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*年，在市人大常委會領導的重視和支持下，市人大農業與農村委員會按照省、市人大常委會的工作要點，切實履行職能，較好的完成了全年的工作任務。

一、緊密圍繞工作大局，依法監督取得新成效

一年來，我們緊密圍繞“三農”工作大局，針對《森林法》、《氣象法》執行情況、農村能源工作等，依法開展監督，取得良好成效。

1、深入開展《森林法》執法檢查。根據市人大常委會年初工作計劃安排，今年市、縣聯動開展《森林法》執法檢查。我們認真準備、精心組織，并于6月17日至7月2日，在常委會分管領導的帶領下，就我市貫徹實施《森林法》的有關情況進行了一次比較全面的檢查。7月30日，市六屆人大常委會第四次會議審議了《森林法》執法檢查情況的報告，并向市政府提出了完善管護機制、加大扶持力度、加強執法隊伍建設、妥善解決國有林場實際困難、建設城市生態圈等五個方面的整改意見。市政府和林業部門采取有力措施，認真落實常委會的審議意見。市政府印發了《關于全面推進集體林權制度改革的實施意見》，明確建立支持林業發展的公共財政制度，市、縣兩級政府將林業行政事業經費納入財政預算，加大偏遠山區和國有林場、森林公園、自然保護區林業基礎設施的投入，切實推動林業事業可持續發展。林業部門針對亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現象組織專項行動，全市共清理臨時征占用林地64宗，面積53.42公頃。執法檢查中發現的*縣新開鎮、*樓區郭鎮鄉無序采礦破壞林地案均已查處，破壞植被的釩礦被關閉，當地林業部門拿出15萬元用于恢復森林植被。汨羅市新市鎮濫伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事責任，已向汨羅市人民法院提起公訴。

2、認真組織農村能源工作視察。為進一步加強農村能源工作，組織好農村能源工作視察，我們在常委會分管領導的帶領下，會同市能源局事先調查了五個縣（區）的八個村場，掌握了大量的一手資料，并對視察活動進行了周密的安排。5月21日，市人大常委會駐會常委會組成人員對我市農村能源工作進行了視察，聽取了市政府關于農村能源工作的匯報，并進行了認真審議。這次視察，引起了市政府和相關部門的高度重視。市農辦制定了《關于落實市人大常委會視察農村能源工作意見的方案》。市政府于8月5日召開政府常務會議進行研究，并印發會議紀要，要求各有關部門單位加大宣傳力度，整合發展資源，大力支持配合，把農村能源建設工作抓好。9月19日，市政府辦印發關于進一步加強農村能源工作的通知，將農村能源建設繼續納入民本*考核內容，將農村沼氣建設作為省、市實事任務予以安排。

3、專項調查《氣象法》執行情況。為了更好地貫徹實施《氣象法》，9月中旬，我們會同市氣象局對執行《氣象法》情況進行了調查。調查期間，實地察看了氣象臺站，聽取了縣（市）人民政府貫徹實施《氣象法》的情況匯報，召開了相關單位負責人參加的座談會。通過調查，我們認為《氣象法》在我市得到較好的貫徹實施，各項工作取得了成效，但也存在一些問題。常委會辦公室與農業委于10月6日印發了調查情況的通報，建議市人民政府和相關部門要切實依法履行探測環境保護的職責、進一步完善公共氣象服務和災害預警體系、進一步加大對氣象事業的支持力度、切實加強對防雷減災工作的領導。通過調查和通報，各級政府和相關部門對氣象事業發展進一步重視，臨湘市政府和建設局、規劃局等部門專門就臨湘市人武部搬遷工作進行協調，認真解決氣象探測環境保護的問題。

4、配合做好義務教育工作評議。根據市人大常委會主任會議的部署，8月中、下旬，我們組成工作評議調查組，對市教育局義務教育工作進行了評議前調查，到市教育局召開了座談會，在市直及縣、區實地察看走訪學校18所，召開有143名校長和學生家長參加的座談會9場，發放征求意見表50份，并對900名公眾進行了民意調查。調查組認為市教育局義務教育各項工作實現了整體推進，在全省有地位，在全國有影響，但也存在義務教育投入仍然不足、學校社會環境堪憂、亂收費現象還不同程度存在等問題。9月26日，市六屆人大常委會第五次會議對該項工作進行了評議，并向市人民政府和教育部門提出了進一步加大教育投入、調整教育布局、優化學校環境、推進素質教育、加強教育管理的意見，促進了我市義務教育工作的進展。

在此基礎上，今年我們進一步加強了對農財預算的監督力度，確保對農業投入的增長比例高于當年財政增長比例。進一步加強了規范性文件審查力度，配合審查涉農規范性文件2件。

二、不斷完善工作機制，“安全行”活動邁上新水平

今年以來，我們始終將“三湘農產品質量安全行”活動作為農業委的工作重點來抓，取得了良好成效。

1、健全組織機構。根據工作需要，市“安全行”組委會領導成員在年初進行了調整和充實，由市委常委、常務副市長郭振斌任組長，市人大常委會副主任包忠清、市政府副市長陳四海任副組長，市人大農業委主任委員賈羅生任辦公室主任，市人大農業委、市農業局、市畜牧水產局等18個部門為成員單位，并召開了組委會會議。同時，我們督促縣、區人大常委會相應調整充實了“安全行”組委會領導成員，切實加強了組織領導。

2、強化工作職責。3月初，我們組織召開組委會和縣（市）區人大農業與農村工作聯席會，傳達貫徹了全省農產品質量安全工作電視電話會議精神，印發了*年*市“三湘農產品質量安全行”活動實施方案。為了防止出現多頭對下、交叉管理、職責不明的問題，我們制定了市“安全行”組委會各成員單位的工作職責，做到職責明確，各守其責。市委辦2號文件、市政府辦10號文件都把農產品質量安全工作列為今年“民本*”建設年度考核內容，副市長陳四海代表市政府與各縣、區政府簽訂了《農產品質量安全目標責任狀》，從而在全市進一步健全了黨政齊抓共管、人大監督支持、農業委組織協調、部門各負其責的工作機制。

3、依法組織視察和督查。為確保工作責任落實到位，8月份我們專門就農產品質量安全工作到市農業局、市畜牧水產局進行調查，聽取了情況匯報，并對相關問題進行督查。9月份又組織了常委會駐會委員視察農產品質量安全工作，提出了視察意見，并督促市政府及相關部門整改落實。11月下旬，我們與市農業局一起對全市農產品質量安全工作情況進行了暗訪，并與當地人大常委會及農業部門進行了交流，既肯定了成績，也對存在的問題提出了整改要求。春節后，我們將對全市“安全行”活動進行總結評比。通過視察和督查，促使組委會成員單位進一步加大了工作力度，突出了源頭治理，嚴格了執法監管，加強了檢驗檢測和市場準入，促進了我市農產品質量安全水平的提升。今年我市被列為全省五個農產品市場準入試點市之一。

4、落實經費保障機制。經多方努力，今年市、縣兩級政府都依法將農產品質量安全工作經費和“安全行”組委會工作經費列入了財政預算，預算總額比*年增長17.7%。特別是組委會成員單位積極努力，爭取了市政府重視，將市農產品檢驗檢測中心由差額撥款改為全額撥款事業單位，解決了多年來經費不足的問題。

隨著“安全行”活動的持續開展，我市農產品質量安全狀況明顯好轉。全市通過自檢，蔬菜農藥殘留超標率僅為3.37%，較去年又下降近一個百分點。水果、大米、茶葉農殘超標穩定在2%以下，飼料、獸藥產品、水產品的合格率均在98%以上。在全省例行監測中，我市的水果、茶葉合格率均為100%。今年4月份國務院農資監管督查組、7月份省人民政府劉力偉副省長帶隊的督查組，都對我市的農產品質量安全工作給予了充分肯定。全市已連續5年沒有發生一起因農產品質量安全問題引起的重大中毒事件，廣大消費者對農產品質量的放心度明顯提高。

三、切實加強溝通聯系，自身建設得到新提高

今年以來，我們進一步加強與各級各部門的溝通與聯系，不斷強化自身建設，努力提升工作的協調性、針對性和實效性。

1、加強與上下級人大的聯系。一是加強與省人大的聯系。一年來，我們認真落實省人大農業委的工作部署，確保工作上下聯動、整體推進。我們不定期向省人大農業委匯報工作情況，主動接受省人大農業委指導。先后兩次參加全省市州人大農業與農村工作聯席會議，圍繞惠農強農政策落實和休閑農業發展撰寫了經驗材料。我們積極配合省人大常委會執法檢查組對我市貫徹落實《森林法》情況的檢查，并對《森林法》的修改提出建議。精心組織了由省人大常委會副主任蔡力峰帶隊的檢查組在我市的視察活動，積極參與由省人大農業委組織的全省農產品質量安全論壇和縣域經濟發展論壇，組稿數量和質量在全省位居前列。二是加強與縣區人大的聯系。我們先后召開兩次全市縣（市、區）人大農業與農村工作聯席會議，分別以加強農產品質量安全和貫徹十七屆三中全會決定精神為主題，部署工作、交流情況。在執法檢查、專項調查、“安全行”等重大活動中，采用市、縣兩級人大聯動的方式，積極發揮縣、區人大力量，形成了全市整體聯動的工作格局，工作效果不斷提升。

2、加強與委員代表的聯系。在工作中，我們十分注重充分發揮委員與代表的作用。年初我們就召開農業與農村委員會全體會議，充分征求各位委員意見和建議，宣講專門委員會的法律地位、性質與工作職能，通報全年工作安排。及時向委員、代表通報政務情況，《森林法》執法檢查、義務教育法工作評議等重大活動邀請委員、代表參加，不定期組織委員、代表集中視察，重大決定充分征求委員、代表的意見。切實加大涉農建議、意見的承辦督辦力度，農業委承辦代表建議1件，認真予以辦理。同時，抽查了市水利局、市鐵山管理局對代表建議、意見的辦理情況。配合和督促承辦單位加強與代表的聯系和溝通，不斷強化辦理工作，增強辦理實效，確保委員、代表的知情權、表達權和監督權。不僅如此，我們對委員們的工作十分關心，組織到各兼職委員的工作單位聽取意見，了解他們的工作情況，給予支持和幫助。

3、加強與政府部門的聯系。對市政府和農口各部門，我們加強經常性的溝通聯系。年初我們組織全體委員到農口各單位調查走訪，及時了解政府和農口部門工作動態。12月份我們召開了農口部門座談會，交流工作情況、總結工作經驗，聽取對農業與農村工作的建議。在執法檢查、專項視察等重大活動之前，我們會同各個部門深入基層開展調查研究，全面了解、掌握真實情況，廣泛收集人大代表、人民群眾和基層單位的意見，為更好的組織活動提供依據，當好參謀。全年委室成員平均下基層時間在70天以上。