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\一、關于*年工作完成情況

*年我辦在省稽察辦的指導和我委黨組的領導下，認真貫徹黨的*屆六中全會、"*"精神及省、市黨代會精神，緊緊圍繞全國稽察工作會議提出的稽察重點和我委的中心任務，堅持"三個服務"的稽察宗旨，履行職能，團結協作，盡責盡力，全面完成了以項目稽察為主要內容的年度工作，取得了較好的工作成效。

（一）積極組織項目稽察，不斷加大對政府投資項目的監管力度。

*年我辦共組織了14個項目稽察，涉及總投資51.38億元。其中基礎設施項目4個，涉及投資8.85億元；社會事業項目6個，涉及投資34.69億元；農村項目1個，涉及投資2.75億元；社會公共安全項目3個，涉及投資5.09億元。

1、完成了全面（專項）稽察項目7個，總投資13.58億元。對*婦女兒童醫療中心等7個在建項目進行了全面（專項）稽察，發出稽察情況報告或整改通知共7份，對項目建設情況進行了綜合評述，對兩個投資控制不力的項目提出了可能發生超概的予警，向一個已經出現突破計劃并達到一定程度的項目提出了調概的要求，有力的推動了問題整改和項目建設。

2.開展了經常性稽察項目7個，總投資37.8億元。對*歌劇院、*新圖書館等7個經常性稽察項目，基本做到每月收集項目建設信息，每季度到項目建設工地現場一次，核實和進一步掌握項目進展和概算控制、資金使用情況，詢問項目建設中遇到的困難和問題，探討妥善解決的辦法，以促進項目建設的順利實施。

（二）配合國家、省稽察辦做好對我市建設項目的稽察、檢查工作。

按照國家稽察辦對南沙東方電器（*）重型機器有限公司和*開發區達意隆包裝機械股份有限公司的國債項目進行專項稽察的要求，我辦積極做好與項目單位的協調聯絡工作，指導項目單位認真做好接受稽察的各項準備，配合和協助國家稽察辦順利完成了稽察工作。在省稽察辦對*白云機場擴建工程東三、西三指廊項目和*文沖船廠榮華醫院違章建筑調查核實和地鐵5號線招投標的檢查中，我辦也根據要求專門派出人員參加了上述工作，并對有關問題提出了合理處置建議。

（三）結合項目稽察開展調研工作。

今年我辦從解決具體問題、更利于發揮職能作用的角度著手，確定了"進一步完善稽察工作長效機制建設"和"更好的發揮代建制在項目建設中的作用"等兩個調研課題。為了增強調研的針對性和保證調研效果，我們結合項目稽察，分了兩個調研小組，并且提出"著手要早、素材要多、成果要好"的自我要求，從三月份就開始組織調研工作，在調研"代建制"課題時，我們邊稽察邊調研，到了六個實行"代建制"同時在模式上又存在差異的項目現場了解收集資料，然后進行綜合和分析，從實務操作的角度提出了充分發揮"代建制"效能的建議與措施。為了促使稽察工作在良性機制推動下，真正走上一條科學的規范的協調的運行軌道，我們注意利用各種工作機會，與國家和各省、市稽察機構進行座談交流，還專程到江西、安徽等兩省三市上門學習，取長補短，形成了具有可操作性的思路和建議。在全辦同志的努力下，按時完成和提交了兩個近萬字的調研報告，其中"代建制"課題獲得委調研成果三等獎，使稽察調研有了新的起色。

（四）注重學習，不斷提高全體人員素質。

1.加強政治理論學習和廉政教育，樹立良好的稽察工作作風。按照委內統一安排，我辦人員積極參加各種政治理論學習，特別是認真學習了黨的"*"精神。按照《市發改委開展機關作風建設年活動意見》和治理商業賄賂的要求，把廉政建設和廉潔自律自覺落實到稽察工作中去。在項目稽察的過程中，我辦嚴格遵守稽察紀律，不向項目單位提出任何工作以外的要求，樹立了良好的稽察作風和稽察形象，確實做到了廉潔稽察、干凈稽察。

2.參加各種形式的業務學習和培訓，不斷提高稽察工作能力和水平。為確保稽察效果，我辦重視利用和爭取各種學習機會，對本室人員進行業務培訓和知識更新。今年以來共組織四批次人員參加由國家發改委等機構舉辦的關于項目管理、招投標、監測與評價等內容的業務培訓，還根據委里的要求參加了由市法制辦舉辦的行政執法人員申領（換發）執法證的培訓。通過學習，進一步充實了與項目稽察有關的政策法規知識，增強了稽察專業技能，提高了工作水平。

（五）始終保持良好狀態，力爭稽察工作積極有為。

今年我辦積極參加委里組織的"科學履行職能，構建和諧機關"的活動，提出了"在整體表現上要更加突出，在工作成效上要更加明顯，在爭先創優上要更加主動"的要求，努力營造良好的工作氛圍，保持健康的精神狀態，使每個人都能主動的想作為、去作為和有作為。今年我辦有一人繼續在廣西那坡縣開展支教工作，直到八月底才返回，另被抽調一人到市信訪局工作半年，到九月底返回。在位實際只有五人，承擔了14個項目的稽察任務，平均在施工現場都在三十天左右，最多達到六十余天，處在簡易的工棚、嘈雜的工地和炎熱的氣候條件下，沒有一人叫苦怕累，不僅按時保質完成了項目稽察，也使作風、素質得到了鍛煉和提高。抽調在外工作的同志，也在崗位上做出了明顯的工作成效，得到了所在單位的好評。

二、主要體會

1、圍繞中心、服務大局是對稽察工作的根本要求。通過一年的工作實踐，我們感到雖然稽察工作不能算是發改委的重點，但稽察職能確實是我委對政府投資項目監管的重要環節和手段，實際上委里已為稽察工作提供了一個非常好的工作平臺，今年我辦提交的七個項目專項稽察報告，都經分管領導和主要領導審閱簽發，其中市領導對兩個報告作了批示，說明只要圍繞發改委的中心任務，置身于發改委的工作大局之中，稽察工作同樣能夠掌握主動，更好的發揮職能作用。

2、嚴謹、務實的稽察作風是能夠得到領導和被稽察單位信任的基本保證。在稽察項目時我們更多的是通過對項目建設的支持、協調和服務來達到監管的目的。一是注意堅持原則、把握分寸、審慎處置的統一，慎重作出對項目的稽察結論；二是注意在項目建設中存在的一些超常規情況的合理性，不拿在正常情況下使用的條規來硬性套用；三是注意*問題的準確性，不隨意放大問題；四是注意幫助項目單位查找存在問題的原因，提出合理解決和改進的建議；五是注意總結項目建設好的方法與經驗，充分肯定項目單位的工作成效。通過以上的幾個"注意"，較好的實現了與被稽察單位的溝通，確保了稽察結果的客觀性、準確性、真實性和完整性，通過稽察形成的報告都得到了被稽察單位的認可，同時也提升了領導對稽察工作成效的信任度。

3、積極作為是體現稽察職能、提高稽察影響力的有效手段。稽察作為政府投資項目的監管環節，是不可能坐等項目找上門的，也不能等到項目建設發生了問題再去稽察，其本質決定了稽察對于項目建設是一種必要性的、經常性的監督與管理，是一種主動性的工作，事后稽察的效果往往就沒有事前、事中那么好。在今年組織的幾個施工處于中期的項目稽察后，我們給項目單位*了項目存在超概的可能或危險的問題，馬上引起了項目單位的高度重視，立即研究和采取控制措施，同時也加強了經常性的投資分析，收到了較好效果。這讓我們充分認識到，提高地位是要靠積極作為來實現的，不到項目建設中去，不扎扎實實的為項目建設盡責盡力，是很難得到認可和重視的。