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根據(jù)縣委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局學習實踐活動在4月上旬正式展開，全局共有20名黨員（預備黨員2名）參加學習實踐活動，結(jié)合民政工作實際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，我局還要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。我局的學習實踐活動自開展以來，局領(lǐng)導班子成員及全體黨員、干部職工能高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結(jié)合實際，務求實效，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實深入開展。同時，把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與推進當前工作結(jié)合起來，使學習實踐活動起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。

我局開展學習實踐活動學習調(diào)研階段的做法主要是“高標準完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作”，概括起來主要體現(xiàn)在“九個及時”：

一、及時成立機構(gòu)，確保人員到位

自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關(guān)工作，并成立由局長黃萬國同志為組長的領(lǐng)導小組，三位副局長任副組長，各股室、事業(yè)單位負責人擔任領(lǐng)導小組的成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，由黨組成員、紀檢組長李東洋同志具體分管這項工作，并抽調(diào)三名政治素質(zhì)較好、責任心強、有一定業(yè)務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。

二、及時制定實施方案

我局把學習實踐活動作為民政工作加快科學發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結(jié)合全縣民政工作的實際，經(jīng)局領(lǐng)導班子研究，制定《*縣民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確了我局開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、參加對象、方案步驟、組織領(lǐng)導等幾個方面的問題，尤其是當前民政工作中存在的“三個問題”：一是社會救助資金不足，救助水平不高救助面不寬的問題；二是服務民生的基礎設施建設嚴重滯后，不能適應新形勢，不能滿足人民群眾的要求問題；三是民政干部隊伍思想解決不夠，超前意識、創(chuàng)新意識不強的問題。局黨組決定在全系統(tǒng)開展“進百家門、摸百家情、做百家事、解百家難”的“四百”活動，同時，根據(jù)《*縣民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，制定學習實踐活動第一階段（學習調(diào)研階段）工作的計劃。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調(diào)研階段有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。

三、及時召開動員會及專題組織生活會

4月3日上午，我局召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。會上，局學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導小組組長黃萬國同志作動員講話，局學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導小組副組長李東洋同志布置具體工作。

結(jié)合這次會議，我局馬上召開專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的*大精神、同志有關(guān)科學發(fā)展觀的論述等，同時，還認真學習了縣委書記、縣人大常委會主任肖作文同志志的講話精神。會上，黃萬國同志還要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關(guān)資料的整理歸檔，要結(jié)合本職工作，認真撰寫學習心得體會。同時，及時發(fā)放宣傳小冊子及學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質(zhì)量，加深認識。

四、及時營造輿論氛圍

我局把開展學習實踐活動作為今年民政工作的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局懸掛宣傳橫額二條，制作深入學習實踐科學發(fā)展活動專欄一期。在宣傳內(nèi)容中，我們特別設立了學習心得體會交流園地，將局領(lǐng)導班子、中層干部及全體黨員的心得體會文章放在學習園地上，互相交流學習。

同時，我們還結(jié)合民政工作實際，向局黨員、群眾、各鎮(zhèn)民政辦共發(fā)放《*縣民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作調(diào)查問卷》200份，收回200份，充分聽取對如何做好民政工作，尤其是如何做好或解決實施方案中的“三個問題”的意見和建議，把學習實踐活動推向深入。

五、及時舉行一次專題輔導課

我局重點對“文件”材料、“兩本書”的學習采取集中學、自學以及精讀和泛讀相結(jié)合的方式，會上記筆記，會下寫體會，確保學習取得實效的基礎上，5月8日，還專門邀請縣委黨校副校長吳文勇為全體黨員上了題為“切實領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，推進*持續(xù)健康發(fā)展”的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發(fā)展觀，提高了認識水平，為開展調(diào)研活動打好了思想基礎。

六、及時制定調(diào)研方案，開展調(diào)研活動，撰寫調(diào)研報告

針對*民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發(fā)展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調(diào)研求實效，精心安排部署，制定調(diào)研工作方案，確立調(diào)研的問題，把要調(diào)研的問題分解落實到股室和個人，形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調(diào)研的基礎上，形成科學、實用的高質(zhì)量調(diào)研報告，做到全面準確評價現(xiàn)狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。4月中旬，我局領(lǐng)導班子帶隊分四個調(diào)研組深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村和4個社區(qū)就城鄉(xiāng)低保工作開展調(diào)研活動。在調(diào)研的基礎上，我們認真查找存在的問題，撰寫調(diào)研報告。在調(diào)研報告中，我們對存在的問題，提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。通過調(diào)研，使我局全體民政干部的宗旨意識樹得更牢一些、黨員意識更強一些、工作作風更實一些、工作成效更明顯一些。

七、及時開展科學發(fā)展觀知識測驗

為把學習實踐科學發(fā)展觀活動推向深入，加深全體黨員、干部職工對科學發(fā)展觀的認識，我局與司法局一道組織開展科學發(fā)展觀知識測驗，采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發(fā)放測驗卷30份，收回30份。經(jīng)認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優(yōu)秀。通過測驗，全局黨員、干部職工更加加深了對科學發(fā)展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。

八、及時召開一次學習調(diào)研交流會

5月8日上午，我局在深入學習調(diào)研的基礎上，召開了班子成員學習調(diào)研交流會。會上，局領(lǐng)導班子成員互相交流學習心得和調(diào)研工作情況以及發(fā)放調(diào)查表的情況、收集的意見和建議等。經(jīng)認真研究、梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題有：一是五保戶及低保特困戶生活困難的問題；二是福利院建設管理的問題；三是殯葬管理服務不理想的問題；四是抓好村務公開和民主管理的問題；五是加強民政隊伍建設問題等。

為解決以上問題，必須從民政工作實際出發(fā)，圍繞“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作宗旨，以人為本，為民解困，采取切實可行的措施，使問題得以解決。在第一階段學習實踐活動中，我局堅持邊學習、邊實踐，與日常工作結(jié)合進行，做到雙結(jié)合、雙促進。

一是提高五保戶供養(yǎng)標準。根據(jù)實踐活動調(diào)查研究，結(jié)合上級有關(guān)部門的文件精神，從2009年起，集中供養(yǎng)的五保對象、分散供養(yǎng)的五保對象、分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

二是加強民政隊伍建設。我局今年6月初舉辦一期民政業(yè)務知識培訓班，參加人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任和業(yè)務人員，重點學習民政政策法規(guī)和基礎知識培訓，同時繼續(xù)開展各鎮(zhèn)民政資金的檢查工作，做到邊檢查邊落實制度，確保民政資金的安全和專款專用，救濟資金落到困難群眾手中。

三是要切實按照縣殯葬管理“十一五“規(guī)劃和縣殯葬管理目標考核辦法的要求，繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，不斷提高服務水平。

四是切實做好福利院提檔升級項目的爭取和實施工作，每所福利院按照150萬元以上的標準，編制改擴建項目可行性報告，積極爭取資金，加大對農(nóng)村福利院改造和全面升級的力度。全縣14所福利院積極開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，增加收入，改善生活，彌補資金不足。同時，強化城市福利院的管理，把城市“三無”對象全部集中供養(yǎng)，拓寬服務功能，積極開展社會代養(yǎng)，確保院民達到100人。

五是進一步規(guī)范村務公開，強化民主管理。首先通過調(diào)查摸底，統(tǒng)一按省規(guī)定的要求對公開欄進行完善，使我縣村務公開欄的設置標準化、規(guī)范化和制度化。

通過這次學習調(diào)研交流會，局領(lǐng)導班子增強了如何做好或解決問題的共識，為下一階段的工作打下了基礎。

九、及時匯報情況，加強溝通聯(lián)系

我局在開展學習實踐活動過程中，嚴格按照縣學習實踐活動指導組的要求，指定專人負責收集總結(jié)有關(guān)情況，按時保質(zhì)地上報相關(guān)信息、資料等。同時，加強同縣科發(fā)辦、指導組的溝通聯(lián)系，縣指導組的由勇、朱道光兩位同志對我局開展學習實踐活動十分重視與支持，常到我局或通過電話聯(lián)系的方式指導工作，有針對性地提出改進意見，推進了我局工作的落實，確保了質(zhì)量。另外，我局也是縣委常委、武裝部長向習漢同志的聯(lián)系點，向部長常以電話聯(lián)系的方式了解我局的工作進展情況，在學習調(diào)研階段更是3次深入我局了解情況，督促檢查指導，及時提出意見和建議，幫助我局解決實際問題，極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。

我局學習實踐活動第一階段雖然取得了一定的成績，各項任務已圓滿完成，但與上級的要求還有一定的差距，也還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待增強；學習實踐的質(zhì)量和效果還有待進一步提高；宣傳的力度不夠等。這些問題有待我們在以后的工作中加以改進。