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根據泰州市委、市政府的統一部署，我局從六月份開始，在全局范圍內認真開展了民主評議行風工作。在市廉政辦的正確指導以及第三評議小組全體評議代表的大力支持下，通過精心組織，扎實工作，順利完成了評議各個階段的任務，取得了顯著成效。廣大環保干部思想作風、工作作風有了明顯改進，環保形象有了進一步提升，保證了環保各項工作任務的順利完成，促進了創模和創建文明行業工作健康發展。

一、基本情況和特點

為了保證民主評議行風工作順利進行，我們根據市委、市政府和市紀委、廉政辦的要求，緊密結合環保工作實際，及早研究部署環保部門的行風評議工作，確立了以服務沿江開發，優化發展環境為主題，以服務人民，改善環境質量為宗旨，以內強素質，外樹形象，爭創人民滿意機關和市級、省級文明單位、文明行業為目標，全力推進和加強行風建設的指導思想，從統一思想、強化領導入手，動員廣大環保干部積極參與民主評議工作，立足做到“五早”，爭取工作的主動權。

1、計劃早安排。評議工作剛開始，局黨組就提出了“抓早、抓緊、抓細、抓實”的工作思路，主動積極做好各項迎評準備工作。早在年初召開的全市環保局長暨紀檢組長會議上，紀檢組長黃衛東同志就對行風建設及行風評議提出工作要求。全市民主評議行風工作剛開會動員部署后，局長、黨組書記孫耀燦同志就與紀檢、監察及各支部、各處室、各事業單位負責同志專題研究貫徹意見，將其列入“固本工程”、“民心工程”、“一把手工程”，要求全局干部職工切實重視行風建設和民主評議行風工作，同時制定下發了民主評議行風工作實施意見及各個階段的工作計劃，明確了評議范圍、評議內容、方法和步驟、時間和要求。

2、班子早建立。要保證民主評議行風工作健康有序進行，領導是關鍵，班子是保證。經黨組研究，迅速成立了由黨政“一把手”為組長和局領導為副組長、相關處室、事業單位負責同志計15人組成的市局民主評議行風領導小組及5人組成的行風評議辦公室。通過抓班子、促機關、帶基層，形成一把手親自抓，分管領導和職能部門各負其職，紀檢監察組織協調的工作機制。各事業單位還專門明確了一名行風聯絡員，真正形成了縱向到邊，橫向到底的組織網絡。

3、責任早落實。為了完善行風評議責任體系，保證評議職責到位，層級責任到位，市局把行風評議列入“一把手”的主要工作，堅持誰主管、誰負責，誰出了問題，誰負責的原則，對各處室、各事業單位的主要負責同志提出明確具體的要求。規定凡被評議單位發生了問題，將追究主要負責同志的領導責任和分管領導的直接責任；對個人發生的問題。在追究當事人的責任的同時，追究直接領導的責任。對評議中問題嚴重或造成不良影響的，要分別作出處理，逐級追究責任，并把行風評議與單位和個人的評先爭優掛鉤、獎金掛鉤，較好地形成了責任共擔的評議責任體系。增強了全局干部職工的全局意識、責任意識、爭先意識，做到行動而不等待，實干而不空談。

4、思想早發動。我們把思想教育，重視苗頭性的思想情緒的解決，搞好引導教育貫穿行風評議的始終。針對干部職工不同階段思想上流露出來的不同問題，采取多種形式，搞好針對性教育。在6.19召開的全局民主評議行風動員大會上，針對一些干部職工對評議認為“與己無關，被動應付，擔心疑慮”的思想情緒，提出了“凝心聚力，內強素質，外樹形象，黨員是旗幟，領導是表率，團員是模范，個人有責任，人人是形象”的要求；在自查自糾和評議階段，針對一些同志“盲目樂觀，感覺良好，相互揭短，沒有必要”的思想情緒，結合自查自糾的工作要求和傳達學習8.12市級機關干部大會精神，向全局干部職工提出了“自查自糾，自我提高，自我整改，自我完善”的工作要求，強調要通過自查自糾為民主評議，集中整改夯實基礎，達到建立和完善五個方面的管理制度，解決五個方面問題的目的；在民主評議整改階段，針對一些同志“松勁泄氣，降低標準，放松要求”的思想情緒，廣泛開展“樹立行業新風，爭創文明行業”的思想發動工作，并于10月29日召開全市環保系統創建文明行業動員大會，進一步動員全局干部職工瞄準新目標，繼續再攀登，牢固樹立行風建設無止境的思想觀念。通過不同時期的思想教育和引導，為保證全局干部職工投入評議和整改，促進工作順利進行奠定了良好的思想基礎，形成個人自覺參加評議，人人為整改出力的良好氛圍。

5、措施早明確。我們堅持以行風評議為動力，全面推動各項工作的同時，堅持把加強行風建設貫穿于環保各項工作之中，在具體的工作思路上做到“四個同步”：即安排環保業務工作時同步安排行風評議，分析環保工作進度時同步分析行風評議，檢查調研環保工作時同步檢查行風評議，年終目標考核同步考核行風評議。在自查自糾階段明確五個方面的重點內容和五條檢驗標準，明確了自查自糾的工作目標。在工作方法上處理好“五個關系”，即處理好硬件建設與軟件建設的關系，處理好行風短期沖刺與長效管理的關系，處理好深化行風建設、標本兼治與創建文明單位，文明機關文明行業的關系，處理好黨風廉政建設責任體系與明查暗訪的關系，處理好服務沿江開發與地方經濟發展和嚴格執法的關系。

二、主要做法和體會

為了推動行風評議工作全面開展，保證民主評議各項工作任務落到實處，我們采取積極措施，通過狠抓落實，扎實工作，在民主評議行風整體推進上下功夫，在強化督查上做文章，在落實整改上用真功，使民主評議行風工作不斷取得新進展，取得新成效。

㈠主要做法

1、廣泛宣傳，營造評議氛圍。我們按照市廉政辦的統一部署和要求，把深入發動，廣泛宣傳貫穿始終，切實搞好宣傳發動工作，在搞好內部深入思想發動的同時，利用一切載體，向社會和廣大人民群眾宣傳環保行風評議的任務、內容、目的、意義，擴大社會影響，營造評議氛圍，進一步展示了環保干部的精神面貌和環保機關良好的社會形象。據統計，在行風評議期間發放創模手冊和《環境保護走近您》等宣傳材料近20萬冊（份），發放社會調查問卷和征求意見函1200多份，制作宣傳站牌13塊，標語橫幅25條，廣播電臺《環保天地》及《行風熱線》欄目多次宣傳環保部門的職能職責，公示環保服務沿江開發，服務個私經濟的服務承諾措施，宣傳環保部門政務公開的內容，對社會各界的意見和建議都一一地給予書面答復和回函，宣傳了創模的重大意義，進一步贏得了社會各界對環保行風評議的了解和配合，贏得了對環保工作的理解和支持。

2、內外結合，認真排查問題。市局領導采取走出去征詢意見，沉下去調查研究等形式，認真排查自身行風建設中存在的問題，市局領導帶領各處室、各事業單位和行風評議辦公室同志分四組走訪了市級機關各部門、市直、海陵區直企業、開發區企業和鄉鎮、社會、重點學校，了解情況，聽取反映，書面征求意見計1200多份。同時，組織召開了省廳和市局特邀行風監督員座談會3次，面對面地聽取他們對環保行風建設的評價和存在的問題，收到書面意見建議計117份。在全局各處室、各事業單位開展了內部排查，共排查出存在的問題共6類18條，對117份書面意見和建議進行分類梳理，比較準確地掌握了環保行風建設中存在的薄弱環節和主要問題，從而增強了自糾和整改的針對性、及時性和有效性。

3、自查自糾，堅持邊評邊改。局黨組和局領導多次在會議上強調要邊評邊改、未評先改，把整改工作貫穿于評議的全過程，作為搞好評議的關鍵環節來抓，提出堅持以群眾高興不高興、歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準來衡量環保行風評議的要求，強調群眾利益無小事，要把人民群眾反映環境質量狀況改善的難點熱點問題作為第一信號，作為我們環保工作的切入點和結合點。針對自查自糾和局黨組民主生活會征求的意見，一并結合抓整改，邊評邊改：一是認真做好中層干部的競崗、輪崗工作，調整和加強機關處室，較好地完成了市環保局組建以來最大的一次干部調整工作和機構處室的設置整合工作。二是進一步完善和加強政務公開工作，建立了行政執法責任制方面的37項制度，對新調整設置的兩個處室的崗位職責、工作人員的席卡、樓層辦公室示意圖、指示牌都做了調整、修改和完善，并把政務公開的內容充實進電腦觸摸屏和《泰州環保網站》。三是堅持完善行政審批的程序，在整改階段，將應進入行政審批服務中心的七個審批和備案項目整合為“一次性申請，一窗式受理、告知，一次性勘查踏訪，一次性審批辦結，一袋式資料歸檔”的工作程序，制訂了《泰州市環保局建設項目管理流程》，進一步完善了建設項目管理的各項規章制度，嚴格執行環保審批現場踏勘記錄和審批事項一次性告知制度，嚴格兌現審批承諾時限，規范審批環節。四是完善“環保12369”信訪舉報配套值班制度，增加了每晚24:00至次日8:00的專職值班人員，設立了每周一輪的應急小分隊，對發生的重大環境污染事故及時予以查處，確保環境舉報問題及時得到查處。五是建立行風建設責任追究制度，行風評議工作開展以來，共下發了四個文件：《關于加強機關作風建設，爭創人民滿意機關的意見》、《關于開展建設學習型機關、學習型單位的意見》、《關于在全市環保系統進一步深化文明行業創建工作的意見》、《關于印發加強行風建設及機關作風建設責任追究制度暫行規定等五項制度的通知》，有力地保障和促進了行風評議工作。六是加大了環境執法力度，努力維護公眾環境權益。1-11月,全局共辦理信訪問題511件，其中6-11月信訪和環境投訴就占其中的58％，辦結率達100％，回復率達88％以上。對四次參與《行風熱線》受理的75個環境投訴和咨詢問題，都在規定的時限內快查快結快處，對難以解答的問題我們都做了研究，商有關部門共同辦理，力爭讓群眾滿意。與此同時，我們在評議和整改階段，還根據省環保廳七廳（局）的統一部署，牽頭負責與市計委、市經委、市監察局、市工商局、市司法局、市安監局聯合開展清理整頓不法排污企業，保障群眾生命健康的統一執法行動，對市區33家存在環境違法行為的不法企業分別作出處理，其中2家給予警告、5家責令限期整改、10家限期補辦環保審批手續、11家給予罰款、5家責令停止排污，嚴厲打擊和制裁了環境違法行為。根據市紀委、監察局的指示，我們還積極配合省環保廳、省監察廳、市監察局執法室對污染嚴重、群眾反映強烈的靖江市農藥廠、靖江宇光──華瑞化工股份有限公司的嚴重違法排污問題展開調查處理，嚴肅追究相關人員的責任，責令靖江農藥廠停產搬遷，給予宇光化工有限公司的負責人紀律處分。

4、強化督查，發展評議成果。為了保證民主評議行風工作有始有終地順利發展，鞏固和深化行風評議成果，市局行風評議領導小組連續三次開會聽取機關各處室、各事業單位情況匯報，共同分析行風評議以來暴露出來的問題及原因，研究探索和加強整改的措施和途徑。自民主評議行風開始后，市局行評辦對各處室、各事業單位組織學習，座談討論，兌現服務沿江開發承諾措施，內部排查及整改工作進行明查暗訪，加強督查。始終強調以強化機關作風建設和民主評議行風為契機，全面推進環保系統文明行業創建工作，著力建設環保行業六大新風，即：學習調研之風、求實創新之風、優質服務之風、文明執法之風、廉潔高效之風、奮發爭先之風。通過民主評議，鞏固發展評議成果，形成開拓創新、與時俱進的精神風貌，真抓實干、求真務實的工作作風，優質高效，勤政為民的服務機制，依法行政，公正嚴明的執法體系，清正廉潔，團結奮進的隊伍形象。

㈡工作成效

行風評議找出了薄弱環節，通過糾建并舉，狠抓整改落實，取得了行風評議的綜合效應，促進了各項工作再上新臺階。

1、通過多種形式和方法、查找、剖析了存在的問題及原因。行風評議開展以來，通過采取有效措施，以查促糾，以評促改，邊查邊改，邊評邊改，未評先改，機關作風和行業作風有了明顯的轉變。但我們也清醒地認識到：人民群眾對環境質量狀況還不夠滿意，環保部門的行風建設與市委、市政府的要求和先進單位相比還存在一定的差距。歸納起來有以下幾個方面：一是學習氣氛還不夠濃，學習的主動性、自覺性不夠，部分同志存在著本領危機；二是自我滿足，安于現狀，開拓進取意識不強，少數同志無所事事，對工作和事業缺乏激情和熱情；三是部分工作人員服務意識、群眾觀念還不夠強，辦事效率不夠高，有些工作推諉扯皮，在服務態度上還存在生冷硬的現象；四是全局意識還不夠強，少數處室和單位團結協調不夠，個別同志公務活動獨來獨往，存在部門權力個人化的傾向；五是艱苦奮斗的思想有所松懈，怕吃苦、講享受、比待遇的現象有所抬頭；六是勞動紀律有所松馳，仍然有遲到、早退、串崗、離崗等現象，存在忙閑不均、管理不嚴等問題。

對存在的不足和問題，我們也做了分析，排查出原因：

⑴環境保護行政執法和管理水平需進一步提高。面對不斷變化的市場經濟和環境保護出現的新情況、新問題，一些處室的工作人員在行政執法和管理方面還不適應，面臨日益變化的新形勢暴露出“本領危機”。在管理的力量上跟不上。信訪投訴舉報量大，工作壓力大，任務重；在管理和執法的手段上弱化，對環境污染違法行為，環保部門只有罰款權，沒有罰沒權，只有責令整改權，沒有責令停產整頓、關門拉閘斷電限期治理權。

⑵對依法行政，嚴格執法與優化發展環境的辯證關系仍需正確認識和把握。既要從嚴執法，又要優化發展；既要降低門檻滿足企業需求，又要減少污染達到群眾的愿望；既要服從服務地方發展經濟、增加就業，又要執行條條規定，服從行業管理。在如何正確把握這些關系上，一些同志容易失之偏頻，難以做到嚴而有格，嚴而有度。有的工作人員在執行公務活動中失之于寬，失之于軟，有的在執行公務活動中過于拘泥，束縛于條條框框。必須深入研究，積極慎重地處理好上述關系。

⑶環保宣傳教育工作力度還要加大。上半年，我們在宣傳力度上、投入經費方面較往年有所突破，隨著“環保進社區”、“創建綠色社區”、人民群眾的環保意識有所增強，但環境保護作為一項基本國策，在一些領導心目中，在老百姓心目中還不夠重視，說明環保宣傳教育的手段、方式、機制、效果方面還要研究，環保宣傳教育與主流媒體的互動合作機制、長效機制還有待建立。

⑷環境基礎設施投資力度、建設速度滯后加劇了老城區尤其是市區河道污染的程度，人民群眾對周圍環境質量狀況和生存條件改善不快、變化不大感到著急，不夠滿意。

2、通過行風評議增強了發展觀念，提高了全局干部職工搞好環保事業，為經濟建設服務的責任意識。環境保護代表著先進生產力的發展要求。根本目的是發展經濟和改善環境。通過學習和貫徹“三個代表”重要思想，大家進一步認識到環境保護就是保護生產力，改善環境就是提高、發展生產力。只有在保護環境的同時更快地發展經濟，在經濟發展的同時不斷改善環境質量，環保工作才能為各級黨委、政府和廣大人民群眾所支持，才會具有旺盛的生命力。在實際工作中，我們要正確處理改善投資環境與保護生態環境的關系，圍繞轉變職能，強化服務促進發展的主題，對有利于發展的工作快辦、辦好；對涉及環境保護的工作要積極介入，主動服務，通過扎實、細致的工作，變經濟發展和保護環境“兩難”為“雙贏”，以“雙贏”促“雙引”，推動全市經濟快速、健康地發展。正是具備了這樣指導思想和工作思路，贏得了環保工作的主動權，在“服務沿江開發，優化發展環境”為主題的民主評議活動中，我局提出了“在保護中開發，在開發中保護”為指導思想的“沿江開發環境保護規劃”受到市委市政府的充分肯定；與此同時，我們又及時向市委、市人大、市政府提出了以開展創建環保模范城市和建設生態市為抓手，全面推進環境綜合整治，不斷改善生態環境和投資環境，促進全市沿著生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路邁出更加堅實的步伐。

3、通過行風評議增強了群眾觀念，牢固樹立了以群眾滿意與否作為評判是非得失衡量標準。環境、環保問題與老百姓生產生活密切相關，與人民群眾利益休戚與共，不僅影響老百姓的生活質量和身體健康，也關系到安定團結的政治局面。學習貫徹“三個代表”重要思想，就要時時刻刻把群眾利益放在心上，兢兢業業地做好環境保護工作，經常性地用“群眾利益無小事”的群眾觀念審視環保工作。切實解決廣大人民群眾身邊存在的環境問題，全力維護廣大人民群眾的切身利益。全年共查處環境信訪問題600多件,做到事事有回音,件件有著落，查處率、滿意率達100％。

4、通過行風評議增強了廉政觀念，進一步強化了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。認真學習貫徹落實“三個代表”重要思想，就環保部門而言，最根本的就是抓好黨風，帶好政風，推動行風。新調整后的局領導班子深深體會到：身體力行“三個代表”重要思想，就要為政清廉，公道正派，發揮領導干部的模范帶頭作用，樹立班子的良好形象。行風評議開展以來，局領導班子成員帶頭轉變作風，帶頭嚴守各項紀律，堅持以身作則，做廉潔自律的表率，轉變作風的表率，干好本職工作的表率，從而激發了廣大干部職工干好環保事業的熱情和活力，有力地推動了各項工作的順利開展。一年多來，我們堅持把黨風廉政責任制的貫徹落實和行業作風、機關作風建設納入單位和部門目標管理之中，與環保業務、精神文明建設、黨建工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲，制定了《泰州市環保局雙文明目標任務考核細則》，建立和完善了黨風廉政建設的責任體系和檢查、考核機制。市局黨政主要負責人與各市（區）局“一把手”，與局領導班子其他成員簽訂了黨風廉政建設責任狀；局分管領導與各處室、各事業單位“一把手”簽訂黨風廉政建設責任狀，黨員干部簽訂黨風廉政建設承諾書。推動黨風廉政建設責任制真正落到實處。

三、工作體會

通過近六個月的行風評議，結合近年來抓行風建設的實踐，我們有以下四點體會：

1、反復統一思想，不斷提高認識是搞好行風評議的必要前提

在行風評議工作中，我們體會到，干部職工的思想認識有多高，行動就有多快，效果就有多好。要搞好行風評議，必須首先要統一思想，形成共識。因此，我們始終把組織學習，深入發動，引導教育貫穿于整個評議工作之中，突出抓好評議前和整改階段的思想發動。市局在評議過程中，采取黨組成員思想先統一，中層干部認識再提高，全體人員集中搞發動由上而下的方法，僅全局干部職工大會就開了三次：先是6月19日的民評議行風動員大會，繼而是8月12日傳達市級機關干部大會，布置爭創人民滿意機關，再到10月29日的創建文明行業動員大會，反復向全體干部職工宣講行風建設的目的，明確意義；宣講行風評議的任務，明確標準；宣講行風評議的要求，明確措施；宣講行風評議的發展方向，明確目標；宣講行風評議的領導作用，明確責任，形成評議共識，夯實了行風評議的思想基礎。

2、切實加強領導，認真搞好組織是搞好行風評議工作的有力保證

行風建設、行風評議工作與環保其他業務工作一樣，領導的重視程度和精心組織至關重要。今年行風評議一開始，市局黨組就把這項工作列入“一把手”工程、“固本工程”，把行風評議作為加強兩個文明建設的推進機制，牢固樹立管行業必須管行風的思想。及時成立了行風評議領導小組，制訂了切實可行的工作計劃，保證了組織領導落實到位，工作措施落實到位，評議責任落實到位。

3、邊評邊改，糾建并舉是搞好行風評議的關鍵環節

堅持糾建并舉，抓好整改落實，是搞好行風評議的關鍵環節，也是不斷加強行風建設的重要措施。因此，我們在行風評議全過程中始終堅持兩手抓，一手抓評議，一手抓整改；一手抓行風建設，一手抓業務工作；一手抓當前工作，一手抓調查研究，規劃今后。在時間緊，任務重，人手少的情況下，較好地完成了全年的環保工作目標任務。

四、今后工作打算

通過行風評議，我們悟出了一個道理：要有一個好的行業風氣，一方面要靠上級、社會和輿論的監督，從外部造成“要我抓”的氛圍，另一方面也是根本的方面，就是要不斷提高認識，自覺達到“我要抓”的境界。行風評議是一個難得的機遇，行風評議是對行風建設的巨大促進和推動作用，在全局上下，在系統內各級干部、職工中已形成共識。我們決心在更高的起點上，全力推進環保部門的行風建設。

㈠總結經驗，完善機制。行風建設是一項長期任務，更是一個系統工程。我們在這次民主評議工作的整改階段結束后，結合全年工作總結和安排*年工作的時候，首先準備在適當時候召開全市環保系統行風建設工作會議，總結、推廣這次“服務沿江開發，優化發展環境”為主題的民主評議行風的成功做法與經驗，堅持不懈，反復抓，抓反復，防回潮。其次是根據這次評議小組提出的問題，進一步修訂補充行風建設奮斗目標，做到既實事求是，又有所發展，有所創新。再次是完善外部監督機制。結合傳達省環保廳行風監督員工作會議精神，我們擬在歲末年初召開一次市局行風監督員會議，聽取他們對環保部門加強行風建設的意見和要求。同時，也熱忱希望市廉政辦和行風評議第三評議組的領導，繼續為環保部門的行風建設提供有效監督，成為環保部門加強行風建設的顧問和高參。

㈡切實把行風建設納入部門和行業的管理，做到“三個堅持”。

1、堅持行風建設“一把手責任制”。市局、各市（區）局、市局機關各處室、市局各事業單位的主要負責人都是行風建設第一責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行上級抓下級、一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作格局。

2、堅持行風建設與環保創模工作的有機結合，自覺把行風建設和鍛煉摔打隊伍融合到創建環保模范城市的攻堅戰之中，做到與環保業務工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，以廉政促勤政，緊扣業務工作深化行風建設。

3、堅持行風問題“一票否決制”。切實把行風建設的目標任務列入各部門（單位）目標管理考核內容，做到考核的結果與個人的晉升掛鉤，與獎懲掛鉤，與評先選優掛鉤。凡在行風建設方面給環保形象造成不良影響或因行風問題被舉報一經查實即待崗（下崗），并依據違紀事實給予黨紀、政紀處分。

㈢切實加強干部和執法人員的教育培訓工作。這次行風評議的實踐告誡我們，行風建設的關鍵是抓隊伍建設，抓隊伍建設的關鍵是提高人的素質。為此，我們將一如既往抓好干部和執法人員的教育培訓工作。一是按照創建學習型機關、學習型單位的實施意見，認真組織落實，把行風建設與公仆意識教育、“三律”教育、黨風廉政教育有機地結合起來，教育全體干部樹立與時俱進的創新觀念，提高為人民服務的自覺性。二是持之以恒地以“四個一流”為目標，在干部和執法人員中開展“我為環保形象爭光彩”的崗位樹新風活動，促進干部廉潔自律。三是進一步加強干部和執法人員的法律法規業務培訓，以提高執法、監督和管理水平，教育干部和執法人員在公務活動中正確行使職權，正確履行工作職責，正確執行工作程序，通過大力推行行政執法責任制，堅決糾正執法不規范的行為，防止執法違法和失職、瀆職問題的發生。

㈣切實抓好行風建設的熱點、難點和重點問題。建設項目審批、環境執法、排污費征收、環評服務收費、委托性環境監測收費、基礎建設、基層管理是我們開展行風建設的重點環節，熱點問題大多容易在這些崗位和部門中反映出來。因此，我們在行風建設中既要做到全面推進，又要堅持重點抓、抓重點。

1、抓窗口不放松。在窗口服務中，一是保證信訪渠道暢通，環保舉報電話“12369”24小時正常開通；二是要督促窗口工作人員改進服務態度，做到文明接待，規范用語；三是提高辦事效率，嚴格踐諾、守諾，誠信守信，改進審批方法，做到在規定的時限內完成審批項目，規范審批程序；四是熱情為企業和個私業主服務，嚴格按照國家環保政策和沿江開發環境保護規劃要求做好政策服務、信息服務、技術服務和工作上的指導，為他們治理污染當好參謀；五是按照國家規定的環境評價和委托性監測收費標準的下限收費，盡量讓利給企業和群眾。

2、排污收費求突破。排污收費既是企業和三產反映的熱點，又是國家環保政策的重點。誰排污、誰治理，環境基礎建設需要大量建設資金。因此，排污收費工作只能加強，不能削弱。我們將動員和組織環境執法人員認真學習新條例，千方百計克服困難，千方百計完成任務。一是抓好排污登記、申報，摸清排污源的底數，及時掌握本地區排污源變化情況，規范、整治排污口建設，加強監控，核定排污總量和當量，核準排污收費標準和底數；二是積極組織排污費大戶和三產業主、私營企業的排污費征收，組織公示，讓社會監督；三是堅持以查促收，從嚴執法，進一步加大稽查執法，維護排污收費的嚴肅性，營造依法征收的良好環境，杜絕人情收費；四是實事求是地向上級領導匯報反映情況，爭取上級和社會各界的理解和支持。

3、抓基層建設不動搖。環境監察支隊、大隊、中隊、事業單位室（所）都處在執法管理第一線，客觀上與被管理對象接觸多，與人民群眾聯系面也最廣。行風建設要往深里做，往實里做，就必須狠抓基層建設和管理，我們將繼續做好干部管理工作，進一步完善用人機制。最近，我們已制定和下發《事業單位人事制度改革方案》，做到能者上，平者讓，庸者下，通過加強干部交流，崗位輪換，把行風建設的目標內容與規范基層建設的標準結合起來，做到硬件、軟件一起抓，使基層建設走上制度化、規范化的軌道，進一步激活基層建設中的人是最根本要素的活力和熱情，把環保部門的基層建設推上一個更新更高的臺階。

我們將堅持從嚴治隊的方針，進一步加強環保系統行風建設，為奪取三個文明建設的優異成績而凝心聚力，共同奮斗。