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一、*年黨風廉政建設和反腐敗工作情況

*年，全市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀委和市局黨組的正確領導下，堅持從嚴治黨、從嚴治警的方針，密切聯系實際，積極開展工作，狠抓任務落實，黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)向前推進，取得了新的成效。

（一）深化了領導干部廉潔自律工作。在繼續(xù)貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定的同時，市局制定了《關于落實*年全市司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作部署分工》，進一步規(guī)范了領導干部廉潔從政的行為。認真落實嚴禁領導干部利用職權收送“紅包”多項廉潔自律規(guī)定，各單位對領導干部的配偶、子女從業(yè)情況進行了登記。加強領導干部出國（境）證明的管理。對領導干部違規(guī)配備使用小汽車和借用下屬單位車輛的問題進行了認清清理，認真落實領導干部不準利用職權違規(guī)干預和插手建設工程招投標以及領導干部個人重大事項報告等有關規(guī)定。通過這些工作，進一步增強了領導干部廉潔從政的自覺性。

（二）加強監(jiān)督檢查，確保政令警令暢通。去年，我們重點抓了以下工作：一是堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促、推動深入學習貫徹黨的*大精神，全面落實科學發(fā)展觀。加強對遵守政治紀律的監(jiān)督檢查，引導廣大黨員干部干警的自覺遵守政治紀律，維護中央權威。堅決糾正“有令不行、有禁不止”的現象，確保我市司法行政隊伍始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是加強對學習貫徹*大精神的監(jiān)督檢查。引導廣大黨員干部干警深入學習貫徹黨的*大精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律保障和法律服務，努力按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求、用統(tǒng)籌兼顧的方法和在具體執(zhí)行和服務中推進我市司法行政工作。三是加強對貫徹落實全市司法行政工作會議精神的監(jiān)督檢查。推動了全系統(tǒng)認真開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)的排頭兵”學討論活動，增強了廣大黨員干部落實科學發(fā)展的堅定性和自覺性。促進了各級領導干部深刻認識“發(fā)展是硬道理，是第一要務，穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”。通過“學討論”活動，使各單位緊密聯系實際，找準工作的切入點和著力點，確保局黨組的決策和部署落到實處。

（三）作風建設得到進一步提高。去年在重點加強作風建設方面主要抓了幾項工作：一是抓住領導干部作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”要求，大力踐行八個方面的良好風氣，全面加強對領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，反對搞形式主義、官僚主義、反對弄虛作假。嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對、制止奢侈浪費等不良作風。把作風建設納入干部考核的重要內容，貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用等各個環(huán)節(jié)，作風建設得到進一步提高。二是加強對我市司法行政機關政風建設。不斷提高服務質量、服務水平和服務效率，努力把我市司法行政機關建設成為公共服務型機關。改進信訪服務，及時受理、妥善解決群眾投訴。進一步加強我局網站建設，推行電子政務。推行行政問責制，建立和完善崗位責任制、服務承諾、辦事公示、限時辦清、投訴受理、績效考評、責任追究等機制，有效地促進了機關公務員依法高效履行職責，推進了我市司法行政機關勤政建設。三是加強對勞教警風建設。繼續(xù)深入推進“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動，繼續(xù)抓好警囚關系不清等問題的治理工作，認真地執(zhí)行司法部“雙六條禁令”和省廳“六條禁令”，嚴肅查處違反禁令的行為。通過治理工作，切實維護勞教干警隊伍的良好形象。四是加強對法律服務行風建設。主要抓了以下工作：1、強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加快誠信體系建設，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機制，促進法律服務行業(yè)“誠信為民”。2、建立律師行風建設責任制，使律師真正成為維護公平正義的重要力量。3、加強對公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不斷提高公證的公信力。4、加強對司法鑒定行業(yè)的規(guī)范和管理，建立資質評價、誠信等級和質量保障制度。

（四）堅決查處違紀違法案件。去年，紀檢監(jiān)察部門，繼續(xù)以查辦領導干部、重要部門和單位濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處違反政治紀律、組織人事和違反民主集中制造成的嚴重后果的案件；嚴肅查處利用勞教執(zhí)法權索賄受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守導致監(jiān)管和生產安全事故的案件；嚴肅查處“跑官要官”、收送“紅包”、賭搏以及在工程建設、物資采購等領域的商業(yè)賄賂的案件。其次，認真貫徹落實省、市紀委《關于嚴肅紀律、保證做好抗震救災工作的通知》和《關于加強對公用經費支出的監(jiān)督檢查全力支援抗震救災工作的通知》精神。做到嚴明紀律，落實責任，保證抗震救災工作順利進行。根據抗震救災的部署，我局迅速組織全市司法行政單位廣大干部職工以及法律服務工作者為汶川大地震災區(qū)進行捐款。我局機關、直屬單位及全市律師慷慨解囊，共捐款35.093萬元人民幣。局直屬機關黨員共為抗震救災交納“特殊黨費”13.1255萬元人民幣。第三，根據市紀委的要求，對個人“小靈通”電話捆綁辦公電話使用問題進行清理。從去年的檢查來看，總的形勢是好的，未發(fā)現有違法違紀違規(guī)的情況。

（五）推進了源頭治腐工作。各單位把源頭治腐各項工作作為一項系統(tǒng)工程來抓：一是開展“三個教育”。根據局黨組的統(tǒng)一部署，各級部門積極開展深入學習貫徹黨的*大精神；組織開展推動全系統(tǒng)認真開展“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學討論活動；組織開展了紀律教育學習月活動。市局機關在配合反腐保廉教育中，紀檢部門組織訂購一批學習資料，發(fā)放到每個領導干部、每個科室和黨支部；組織觀看、收看*大專題輔導、講座、反腐倡廉教育專題片和保密專題片，組織全體黨員干部到市委開辦的教育基地進行參觀學習；組織廣大黨員干警參加政府信息公開條例和中央頒布的建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃的知識答題活動。在教育活動中共138人寫了心得體會和調研報告，進一步增強了教育效果，營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是推行“兩個公開”，在全面推動“兩個公開”的基礎上，按照市局的要求，針對人財物的管理，進一步推行政務公開，統(tǒng)一規(guī)范了政務公開的內容、形式和程序，市局推動了干部任前公示、誡免談話等多項制度。例如，去年年中，我局召開機關直屬單位黨員干部大會，宣布了局機關和直屬單位新任職中層領導干部的任免通知，局黨組書記、局長謝桓昌同志代表局領導班子為新任職干部加油鼓勁，進行了集體廉政談話，并提出了要求。進一步完善了政務公開有關制度，有效地加強了事前、事中監(jiān)督、堵塞了管理漏洞。三是抓好建章立制。在原有的黨廉制度的基礎上，建立和完善了《*市司法局政務公開實施辦法》、《*市司法局政務公開責任追究制度、考核、監(jiān)督制度》、《*市司法工作人員行政過錯責任追究辦法》、《*市司法局黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工》以及《*市司法局會議會風監(jiān)督實施辦法》，通過建立和完善制度，使廣大黨員干部增強了廉潔自律意識和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。去年，市委懲防腐敗體系建設工作領導小組對全市各縣（市、區(qū)）、市直屬和省駐肇局以上共69個單位的懲防腐敗體系基本框架開展了全面科學地檢查考核中，我局在構建懲防腐敗體系綜合效果評價取得了99.01分的優(yōu)秀成績（政法系統(tǒng)為第一名，全市并列第四名），取得了明顯成效。為今后的工作打下良好基礎。

回顧一年來的工作，我們主要體會：一是思想要“跟得上”。形勢在不斷發(fā)展，事物在不斷變化，我們要取得工作的主動性，思想就要不斷跟上形勢的發(fā)展。否則，工作就被動，成效就不明顯。二是工作要“貼得緊”。實踐證明，紀檢監(jiān)察工作只有緊緊圍繞司法行政的中心工作，寓于各項業(yè)務工作之中，才能貼緊實際，有所作為。三是措施要“抓得實”。對上級和局黨組的部署，只有拿出切實可行的措施，一抓到底，才能取得成效。否則，就只是一句空話。

一年來，我們的工作雖然取得一定成績，但與上級紀委和局黨組的要求相比還有一定距離：一是有的單位對黨風廉政建設責任制分解不及時，責任不太到位，齊抓共管的局面還沒有完全形成。二是少數干警法紀意識比較淡薄，一些不良行為時有發(fā)生。三是有的紀檢監(jiān)察部門工作缺乏主動性，重點不突出，效果不明顯。這些問題有待我們在今后工作中，采取有效措施，認真加以解決。