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縣政府：

*創業園管委會自今年七月初成立以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的有力監督下，在相關部門的全力支持、配合、協作下，認真學習借鑒成都、德陽、大竹等市、縣工業發達地區工業園區建設的先進理念和成功經驗。堅持“1+4”規劃為指導，牢固樹立“筑巢引鳳”意識。以市場為導向，以企業為主體，解放思想,更新觀念,大膽實踐，沖破一切約束工業發展的體制、機制障礙，充分發揮*豐富的自然資源優勢，搶抓沿海及成渝等地經濟發達地區結構調整所蘊含的黃金機遇，主動承接產業轉移、技術轉移、資金轉移，大力建設工業集中區，搭建工業發展平臺，積極引導企業向園區集中，努力打造我縣經濟發展的引擎，促進我縣工業大跨越。使我縣園區建設有了實質性進展、為企業入駐園區創造了良好條件。

一、強化學習，提高政策水平

為了統一思想，提高認識，增強全體工作人員對園區建設、管理的理論水平、政策水平和服務意識。

一是組織全體工作人員逐條學習了《四川省加快工業園區發展指導意見》（川府發〔*〕37號）和《中共*縣委、*人民政府關于實施工業強縣戰略十條措施》（渠委發〔*〕30號），深刻解析文件精神及相關政策。

二是認真學習了國家、省、市有關土地征用、房屋拆遷政策；重點學習了《征地補償安置辦法》（達市府〔〕233號）。

三是認真貫徹學習了黨的十七大精神和縣委第十一屆八次全委會精神，深刻領會其精神實質。機關每名工作人員都撰寫了2篇以上心得體會。通過不斷強化理論學習，切實增強了全體工作人員政治意識、大局意識、責任意識，提升了工作駕馭能力和執行力。

二、加大宣傳，營造良好輿論氛圍

為使園區建設順利進行，縣創業園管委會積極配合各相關部門利用廣播、電視、會議、文件、快報、報紙等各種媒體，大張旗鼓地宣傳加快工業園集中區建設的作用和意義，使廣大干部群眾充分認識到了加快園區建設的重要性。

九月中旬，積極牽頭在天星鎮政府會議室召開了加強工業園集中區建設管理大會，會上對廣大群眾詳細介紹了其它縣、市（區）工業發展現狀、取得的成績，強調了推進工業園區建設的重要性、必要性、緊迫性，對我縣工業集中區建設進行了安排部署，明確了工業園集中區建設的目標任務、具體措施，了加強*工業園集中區建設管理的通告，相關部門負責人及部分拆遷村民代表在會上作了表態發言。廣大干部群眾統一了思想，提高了認識，深刻領會了我縣加快工業園集中區建設的重大意義，紛紛表示鼎力支持、積極配合創業園工業集中區的建設工作。

到目前為止，縣廣播電視臺共報道創業園工業園集中區建設6次，管委會召開各種會議12次，采寫簡報6期，《通川日報》專題報道1篇，為創業園工業集中區建設營造了良好的輿論氛圍。

三、借鑒經驗，科學謀劃

為高標準、高起點、高質量打造創業園工業集中區，快速推進我縣工業園集中區建設，管委會克服人員緊缺、經費緊張等各種困難情況,7月下旬積極組織人員前往大竹、達州等地參觀學習工業園區規劃建設的先進理念和成功經驗；結合*縣情，深入調研，形成了《學竹經驗、加快園區建設》的調研報告。8月下旬，在縣委常委、常務副縣長龔固均的帶領下，縣創業園管委會牽頭組織園區建設協調指揮部全體人員及政府辦、經委、縣國土資源局、縣招商引資局、縣廣播電視局等部門負責人一行14人冒著酷暑，先后到德陽旌陽區、簡陽市、樂至縣、安岳縣、鄰水縣、大竹縣等六縣（市、區）考察學習工業園區（集中區）建設的先進經驗。結合*縣情，形成了《必須堅定不移推進我縣工業園區建設》的調研報告。積極為縣委、縣政府領導加快園區建設決策提供了參考建議和科學依據，確保了園區建設科學、合理、高效、快速推進。

四、積極配合，做實“1+4”規劃

按照“企業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模集中”的思路和“整體規劃、分步實施、滾動發展”的原則，立足于高起點、高標準、高質量，積極配合縣規劃和建設局、縣經委、縣國土資源局等部門，基本完成了工業“1+4”規劃，即：創業園20.58平方公里概念性規劃（分化工、建材、食品加工、模具加工、電子、電力五個產業園），集中區2.41平方公里控制性規劃，以及電力、建材、食品加工、鹽化工四大優勢產業專項規劃。

五、責任落實，目標明確

為確保12月份園區建設有實質性的進展、有實質性的突破，我委積極組織各相關部門、鄉鎮負責人，認真學習縣委督查室的督辦通知，明確各相關部門、鄉鎮、企事業單位的職責、目標、任務。要求相關人員以高度的政治責任感和強烈的社會使命感、緊迫感，不折不扣地按照縣委、縣政府的統一部署和縣委督查室的督辦通知做好相關工作。在各相關部門、鄉鎮、企事業單位大力支持，通力協作，積極配合下我委完成了近期各項工作目標任務。

（一）全面完成調查摸底

7月下旬，縣創業園管委會牽頭組織縣規劃和建設局、縣國土資源局、天星鎮政府30余名業務骨干對工業集中區2.41平方公里內的拆遷情況進行全面清查，對宅基地、農用地、房屋面積等進行了初步清查，全面做好了調查摸底。

（二）實地進行用地放線

縣創業園管委會組織縣國土資源局、縣規劃和建設局、天星鎮等單位深入現場，實地測量，于9月下旬，對園區第一期620畝建設用地進行了現場放線，劃出了工業園集中區建設第一期建設用地范圍。

（三）詳細擬定“五大”方案

國慶期間，放棄休息組織縣國土資源局、縣規劃建設局、縣房管局、天星鎮政府等單位負責人及業務骨干30余人，冒著高溫酷暑，不辭辛勞，深入到天星鎮文昌村二、三組，中心村五、六組，長青村六組第一期建設用地進行了現場調查。對地上附著物、構筑物、室內設施、農業人口進行了逐村逐組、逐家逐戶清理、測繪并登記造冊。確保了調查數據全面、準確、客觀、真實。結合調查情況，初步擬定了合理的《征地補償方案（草案）》、《失地農民失業保險、再就業方案》、《“農轉非”宣傳方案》、《集中區民工維權方案》和《拆遷安置補償方案（草案）》。為順利實施創業園一期工程征地拆遷安置工作打下了堅實基礎。

（四）詳盡概算建設經費

10月，創業園管委會組織縣國土資源局、縣規劃和建設局、大竹電業局、*電力公司、電信公司、自來水公司、天然氣公司、交通局等相關單位對調查數據進行了整理、分析，編制了一期工程基建經費概算。

（五）牽頭編制施工設計

11月，相關部門、鄉鎮、企事業單位初步擬定了水、電、氣、通訊、環保、消防、道路建設及土地平整等“七通一平”施工設計方案。

（六）及時啟動規劃環評

11月，創業園管委會積極配合縣環保局著手工業集中區規劃環評工作，并將規劃環評與項目環評相結合，避免環保風險，確保入園項目的環評手續能順利報批，確保入園項目建設能順利推進。

六、全力招商，積極引企入園

縣創業園管委會牢固樹立“招進一個企業，招來一筆投資，就樹立一個新的增長點”的引資理念；充分利用電視、報紙、廣告、網絡等媒體，大力宣傳園區的各項優惠政策。積極采取“組織小分隊走出去招商，網上招商，引企招商，激活*在外知名老鄉的各種人際關系招商，商會招商，激發在外務工人員熱愛家鄉、建設家鄉的熱情招商，資源優勢招商，商業化招商”等多種方式，全力引導優勢企業入園。

目前有意入園并提出用地申請的企業有11家，預計用地620畝，總投資4.8億元，正式投產后預計將產生利稅1億元，新增就業崗位5000個。

七、構筑防腐機制，確保園區建設陽光推進

（一）加強組織領導，確保“四個到位”

為全面貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市下發的有關文件精神，按照縣委、政府《關于貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要的實施方案》（渠委發〔*〕51號）的部署和要求，積極穩妥地推進構建懲防體系各項工作，管委會支部委員會對構建懲防體系工作高度重視，建立了創業園管委會構建懲防腐敗工作領導小組，制定了《縣創業園管委會關于構建懲防腐敗體系的實施意見》，并迅速將構建懲防體系工作與推進園區建設相結合，做到了“四個到位”，即：領導到位、宣傳到位、措施到位、監督到位。確保了園區建設與招商引資工作廉潔、高效、陽光、快速推進。

（二）加強作風建設，提供優質服務

為加強機關干部職工作風建設，切實轉變工作作風，建立一支高素質的干部隊伍，積極為企業服好務，縣創業園管委會制訂完善了機關各項規章制度，并加強督促檢查。積極開展了“學習型、服務型”機關建設活動，提高了機關干部職工自身素質；開展了“四珍惜”教育活動，使機關干部職工樹立了正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀；開展了艱苦創業精神教育活動，使機關干部職工樹立了廉潔、勤政、高效、服務意識，著力打造“服務型”機關，推進了工業園集中區建設快速發展。