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*年,區政協理論研究分會和辦公室及各專門委員會在區政協黨組和主席會議領導和市政協的指導下,認真學習貫徹中共*大精神和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》及中共廣州市委、*區委《實施意見》精神,發動各委員活動小組、各派、理論研究分會理事和全體信息員,認真開展理論研究,積極做好反映社情民意信息工作,履行職能的重要基礎和關鍵環節得到加強,取得了較好的成績。
一、理論研究工作情況
區政協理論研究分會在完成分會換屆工作的基礎上,根據自身的特點和實際,努力做到“三抓好”,使我區政協理論研究工作上了一個新臺階。
(一)抓好研究分會的組織建設工作。*年6月26日,區政協理論研究分會召開第三屆理事會議,通過了第三屆理事會成員名單,選舉產生了會長、副會長、秘書長和副秘書長,聘請市政協副秘書長王志雄、區政協*主席宋江澎擔任區政協理論研究分會的顧問。會上,區政協主席、會長劉小駿同志就做好新一屆研究分會工作提出了三點要求,即:增強做好人民政協理論研究的積極性與主動性,把人民政協理論研究工作引向深入;開創人民政協理論研究工作的新局面。通過換屆,吸納了一批有一定理論素養、積極性高的政協委員、政協工作者到研究分會中,充實了區政協理論研究隊伍。完成換屆工作后,理事會迅速根據市政協研究會提出的*年研討任務,結合我區政協的工作情況和需要解決的問題進行認真研究,提出理論研討主題及參考題目,要求會員們積極圍繞主題認真學習政治理論和政協的理論知識,進行有深度的理論探討。對研究分會的建設,政協領導十分重視、關心,在工作思路、工作方法等方面都給予了指導;區政協機關也從人力、物力、財力等方面給予大力的支持。
(二)抓好會員的學習工作。組織政協委員開展學習,是政協章程規定的一項重要任務,也是政協工作者在研究政協理論、探索政協工作新思路過程中應做的工作。一年來,區政協理論研究分會響應區政協努力打造學習型政協的號召,結合換屆后的實際情況,把加強學習作為一項重要的工作切實抓緊抓好。結合區政協的中心組學習、常委會議、專題輔導報告與委、組學習和個人自學相結合的方式,認真組織會員學習中共*屆六中全會和*大精神,深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》。去年專門邀請了市政協副秘書長王志雄就如何撰寫好理論研討論文對理事作專題輔導。通過一系列的學習,擴大了會員的知識面,進一步提高會員的理論研討能力。
(三)抓好理論研討工作。去年,分會從構建和諧社會這一當前全社會關注的全局性工作出發,結合政協工作實際,積極圍繞人民政協的工作創新和制度創新開展深入調查研究,以“如何按照四位一體的要求,全面加強人民政協的自身建設,不斷提高履行職能的本領”為主題,積極發動、組織各委員小組、研究分會會員及機關干部開展理論研討活動。分會理事、政協委員、派成員積極研討,聯系政協工作實際撰寫論文,先后提交了理論研討論文16篇,由于政協辦公室做好了發動工作,充分調動了機關干部的積極性,僅政協機關干部就提交了6篇論文。在理事會的領導下,分會組織由市、區政協理論研究工作者為主的評審小組對16篇論文進行認真、公正、公平的評選,評出一等獎2篇、二等獎2篇、優秀論文12篇,區政協辦公室獲得了組織獎。分會還在其中挑選了13篇論文交市政協參加市理論研究會的評選活動,取得前所未有的好成績,共有6篇論文獲獎,其中二等獎2篇、三等獎4篇,同時研究分會也因成績優異而獲得組織獎。獲獎的論文中,郭梁同志的《貫徹“四位一體”要求,推進政協自身建設》和黃慧敏委員的《努力提高提案質,為社會和諧多出力》兩篇文章已被刊登在*年第一期的《廣州政協》上。此外,研究分會還將會員撰寫理論文章中的觀點、建議和意見,通過綜合整理,提煉出理論要點,用于指導機關建設、完善工作制度。使理論源于實踐,又能夠指導實踐,從而達到政協理論研討工作的目的。
二、社情民意信息工作情況
區政協反映社情民意信息工作主要圍繞以下三個方面開展,體現了政協信息工作的特點。
(一)健全反映社情民意信息網絡,抓好基礎性工作。過去一年來,面對政協工作的新形勢、新任務和新要求,區政協進一步探索反映社情民意信息的工作機制,努力夯實信息工作的基礎。為進一步發動區政協各參加單位、廣大政協委員圍繞區委、區政府的中心工作,了解民情、體察民意、廣集民智,積極協助黨委和政府做好協調關系、化解矛盾、爭取人心、凝聚力量的工作,經區政協主席會議同意,辦公室與各專門委員會、委員活動小組及各派協商后,從各界別委員和區各派、工商聯以及政協機關中聘請了46名信息員,建立一支相對穩定的信息員隊伍,形成了以政協機關為龍頭、以信息員為骨干、由全體委員和各派參加的社情民意信息網絡。為了更好地提高信息員對社情民意信息工作的認識,把握好收集整理和報送的方法,辦公室圍繞著如何收集和撰寫社情民意等問題,對信息員進行了專題培訓。為進一步明確責任和要求,于去年8月份召開了社情民意信息工作座談會,讓信息員和擔任街道負責人的政協委員交流,研究做好區政協社情民意工作的途徑和辦法。一年多來,信息員報送社情民意35篇,委、組和派活動信息近40篇,所報送的社情民意信息質量也逐步提高。其中民盟*區基層委員會信息員蔡漢聰同志做好收集本黨派盟員的社情民意的工作,經過自己的分析整理成19篇社情民意上報區政協,體現了派參政議政的積極作用。辦公室也認真做好信息的整理和報送工作,通過電臺、電視臺、報紙等媒體和市政協、區委、區政府等內部刊物,以及區公眾網、區政協網、市政協信息網等,區政協的各項工作信息達68多條(次),編印《*政協》簡報11期,從各個角度宣傳政協履行職能的情況。*年被市政協采用信息26篇,居全市各區、縣級市政協首位,并獲市政協社情民意信息先進單位稱號。
(二)重點采集和反映事關平安和諧*建設的重要信息,突出主題性工作。根據主席會議的要求,區政協去年收集反映社情民意的重點主要放在區的經濟社會發展、平安和諧*建設及貫徹落實區委、區政府《關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》48條惠民措施過程中群眾關注的熱點、難問題上,堅持在篩選、報送社情民意時嚴把質量關,力求報送到區委、區政府的《社情民意》準確、有用。一年來,政協委員和信息員認真履行職責,關注區內的社會熱點、難點問題,能夠圍繞黨委、政府的中心工作或身邊群眾反映的熱點問題及時反映社情民意信息,充分利用社情民意直通車的功能,做好各界別群眾的“傳聲筒”。去年區政協報送的《社情民意》專刊中,有的涉及到區的整體發展,有的涉及經濟發展,有的涉及民生問題,引起了區主要領導的重視,如《建議成立*區“中調”工作機構》和《建議區政府在扶持民營企業的力度尤其在融資、招投標等方面能否再大些》兩期專刊引起了區委、區政府主要領導的高度重視并作了批示,要求區政府及有關職能部門認真進行研究,盡快抓落實。
(三)不斷拓寬收集社情民意信息的渠道,加強規范化建設。一年多來,區政協根據換屆后的實際情況,不斷完善社情民意信息工作機制,規范運作程序,拓寬收集社情民意信息的渠道。一是完善相關制度。為充分調動政協各參加單位、政協委員和各界人士反映社情民意的積極性,暢通反映社情民意渠道,區政協在健全走訪委員制度的基礎上,先后制定了《關于進一步加強了解反映社情民意工作的意見》,建立了區政協駐會主席會議成員和黨組成員分工聯系各街道特邀界別委員的制度,并把報送社情民意信息納入委員活動小組年度考評指標。二是充分發揮派、人民團體的作用。派和人民團體是政協的參加單位,具有聯系面廣、代表性強、參政議政積極性高的特點,是政協社情民意信息的一個重要來源。為充分調動區各派收集反映社情民意信息的積極性,區政協領導堅持按照分工與各派保持經常性的聯系,走訪黨派負責人,召開派參政議政座談會,了解、交流工作情況,聽取意見、建議;辦公室通過聘請、走訪派信息員,在《*政協》中開辟黨派信息欄目,及時提出要求、通報情況。一年多來,區政協收到的35篇社情民意來稿大多間由派報送,其中僅民盟*區基層委員會就報送了19篇。三是抓好提案轉化為社情民意的工作。每年全會上收到的提案是委員、各專委會和各派深入調研、了解民情的成果,也是問題、建議等類信息的重要來源,雖然形式不同,實際上就是重要的社情民意,都是為我區的各項事業提出意見或建議的。換屆后,辦公室堅持利用這個信息資源,把一些委員在全會期間提出的提案,經過篩選,轉化為社情民意報送。如去年影響較大的《建議成立*區“中調工作機構”》就是其中的代表。
一年來,區政協理論研究和反映社情民意信息工作都取得了可喜的成績。但是,與人民政協事業發展形勢的要求還有一定的差距,主要是理論研究多從純理論上研究分析的比較多,研究成果的轉化、應用工作還不夠,真正能做到以研究成果推動政協工作發展也不多,參與理論研討的委員較少;政協委員深入了解分析社會呼聲,捕捉群眾關注熱點的意識不夠,反映社情民意信息的積極性和主動性還未能得到充分調動,發揮界別作用、反映社情民意的深度和廣度仍不夠,主要表現在數量上不多和質量上有待提高上等。對于這些問題,我們必須認真研究,在今后的工作中加以解決。