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在市委、市政府的正確領導下，在生態辦的業務指導下，*生態市建設工作緊緊圍繞資源節約型、環境友好型社會建設，著力促進人與自然和諧，以落實生態省建設市長目標責任書為主線，重點抓了環境優美鄉鎮建設、生態規劃、污染治理、自然保護區建設等工作，取得了較好的效果。

一、基本情況

*年為進一步推進生態市建設，確保生態省和生態市建設目標責任書確定的各項任務指標的落實，突出生態市建設重點，主要抓了以下幾項工作：

（一）全面推進目標責任書各項任務指標的落實

為確保生態省建設市長目標責任書中確定的各項任務指標的落實，2月份，我們在對各項任務指標自查的基礎上，結合我市實際，將未完成的內容進行了認真梳理、分析，并根據部門職責，對生態市建設任務指標進行分解。按照全市環保工作安排，將涉及生態市建設目標責任書的有關內容分解到有關縣區和市直部門，做到任務明確，責任落實。之后，定期進行調度和督查，大大推動了工作的落實，目前，大部分任務指標已經提前完成。

（二）認真扎實地開展環境優美鄉鎮創建工作

*年，我市有4個鄉鎮被命名為省級環境優美鄉鎮；組織完成了1個全國環境優美鄉鎮、15個省級環境優美鄉鎮的申報工作。其中，博興縣博興鎮的全國環境優美鄉鎮已經公示，近期將獲得命名。為保證創建工作不流于形式，我們在具體審核工作中，嚴格程序和標準。一方面，凡是到市環保局申請創建的鄉鎮，我們都組織有關部門的專家，對創建鄉鎮的現場進行認真的勘察，并對提供的資料進行細致的審查，對經現場勘察和材料審查不符合各級環境優美鄉鎮創建標準的鄉鎮，一律不予上報。僅*年，我們就否決了4家鄉鎮的申請，從而保證了申報工作的質量。另一方面，嚴格申報程序。我們在工作開展之初，就要求各縣區環保局及參加創建的鄉鎮，按照標準組織準備有關材料，凡是材料未經有關部門蓋章確認或材料不全的，縣環保局不得辦理環保方面的證明材料；對未經縣區政府審核的鄉鎮，一律不予審查和申報；在市環保局組織的審核過程中，嚴格按要求成立專家組，負責現場檢查和材料審查工作，對不符合條件的，一律不予辦理。

（三）嚴把縣區規劃關，保證規劃質量

為保證生態建設工作的順利開展，我們從規劃入手，通過嚴把規劃評審關，提高規劃編制水平。首先，成立專家組。我們成立了由發改委、國土資源局、農業局、林業局、規劃局和環保局有關專業技術人員參加的專家小組，專家都具有高級職稱，其中3人是教授級高工，在*市范圍內有很高的知名度和很深的專業造詣，從組織上人員上為生態規劃的把關提供了保證。其次，嚴格審查。我們要求各縣區在申請市專家組論證前，必須廣泛征求各相關部門以及人大、政協、政府等的意見，申請論證時必須提供相應的證明材料，否則，不予受理。這一措施的落實，從一定程度上避免了紙上談兵的現象發生。第三，認真論證。為保證專家對規劃有所了解，所有的規劃在論證前就發放到專家手中，并要求專家根據相對分工，重點對自己業務領域的篇章提出主導意見。論證結束后形成的專家論證意見，要求在專家提出的修改意見和建議得到落實的前提下才生效，杜絕專家論證走過場的問題。

（四）強化自然保護區建設管理

我們非常重視自然保護區建設工作，把建設*貝殼堤島與濕地國家級自然保護區納入了年度工作重點，并認真組織創建工作。經過能力，*年2月經國務院批準設立國家級自然保護區，面積80480公頃，占我市國土面積的8.52%。

根據省環保局等7部門《關于開展自然保護區執法檢查的通知》（魯環字[*]176號）精神，我們及時與有關部門進行了溝通，并確定了把我市境內省級以上自然保護區作為本次檢查的重點。在無棣縣自查的基礎上，對無棣馬谷山地質遺跡省級自然保護區和*貝殼堤島與濕地國家級自然保護區的建設管理情況進行了現場檢查。從檢查情況看，自然保護區的建設對促進資源的保護起到了非常重要的作用，也取得了一定的成績，得到了政府和群眾的廣泛支持。但是，在具體管理工作中仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是對自然保護區建設的投入力度不夠，在一定程度上制約和影響了保護區的管護能力的提升；二是宣傳力度有待于進一步加大；三是一定程度上存在管理不規范的問題。我們正在采取措施加以整改。

二、主要做法

在具體工作中,做到了“五個結合”。

(一)生態市建設與創建國家環保模范城市相結合。

根據省“國家環保模范城市創建活動”規劃要求和我市實際,確定我市創建國家環保模范城市工作的總體目標是:以創建國家環保模范城市為載體,全面改善城市環境質量,提高城市綜合競爭能力,推動全市經濟、社會和環境的持續協調發展。通過國家環保模范城市的考核驗收,把*建設成為經濟快速發展、環境質量良好、資源利用合理、生態良性循環的國家環保模范城市。目前,創建活動的各項任務指標正在積極落實中。

(二)生態市建設與“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”相結合。

積極開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,市、縣(區)配套聯動,突出檢點,擴大檢查范圍,堅持日常檢查、蹲點監控與突擊抽查相結合的方式,組織了多次大規模的明查暗訪活動,加大了對重點污染企業檢查的頻次,對有關違法排污企業進行通報批評,并限期整改。強化新建項目的環境管理,嚴把建設項目環評關、“三同時”關,較好地控制了新污染源的產生。大力實施“藍天工程”,切實改善空氣環境質量。狠抓新建熱電企業的脫硫工作,按照有關規定在同步安裝脫硫裝置的同時,確保“三同時”制度落到實處。加快城區集中供熱、集中供氣設施建設,力爭把所有城市建成區納入煙塵控制區的范圍,確保覆蓋率達到100%,促進城區空氣環境質量的改善。

(三)生態市建設與發展循環經濟相結合。

通過大力推進清潔生產和ISO14000環境管理體系認證,積極引導和培育生態循環型工業企業和工業園區。目前,我市已經有24家企業通過了ISO14000環境管理體系的認證,7家企業通過了清潔生產審計,涌現出一批通過發展循環經濟成功實現社會環境效益和經濟效益“雙贏”的典型企業。山東西王集團、魯北企業集團被國家環保總局命名為全國環境友好企業。今年，又有1家企業申報國家環境友好企業，7家申報省級環境友好企業，12家企業被命名為市級環境友好企業。

(四)生態市建設與實施“六河水變清工程”相結合。

通過大力實施六河水變清工程,帶動了全市小流域水污染防治等工作的開展。一是城市污水處理廠建設取得突破性進展,環保基礎設施建設上了一個新臺階。今年又規劃建設了10個區域污水處理廠，已先后有4家日處理2萬噸以上的鄉鎮和園區污水處理廠動工。二是六河沿岸防護林帶建設初見成效。經過全市上下兩年多的努力,在六河兩岸建成生態林1.5萬畝、經濟林2.6萬畝,完成植樹220多萬株,造林成活率達到85%以上,基本完成了六河沿岸防護林帶的建設任務。同時,根據六河均發源于城區的特點,把城區段河道整治與城市景點建設密切結合起來,把城外河道整治與農田水利基本建設密切結合起來,統一規劃、統一設計,先后對部分河道進行了清淤、疏浚。

(五)生態市建設與“北帶”開發相結合。

北帶開發是市委、市政府確定的以鹽堿地開發建設為主的宏大工程,覆蓋面積4000Km,占我市土地面積的42.15%,項目規劃了防潮壩與蓄水工程建設、濱海貝殼砂島生態保護旅游帶、150萬畝潮間帶養殖和鹽及鹽化工高新技術產業帶、潮上帶鹽堿地人工蘆葦濕地開發帶、200萬畝梨棗經濟林高產高效建設帶、110萬畝鹽堿地低產田高產高效開發帶等5個產業帶,對拉動我市經濟發展具有舉足輕重的作用。目前,沿海防潮堤基本建設完成,增強了防御風暴潮等自然災害的能力,擴大了可利用灘涂面積,為潮上帶開發建設搭起了安全屏障。生態濕地開發帶建設初具規模。無棣、沾化兩縣已經建設完成30萬畝蘆葦濕地。中低產田改造取得進展,甜高梁種植、汽油醇生產等工作進展順利。

三、存在問題及工作打算

*生態市建設工作在過去的一年中取得了可喜的成績。但是，我們也清醒地看到還有不少的問題和不足，主要表現在經濟發展不平衡，生態市建設存在地域性差異；生態環境建設的認識有待于進一步提高；生態環境保護的形勢還相當嚴峻等，需要在今后的工作中高度重視，并認真加以解決。

1、進一步加大宣傳力度，提高全民生態環境保護的意識，形成全社會關心生態市建設工作的氛圍。

2、以落實目標責任書為主線，繼續下大力氣推進生態市建設重點項目的建設進度，確保責任書確定的重點工程的按期完成。

3、繼續搞好環境優美鄉鎮、生態村創建工作，推進鄉鎮，特別是農村生態環境的改善。