商貿服務業加快發展。萬安片區“退二進三”工作有序推進，全區完成社會消費品零售總額11.49億元，比增17.7%，完成計劃的102.3%。專業物流市場培育初見成效。雙陽南山片區企業總部、物流園區用地獲批，華祥建材物流中心動工建設并引進知名連鎖企業紅星美凱龍。房地產業保持較快增長。新開工41萬平方米，竣工22萬平方米，完成投資8.7億元，比增68%。生態旅游持續穩步提高。金威假日酒店正式營業，仙公山生態旅游、河市文體娛樂項目用地獲批，綠野生態山莊等一批農家游項目正抓緊建設。

3、新農村建設不斷深化。全年完成農業總產值5.56億元，完成年度計劃，比增1%；農民人均純收入7020元，完成計劃的103.9%，比增11.1%。糧食生產保持穩定。完成總產量3.56萬噸。農業基地規模擴大。新建油茶基地1000畝，推廣種植中藥材2000畝，新增無公害農產品基地4個。農業產業化水平提高。新增省級農業龍頭企業1家、市級2家，陽光集團、和昌集團、東南醫藥等龍頭企業發展勢頭良好。農村農業基礎設施改善。完成僑居造福、地質災害點搬遷工程等各類安居房2.43萬平方米建設和10公里鄉村道路提級改造，建成河市、馬甲、羅溪垃圾中轉站，新建農村沼氣池300口、農村垃圾屋126個；完成中低產田改造1.2萬畝，除險加固小（二）型水庫4座、山圍塘13座。

4、項目建設帶動明顯。全年完成固定資產投資20.72億元，完成計劃的101.8%，比增27.4%；其中道路、工業園區等基礎設施分別完成投資1.08億元、2.43億元。項目建設氛圍形成。通過實行重點項目協調推進機制，加強跟蹤協調服務，及時解決存在的問題和困難，一批項目順利推進，全區29個在建重點項目完成投資8.5億元，4個列入市級在建重點項目完成投資2.23億元，完成計劃的108.7%。項目建設基本要素得到保障。新批項目用地3821畝，完成征地3257畝、拆遷5.75萬平方米，新增融資貸款1.79億元、續貸1.69億元。

5、和諧社會扎實構建。推進省級可持續發展實驗區建設，申報“十一五”國家科技支撐計劃重點項目1個、各級科技計劃項目64個。教育“雙高普九”通過省政府達標驗收，各中小學校舍建設有序推進，義務教育“兩免一補”落實到位。加快雙陽社區衛生服務中心及馬甲、羅溪虹山衛生院建設步伐，努力提升基層醫療衛生服務水平，新型農村合作醫療參保率達93.48%。完成虹山綜合文化站改造和一批社區全民健身點建設，村級文化活動中心建設扎實推進。繼續穩定低生育水平，人口出生率10.69‰，出生人口政策符合率95.5%。嚴格落實耕地保護制度，完成600畝耕地開發任務。萬元GDP節能率2.7%，削減水污染COD排放量48噸、大氣污染物SO221.8噸，完成泉州灣海洋生態環境修復項目首期175畝紅樹林種植工作。其它各項社會事業協調推進，社會保持安定穩定。

經濟社會發展在取得成績的同時，也面臨不少問題和挑戰。一是制約目標任務完成的不利因素明顯增多，工業經濟、房地產業、重點項目等區域經濟發展三大支撐點都受到沖擊，目標任務完成過程較為艱巨；二是產業結構調整、轉變經濟發展方式及節能減排等任務壓力較大；三是建設資金、安征遷等突出問題嚴重制約和影響項目推進進程；四是社會事業和綜合配套條件較為薄弱、農業增效農民增收的問題尚沒有得到大的改變。對這些問題和困難，區政府將高度重視，切實采取措施加以解決。