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縣委學習實踐活動領導組辦公室：

根據縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，在縣委學習實踐活動經貿口檢查指導組的正確指導下，我局結合工作實際，全面深入的狠抓了學習培訓、深入開展調查研究各項工作，全體黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，積極參加學習實踐活動。通過思想發動、學習培訓、主題活動、深入開展調研，較好地完成了各項重點工作，整個學習調研活動開展的有熱度、有深度、有創新、有成效，為學習實踐活動下一步工作奠定了堅實的思想基礎和工作基礎。

一、基本情況

縣交通局內設二股一室（交建股、運管股、辦公室），下設運管所（含客運管理站）、縣鄉公路所2個事業單位，現有在職干部職工38人，交通局支部現有黨員22人（在職黨員16人，離退休黨員6人）。

二、活動進展情況

自活動開展以來，我局高度重視，精心組織，周密安排，黨員干部認識明確，自覺學習，積極參與，學習調研階段各項活動進展順利，取得了初步成效。

1.提前準備，行動迅速。

縣委3月20日學習實踐科學發展觀活動動員大會后，我局3月21日及時召開黨組會議，傳達貫徹了動員大會精神，決定在全局迅速開展學習實踐活動，確定我局活動主題為“推進科學發展，建設和諧交通”，并就具體工作進行了研究部署。

一是認真調查摸底。及時對我支部的黨員情況進行了進一步的梳理，熟悉掌握了黨員的學歷、年齡結構、學習能力等情況，為活動方案的制定奠定了基礎。

二是強化領導責任。認真落實“一把手”第一責任人職責，組建了由局主要領導親自掛帥的領導小組，同時在局機關和局屬單位抽調了4位政治覺悟高、工作責任心強的黨員同志組成了辦公室，專門負責學習實踐活動各項工作。

三是科學制定方案。研究出臺了《*交通局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。局學習實踐活動領導小組辦公室成立后，立即研究草擬了學習實踐活動實施方案，并就此廣泛征求意見，對實施草案進行了數次修改，修訂后的實施方案更加結合交通工作的實際，針對性更強，一次性通過縣委經貿口指導組的審驗。

四是細化分解任務。為使學習調研階段學習、調研、討論等工作任務保質保量全面完成，我局領導小組辦公室根據《實施方案》，制定下發了學習調研階段工作安排、學習培訓計劃安排表、學習制度、專題調研方案、群眾全程參與學習實踐活動方案等，進一步明確目標任務，強調了工作要求，確保了學習調研階段各項工作的有序、扎實開展。

2.廣泛動員，加強宣傳。

一是廣泛動員。在認真籌備并報請縣委經貿口指導組同意的基礎上，3月26日，召開了局支部全體黨員員參加的“深入學習實踐科學發展觀活動動員大會”，黨組書記、局長汪兆良同志對學習實踐活動進行了全面動員和部署，要求全局要以改革創新、求真務實的精神，積極探索、勇于實踐，確保學習實踐活動取得實效。同時，組織大家學習了縣委的有關學習實踐科學發展觀的文件，要求大家按照縣委的要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高推進科學發展觀的能力和本領，為加快*科學發展做出更大貢獻，在全局掀起了學習實踐活動的高潮，縣委經貿口指導組上官國立組長到會指導并作重要講話。

二是加強宣傳。通過在局網站上開設科學發展觀學習宣傳園地、制作懸掛宣傳展板（橫幅）、黑板報、編發簡報、印發宣傳單等形式扎實對學習實踐活動進行宣傳，為學習實踐活動營造了濃厚的氛圍。目前，局機關和局屬單位共懸掛橫幅3條，印發宣傳單50份，編發簡報18期，報送信息19篇，其中被黃山日報采用2篇，被縣委活動辦采用5篇，切實宣傳了交通學習實踐活動。

3．創新載體，認真學習。

一是完善學習制度。認真研究制定具體詳細的學習日程安排表，合理安排學習內容，有計劃地組織開展學習，做到了有一項學習制度、有一個學習計劃、有一套學習資料、有一本統一的學習筆記簿的“四有”要求。在學習培訓環節，共安排黨員干部集中學習22小時（11次）、黨組中心組集中學習3次、黨員干部自學不少于30小時。截止3月15日，已全部完成了集中學習和自學計劃，16名在職黨員均聯系實際撰寫了心得體會，局活動辦公室人員集中定期審閱黨員干部的學習筆記和心得體會，促進了學習制度的落實。

二是認真組織學習。按照縣委學習實踐活動方案要求，認真組織全體黨員參加學習培訓。主要學習了黨的*大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀讀本》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，學習*屆中紀委三次會議精神，學習了省、市、縣委開展學習實踐活動的相關會議精神。學習形式上結合實際，采取靈活多樣的形式進行。堅持“自學與集中學習相結合、集體研討與專題輔導相結合、學習與調查研究相結合、學習與業務工作相結合”，采取集中培訓、集體研討、個人自學和對年齡過大、行動不便的離退休老黨員送學上門等方式，不斷豐富學習培訓形式，增強學習培訓效果，達到學有所悟、學有所用的實際效果。同時組織6名科級領導干部對各自調研專題進行了研討確定，形成了局領導班子和科級領導干部調研報告主題，確保調研工作的有序開展。做到學習有計劃、有考勤、有記錄、有學習筆記和心得體會，并利用業余時間加強自學，將學習貫穿于學習活動的全過程。

三是創新學習載體。充分發揮局網站作用，設置“科學發展觀學習園地”，統一編發刊登學習資料，及時編發學習實踐活動小知識，局主要領導及時給支部全體黨員進行學習實踐輔導報告，及時邀請縣委雷連本副書記和縣政府邵劍萍副縣長以及縣“推進科學發展、建設旅游經濟強縣”主題宣講團為局機關、縣公路分局、縣長運公司等交通系統3個參學支部全體黨員（包括非黨員的中層以上干部）和全系統各單位、各企業負責人以及邀請的7名群眾代表共計70人進行了深入淺出而又生動的學習實踐活動專題調研輔導報告和主題宣講報告，全體與會人員深受教育和啟發。同時，為檢驗學習成果，我局開展了學習實踐科學發展觀百題知識測試活動，本局全體黨員（包括非黨員的中層以上干部）和全系統各單位、各企業負責人以及邀請的7名群眾代表參加了應試，收到了較好的學習培訓效果。

四是群眾全程參與。及時研究制定《群眾全程參與學習實踐活動實施方案》，明確群眾全程參與學習實踐活動的總體要求、參與方式和工作要求的基礎上，及時發函邀請基層站所、服務對象代表和“兩代表、一委員”共計7名同志全程參與了學習實踐活動；在局網站上開辟學習實踐活動學習專欄，為群眾參加學習培訓提供便利，積極組織群眾參加縣領導、局領導學習實踐專題輔導報告會，鼓勵群眾參加縣交通局開展的學習實踐科學發展觀百題知識測試活動，撰寫心得體會，檢驗學習成果；積極邀請群眾代表參加相關座談（訪談），參與問卷調查，參與懇談，幫助查找本部門、本單位體制機制方面存在的問題，探討解決的方式方法，以利不斷完善體制機制。堅持走群眾路線，面向縣直有關部門（單位）、全體交通干部職工、服務對象、交通監督員、廣大群眾發放《征求意見表》共計80份，同時在局網站上開設“我為交通科學發展獻一策”專欄，鼓勵廣大群眾積極踴躍參與獻計獻策，并開設電子信箱（yxjtxxsjbgs@），在局辦公樓大廳門口設置學習實踐活動意見箱，開通征求意見專線（5522027），主動征集群眾對交通科學發展的意見建議、典型事例和不符合交通科學發展的現象。為專題調研和深入進行解放思想討論的各環節工作奠定了良好的基礎。

4．形式多樣，深入調研。

從4月15日開始，我局即轉入了深入開展調研階段。及時制定了《縣交通局領導班子深入學習實踐科學發展觀活動專題調研方案》，明確了指導思想、調研內容、調研方式、調研課題和工作要求。局領導班子全體成員以“推進科學發展，建設和諧交通”為總課題，帶著各自調研課題，在局主要領導的親自率領下，先后分別深入農村、交通運輸企業和基層一線，通過采取問卷調查、實地走訪、座談研討和參觀考察等方式，積極開展調查研究活動，形成了有分量、有深度的調研報告7篇，通過召開局學習實踐活動領導組會議相互進行了調研成果交流，并通過局網站及時對外公開局領導班子和局主要負責同志的調研報告。

5.座談討論，理清思路。

一是領導重視，任務明確。解放思想大討論活動伊始，我局領導班子即及時研究制定了本局《深入學習實踐科學發展觀活動解放思想討論實施方案》文件通知（黟交學組發[2009]9號），明確了大討論活動的指導思想、目標任務和工作要求，提出了大討論主題，并就大討論活動時間進行了部署和安排。二是積極聯動，有序推進。局支部圍繞“推進科學發展、建設和諧交通”主題，通過組織召開全體黨員會議、社會各界人士座談會（邀請了黨代表、人大代表、政協委員、交通監督員、服務對象代表、基層群眾代表參加）、領導班子和領導干部調研成果交流座談會和組織上門征求相關縣人大代表、政協委員對其所提建議和提案的意見等途徑和形式積極開展了解放思想大討論活動。在黨員集中座談討論中，大家圍繞主題，緊密結合學習貫徹黨的*屆三中全會精神，密切聯系當前交通經濟形勢，聯系我縣交通工作實際和本單位黨員干部思想實際進行，座談討論以我局在問卷調查、實地走訪、座談研討、參觀考察活動中所征集的群眾意見或建議（共征詢干部職工群眾意見約127人次，征求意見建議31條。通過認真梳理，共查找出9個存在的問題）和調查研究成果為切入點，重點在局領導班子和領導干部解放思想、能力建設、作風建設和體制機制建設四方面存在哪些不適應科學發展要求的問題，存在哪些因循守舊、滿足現狀等思想，聯系交通工作的新任務新使命，深入討論如何開創思想解放的新境界；結合縣情，深入討論交通工作面臨的新問題、新挑戰、新機遇，以及應對的主要措施。三是統一思想，理清思路。通過開展解放思想大討論活動，我局廣大干部職工尤其是科級以上領導干部一致表示：要“樹立三個意識”（即樹立強烈的發展意識、創新意識和責任意識），“把握四個方面”（即解放思想必須以強烈的事業心、責任感和強烈的工作激情為基礎、必須以實事求是、客觀務實為先導、必須以健康的心態做保證、必須以業務的精通和較強的工作能力為依托），“做到五個結合”（即與搞好全年工作和謀劃交通發展相結合、與單位思想實際和工作實際相結合、與深入學習貫徹*大精神和省市縣委七屆全會精神相結合、與認真探討破解體制機制障礙的有效途徑和舉措相結合、與解決干部職工關心的熱點難點問題相結合），“努力實現五個一目標”（即思想進一步解放、精神進一步振奮、作風進一步好轉、改革進一步推進、事業進一步發展）。同時要努力做到在解放思想中統一思想，在解放思想中振奮精神，在解放思想中創新思路，在解放思想中推進工作，以思想的大解放實現交通工作的新跨越新發展。

6.統籌兼顧，促進工作。

學習實踐活動開展以來，我局始終堅持一手抓學習實踐活動不放松，一手抓推動工作不懈怠，在抓交通工作促發展中體現學習實踐活動的實效。我們緊緊圍繞“推進科學發展，建設和諧交通”這個主題，以實施“交通優先發展”和“交通惠及民生”為抓手，以構建現代化大交通格局為主攻方向，統籌兼顧，好中求快，努力實現*交通又好又快發展，2009年交通基礎設施建設投資計劃完成不少于5000萬元。

一是扎實抓好農村公路“村村通”民生工程。我局站在保障民生、服務民生的高度，緊緊把握國家擴大內需重要舉措這一機遇，切實增強抓好重大項目建設的自覺性、主動性和積極性，加快建設步伐，提前實施并完成村村通建設里程57.9公里，力爭2009年年底全面完成村村通“民生工程”。按照“質量、安全、進度、廉政”八字方針，業主單位改鄉鎮人民政府為縣交投公司，將所有項目打捆分5個標段于4月29日進行了公開招投標，嚴格選拔具有相應資質、施工能力和施工經驗的施工隊伍，對工程質量嚴格實行質量責任追究機制，使每一項工程都能在程序上規范上符合要求和標準。按照《黃山市村村通水泥（油）工程質量管理實施細則》要求，加大技術力量的投入，職責到人、督查到位，加強日常監管和巡查，定期或不定期地對“村村通”工程的實體質量進行跟蹤檢測，及時發現和處理問題；按照民生工程的相關要求，及時督促和指導項目業主、施工、監理單位做好資料的歸檔工作，對已完工的項目及時檢測，按照省農村公路（交）竣工驗收辦法，及時做好完工項目的驗收和管養，確保道路的正常使用；高度重視宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網站等各種形式，大力宣傳農村公路建設的意義、政策，充分調動農民群眾的積極性，增強廣大干群投身民生工程建設的主動性和責任感，樹立民生工程在群眾中的良好形象。截止4月底，共開工建設14公里，完工4公里，完成投資450萬元。5月上旬將進入全面實施階段，全部項目計劃工期至10月底基本結束。

二是大力推進黃祁高速*段征地拆遷工作。該項目土地分類分戶丈量匯總工作已全部完成，房屋拆遷和墳墓遷移工作已經全部結束，拆遷房屋47戶和一家單位，遷移墳墓1275棺，發放各類補償款490萬元。下一步將按照省、市高指統一安排部署，做好房屋拆遷安置宅基地的征用、規劃、平整，同時，做好征地上戶簽訂協議的各項前期準備工作，爭取黃祁高速路*段征遷工作在全市率先完成。

三是加快賽金花至西遞大道項目建設。該項目已完成1公里共計50萬元投資的路基續建工程。下一步，我局將在上級對西遞大道的設計方案進行審定后，立即對02標段進行設計變更并盡快施工，力爭年內完成路基施工建設任務。

四是積極完成旅游汽車站建設。目前，主體工程已經結束，正在進行主站房的外墻粉刷、鋼構安裝、修理廠施工，站務設施安裝，確保6月份投入營運，今年將完成投資400萬元。

五是不斷加大行政執法和公路環境整治力度。我局在學習實踐活動中，扎實做好行政許可，嚴把道路運輸市場準入關，強化旅游、學生寫生高峰期動態車輛安全管理，進一步規范*客運市場秩序，切實維護廣大合法經營者的權益。3月下旬以來，共組織運管稽查105人次，查處各類違章車輛35臺次，責令終止非法運輸一起，教育15臺次，依法處罰近2萬元；不斷提升辦事效率，實行窗口“首問責任制”，進一步改善服務方式，主動為業戶提供政策咨詢，幫助解決在辦理過程中出現的問題，積極向社會展示了良好的交通形象。同時，及時與公路部門一道，扎實開展干線公路（旅游公路）環境整治和文明創建活動，積極打造“暢、潔、綠、美、安”干線公路（旅游公路）。

六是積極謀劃交通網絡建設規劃。按照“建設現代化國際鄉村旅游綜合示范區”的目標要求，抓住全市著手編制“環黃山公路規劃”契機，積極謀劃我縣以縣城為中心輻射各景點景區的交通網絡建設規劃。認真做好項目的前期工作，爭取將S218羊棧嶺段公路改建項目、郭宏戰備公路升級改造工程列入省廳“十二五”公路路網改造建設計劃，為我縣西部旅游開發打造快捷通道，努力建設生態、文明示范路。