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*鎮位于渠城以北30公里，轄20個村、1個社區，幅員面積72平方公里，總人口5.2萬人，渠江流經14個村（社區），抗災救災工作顯得尤為嚴峻。在今年百年難遇的特大洪災中，我鎮迅速啟動抗洪救災預案，落實各項抗洪救災措施，組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中，由于防范到位，措施得力，特別是廣大黨員干部把維護人民群眾的生命安全放在第一位，最大限度地降低了災害造成的損失，抗洪救災工作取得了全面勝利。生動展示了黨員先進性教育活動及干部作風整頓的豐碩成果，突出表現了全鎮群眾不畏艱險的精神風貌，充分體現了鎮委堅持以人為本的執政理念和務實的工作作風。

一、抗洪搶險,措施有力

做到了“五個及時”，實現了“五個有”。五個及時：一是領導及時到位。鎮領導，在災情發生后的第一時間全部親臨一線組織指揮抗洪搶險工作。二是群眾得到及時轉移。萬合村3組緊臨渠河，地勢低洼，災情發生后鎮立即組織干部趕赴現場，幫助群眾撤離危險區域，轉移受災群眾，解救被困人員。三是險情得到及時排除。迅速組織人員對出現的險情進行逐一排查，并派專人值守；四是搶修工作及時展開。城管組織人員洪水邊退邊進行清洗街道，防疫部門邊進行消殺，電信、供電等部門邊進行通訊、供電等設施恢復。五是災民得到及時妥善安置。采取有效措施，迅速妥善安置災民，實現了“五個有”：①有房住，充分利用空閑公房、鼓勵災民投親靠友等方式解決安置問題；②有飯吃，災情發生后，民政部門迅速派出人員將受災下撥大米28噸、方便面1200箱、礦泉水等分發到受災村社。③有衣穿，民政部門緊急將150件衣服分發災民，所需救災衣物基本得到確保。④有干凈的水喝，及時清潔水源，修復引水管道，聯系縣消防中隊運送清潔水，保證了災民的飲水安全。⑤有防疫，衛生防疫部門設立臨時醫療點，備足常用救災藥品，及時發放消毒藥品和注射防疫疫苗，確保無疫情。

二、生產自救，不等不靠

鼓勵災民克服“坐地等花開”的錯誤思想，增強與大自然抗爭的信心和決心，不等不靠，自己動手，重建家園，爭取洪災損失晚秋補，糧食損失經濟補，農作物損失副業補，千方百計把損失降到最低程度，努力做到大災之后不減產、重災之后不減收。

主要抓好“收、救、防、改、抓”五個方面的工作。即：組織人力，及時搶收已成熟的玉米；對其他未成熟的作物堅持洪水邊退，邊扶苗洗苗，旱地作物做到理溝排濕，能搶救的作物要盡量搶救；認真抓好災后農作物病蟲害防治工作；對洪水淹沒時間長，損失較大而且無法挽回的作物痛下決心，果斷改種；抓好晚秋生產，實現大春損失晚秋補。短短4天時間，全鎮全面結束了洗苗扶苗工作，能搶收的玉米也全部搶收。同時，我們還采取以點帶面、全線鋪開的辦法開展補種工作，先鋒村、萬合村、上游村等沿渠江一線洪災地區為蔬菜種植帶，盡快恢復其正常的農業生產活動，對于帶動全鎮人民群眾抗災自救意義深遠。我們將其確定為災后生產自救集中示范點。按照黨員幫干部、干部幫群眾、輕災幫重災的辦法，鎮委、鎮政府組織70名鎮機關干部和漣水、田家、石千、城壩、高埡、廣祿、漢闕、美灣等8個村的1600多個村民參加示范點的友情援助，共投工投勞3500個、投入化肥20余噸、投入救災資金80余萬元，在先鋒村、萬合村等建設了5000余畝生產自救示范園。力爭年內實現“人平增種2分菜、增養半頭豬、5只小家禽、人平增糧50斤、人平增收150元”的目標。全市的災后生產自救現場會得到了市委、市政府主要領導的認可和贊揚。全省的農業抗災自救現場會得到了郭永祥副省長代表省委、省政府的高度贊揚和承認，為全省指導災后農業生產提供了經驗和借鑒。

三、重建家園，反應迅速

“群眾安居樂業是最大的政績”。我鎮把關心解決群眾的安危冷暖作為實踐執政為民的重要要求，把搞好災害救助作為執政為民的重要體現，建立了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制。民政部門充分發揮抗災自救的職能作用和政府的參謀助手作用，查災核災，制訂重建方案和部門幫扶方案，牽頭督促檢查考核；財政負責建房補助資金的及時發放，對資金的使用進行跟蹤督查；國土、建設部門負責選址定點、規劃設計及質量監督；廣播電視站負責宣傳重建工作中涌現出來的先進人物、先進典型和先進經驗。在重建工作實施過程中，我鎮一是認真落實災后重建優惠政策，國土、建設等部門嚴格執行減免稅費政策。二是激活人力資源。鎮黨委、政府號召災民自力自強、不等不靠，增強災民自力更生抗災自救意識，明確農房重建的受益主體是群眾、建設主體也是群眾。受災群眾喊出了“出自己的力、流自己的汗、自己的房子自己建”，“只要有手有腳有條命，再大的困難能戰勝”等口號，強大的精神動力迅速轉化為巨大的建設熱情，掀起了熱火朝天的災后重建熱潮。三是廣籌重建資金。災民自籌：發動災民把原來儲蓄在銀行的錢、借給別人的錢、家人在外打工的錢全部集中在一起啟動建房；鼓勵災民找親戚朋友、左鄰右舍借款；組織幫助災民恢復和發展生產，搶種補種增加收入。協調信貸：鎮政府積極協調金融部門到災區現場辦公，現場辦理貸款手續，災民每戶貸款5000至20000元不等。四是實現資源共享。引導全垮戶災民與非災群眾共享房屋；引導災民集中一起建房，共享道路、飲水工程等資源，盡可能發揮現有資源的效應。五是盤活閑置資產。鼓勵災民購買閑置房，此次洪災中我鎮共有12戶災民購買閑置房。五是規范管理補助資金。嚴格按照災民申請、群眾評議、村組公示、鎮政府審核上報、縣級民政部門審批、打卡直發的工作程序，從機制上杜絕了截用、擠占、挪用的問題以及弄虛作假現象。

此次洪災，給了我們彌足珍貴的有益啟示，必將為我鎮今后的抗災救災工作提供寶貴的經驗。

一是充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。鎮、村黨組織始終把人民群眾的利益放在第一位。在洪災發生后，廣大基層黨組織及時組織群眾轉移，哪里有災情，哪里就有黨員干部，黨組織成為抗災救災的“主心骨”，真正做到了一個支部，就是一座“戰斗堡壘”。如萬合村黨支部書記王幫平同志，從7月5日洪水上漲，連續4日堅守在抗洪一線，組織群眾轉移。為確保萬無一失，他還率村干部再次回村復查，結果發現還有幾位老人仍在村中，便背著他們轉移。

二是黨員干部充分發揮了先鋒模范的作用。廣大黨員干部沒日沒夜與災害斗爭，不怕困難、敢于犧牲、樂于奉獻，一個黨員，就是一面“閃亮的旗幟”。如鎮機關干部王從江同志，7月6日早晨洪水襲來后，想到的不是轉移自家財產，而是積極組織群眾緊急轉移，最后自家的房屋被淹，全部家產被毀壞。

三是防災預案發揮了應急防范的作用。近年來，我們建立和完善了鎮、村、村民小組三級防災預案，這“橫向到邊，縱向到底，不留空白、不留死角”的應急防范方案，在災情發生時充分發揮了應有的作用。“7.7”洪災暴發后，各村（社區）、各單位部門緊急啟動救災預案，及時組織干部抗災救災，緊急配送搶險和救災物資，最大限度地降低了災害損失。此次洪災共造成全鎮倒塌房屋70間，沒有出現一個人員傷亡。主要是因為預防工作做得扎實，特別是縣防汛辦雨情通報后，立即啟動緊急預案，鄉村干部下村進農戶，做好疏散轉移工作，使絕大部分群眾在災害發生前安全轉移。

四是充分發揮抗災救災工作的責任體系作用。在黨委、政府的領導下，對各單位部門以及各救災工作隊的工作目標和任務細化，明確各部門的職責，協調各單位關系，確保及時有效地對各領域的抗災救災工作進行指揮和調度，防止了政出多門，令出多人，使整個工作統一協調高效運轉。