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縣委、縣政府：

*年全縣旅游工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹執行黨的十七大和縣委第十一屆八次全委會議精神，認真落實全省、全市旅游工作會議精神，緊緊圍繞全縣“一個主題”、“四大目標”“十件大事”，深入落實科學發展觀，根據年初工作計劃和目標任務要求，搶抓機遇，加快發展，頑強拼搏，艱苦奮斗，努力構建了我縣和諧的旅游環境。據初步統計，至12月底，全縣累計接待游客126.21萬人次，同比增長8%；實現旅游收入4.04億元，同比增長30%，全面完成了今年的各項目標任務。全縣旅游事業呈現出安全穩定，和諧健康發展的喜人形勢。

一、加強政治學習，科學規范管理，強化隊伍建設

1、深入學習貫徹黨的十七大和縣委第十一屆八次全委會精神，努力提高隊伍政治思想素質。結合旅游工作實際，認真加強旅游隊伍自身建設，積極組織全體干部職工加強政治理論學習。建立定期政治學習制度，堅持集中輔導學習和自學相結合。系統學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，省委、省政府《關于推進旅游資源大省向旅游經濟強省跨越的決定》，全省、全市旅游工作會議精神，《公民道德建設實施綱要》和相關的法律法規；集中、全面、反復學習貫徹黨的十七大和縣委第十一屆八次全委會議精神。通過學習，全體干部職工充分認識到縣委把旅游產業首次納入全縣未來經濟發展的“五大支柱產業”，把建成四星級酒店和旅游局所屬龍潭漢闕風景名勝區創建成國家AAAA級旅游區作為縣委、縣政府十件大事來抓的偉大意義和重大責任。努力做到堅持科學跨越發展，敏銳把握機遇，乘勢而進；堅持解放思想，更新觀念，開拓創新；轉變工作作風，堅定信心，迎難而上；堅持以人為本，嚴守紀律，奮勇爭先。干部職工的政治覺悟不斷提高，思想素質不斷升華；努力創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、勤政型、和諧型機關；增強了工作執行力度，確保了各項工作真正落到實處。

2、科學規范管理，提高工作效率。堅持科學管理，制度管理。進一步健全完善了《旅游局工作制度》等各種規章制度，做到有章可循、照章辦事，制度面前一視同仁，逗硬執行。同時，建立了完善的激勵競爭機制，深化干部人事制度改革，大力推進公推公選，競爭上崗，動態管理的用人機制，充分調動全體干部職工的工作積極性、主動性和創造性。

大力加強干部作風整頓建設，深入扎實推進精神文明和黨風廉政建設。深化領導干部廉潔自律、切實糾正部門和行業不正之風，堅持突出重點、抓住關鍵，強化整治、重在建設，綜合治理、標本兼治；堅持正面典型引路、反面典型警示，增強黨員干部自我教育、自我提高的內在動力；堅持正確把握政策，開門整頓建設，既充分發揚民主，依靠群眾，解決問題，又不搞人人過關；加大抓本治源力度，加強教育，強化監督，懲防并舉，注重預防，進一步增強黨員干部的政治意識，大局意識、責任意識。重點開展干部隊伍作風整頓的“五查五整治”，人人寫好干部作風整頓心得體會、自查自糾剖析材料和作風整頓公開承諾書。局領導班子團結協作，真抓實干，大膽創新，戰斗力強；干部職工廉潔奉公，敬業奉獻，以身作則。努力打造了一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、開拓創新的旅游工作隊伍。

注重人本管理，切實提高工作效率。積極解決干部職工生活、工作中的實際困難，改善工作條件，著力營造讓人干事、激勵干事、舒心干事、干凈干事的良好工作環境和氛圍，全體干部職工以新風貌、新狀態、新形象投身工作，增強了集體凝聚力；解放思想，同心同德，樹立了敢想敢試的創新意識，敢闖敢冒的進取精神，“不求所有，但求所在”的開放思維；心往一處想、勁往一處使，極大地提高了工作效率，有力地促進了*旅游事業發展大跨越。

3、鼓勵培訓進修，增強服務質量。在開展思想政治、職業道德、愛崗敬業教育的同時,針對全局無旅游專業人員的實際，出臺優惠政策,營造寬松環境,激勵干部職工積極參加各種旅游業務培訓和進修,采取“引進來、走出去”的途徑引領干部職工考察學習，取長補短，全面提高業務水平、服務能力和服務質量，真正做到真心為民，真情奉獻，切實樹立了“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、加快景區建設，爭創國家AAA級旅游區

1、以規劃為先導，推進景區科學發展。龍潭景區開發建設至今，由于種種原因所致一直無規劃，嚴重制約和影響了景區的開發建設和管理。為徹底改變這一狀況，我局根據旅游開發建設先規劃，后建設的原則，將編制景區總規和詳規作為一項重要工作，做了大量卓有成效的工作，終于2月19日在成都正式通過了省級評定，在配合設計單位及時完善修改總規后，逐級上報至省建設廳、省人民政府審批，并于7月28日經省政府批準實施，從而結束了龍潭風景區開發建設無規劃和違規建設的歷史，為高水平、高起點打造龍潭景區奠定了堅實基礎?？傄幘幹平Y束后，我局現又正加緊與規劃設計單位編制龍潭風景區詳細規劃，目前，詳規正在征求各方面意見。

2、大力實施拆遷安置工作，為景區發展鋪平道路。根據風景區的總體規化要求，為了合理地開發利用景區資源，縣委、縣政府決定對龍潭風景區核心景區農民實施拆遷安置。我局在做好規化工作的同時，協同相關部門和地方黨政研究制定了拆遷安置方案，并已報請縣政府批準。目前，在縣委、縣政府的強力領導下，成立了拆遷安置指揮部和工作組，我局全力以赴，加班加點協同龍潭鄉黨委政府、國土、林業、農業、公安等部門組織實施農戶拆遷安置，龍潭核心景區居民拆遷安置工作已全面啟動，進入最后關鍵階段，并力爭在年底前完成農戶拆遷安置工作。

3、完善景區配套建設，努力爭創國家AAA級旅游區。根據市委、市政府和縣委、縣政府今年目標任務的要求，龍潭風景區要創建成國家AAA級旅游區。按照相關標準，制定創建方案，精心組織、周密安排，針對景區現有條件，克服各種困難，想盡千方百計，重點抓好景區管理機制和配套設施建設，現在游人接待中心和車站建設全面峻工，無線通訊設備安裝完成，正在完善各景點的標識標牌。目前，龍潭風景區爭創國家AAA級旅游區已進入報審階段。

4、加快災后重建，再展景區新顏。七月初，龍潭風景區遭受了百年未遇的“7?5”洪災的襲擊，景區各種設備設施遭受了前所未有的嚴重損毀，造成直接經濟損失319萬元。在嚴重的災害面前，我局不等不靠，積極想辦法，添措施，全體干部職工齊上陣，戰高溫，冒酷暑，戰勝各種困難，夜以繼日，在無救災資金投入的情況下，加緊做好了景區災后恢復重建工作。經過艱辛努力，確保了景區在“十一”黃金周前全面恢復并對外開放接待游客，得到了上級的肯定和游客的贊譽。

三、加大宣傳和招商引資力度，強力推介旅游資源

1、加大宣傳力度，強力推介旅游產業。我局認真組織參加西博會，渝洽會，達州市元九登高節，萬州旅游交易會，秦巴地區商品交易會，營山旅游文化節，走進廣安?D?D達州旅游圖片展活動等。通過風景區圖片展覽，現場解說，播放景區光碟，發放宣傳畫冊以及在電視臺滾動播放*旅游宣傳片，四川旅游網，省黨政網及手機短信群發等方式展示*豐富的旅游資源風光和厚重文化歷史，全年共印制景區畫冊、圖片等2萬余冊，還做好了縣委、縣政府安排的各類重要接待工作等，從而進一步提高了景區的知名度，讓更多人了解*，走進*，旅游到*，消費在*。

同時，大力開發旅游商品，努力促進地方經濟發展。深入企業調查研究，共同為涉旅生產企業旅游商品升級換代，適銷對路出謀劃策。積極組織旅游商品參加各種旅游商品交易會和旅游發展大會，幫助企業發放宣傳單，組織三匯特醋、竹編工藝、宕府王呷酒、琦鑫黃花等地方特色產品在旅游商品會上展銷，促進了旅游商品和地方經濟的發展。

2、大力招商引資，推動景區發展。堅持對內對外開放并舉，把招商引資作為擴大開放的重點。利用各種招商會議、新聞媒體等，加強對龍潭漢闕風景名勝區的推介力度，營造寬松、和諧招商引資環境，加大招商引資力度，今年九月，為抓好龍潭景區AAA級旅游區創建達標工作，我們想盡千方百計，成功引進成都鑫宇通通訊有限公司合作投資旅游觀光車營運游客，推動了景區發展，為爭創國家AAA級風景區打下了堅實基礎。

3、狠抓通聯工作，促進旅游發展。我縣旅游事業起步晚，發展滯后，要實現跨越式發展，必須努力營造良好的發展環境。一年來，我們將向上爭取部門和領導重視，協調各方面支持做為重要工作來抓，特別是在我縣列為擴權強縣試點縣后，我局及時加大省局的協調匯報力度，爭取上級的重視和支持。與此同時，重視加強通聯工作，創辦了《*旅游》簡報，共出刊簡報15期。18篇文章、信息在縣委、政府簡報，市旅游簡報，達州晚報，*新聞網，市農經網，省旅游政務網采用，充分展現了旅游事業開發建設的新成就、新風貌，極大地促進了*旅游事業的發展。

四、嚴格旅游執法，強化市場管理，規范旅游市場

1、開展專項整治工作，規范旅游市場。一直以來，我縣旅游市場秩序混亂，無一家正規合法的旅行社，黑社現象十分猖獗。今年以來，我們將整治規范旅游市場作為旅游執法的重點，出重拳、下猛藥，開展了堅決依法取締黑社的專項整治工作。在執法中，做到了嚴格執法，公平公正，不畏暴力威脅和金錢利誘，采取強有力措施依法取締了公開經營的三家“黑社”。同時，按照縣委、縣政府的統一要求，將行政審批工作及時納入縣政務中心，堅持公開、公正、公平，嚴格依法辦事。在專項整治活動結束后，我局改進工作作風，提高效率，及時辦理政務中心申報工作，較好地辦結并報經上級主管部門批準成立了*友聯旅行社有限責任公司和*春秋旅行社有限責任公司兩家正規合法的國內旅行社，從而結束了*旅游市場秩序混亂，無正規合法旅行社的歷史，為引導我縣廣大城鄉居民外出觀光旅游以及宣傳*旅游資源，推介*景區景點起到了較好作用，贏得了上級主管部門和縣委、縣政府的肯定及群眾的好評。同時，對成立的合法旅行社定期檢查，對其服務質量、旅游安全、對外報價、財務帳目等情況進行監督檢查；嚴格要求做到門市部和旅行社的人員、財務、計調“三統一”，杜絕“社中社”；建立旅行社信譽檔案。

2、強化旅游市場日常管理，加強節前綜合執法檢查，確保旅游市場安全和諧。加強旅游市場日常執法監管，強化旅游市場綜合治理長效機制。采取定期和不定期的巡回、跟蹤檢查的方式，對景區景點、賓館飯店、農家樂等涉旅企業進行日常性執法檢查，發現問題及時處理。

堅持綜合治理、聯合執法、突出重點的的原則。每逢春節、“五一”、“十一”黃金周等重大節日前，協調公安、安監、工商、運管、消防、交通、林業、鄉鎮等單位，對較大型游樂場所、景區景點、賓館飯店、農家樂等涉旅企業進行了聯合執法大檢查，認真排查、整治各種隱患，對存在隱患的業務下達整改意見書，責令限期整改。全年共組織30人次對36個涉旅企業進行了綜合執法檢查，下達整改意見11份。強化“沒有安全就沒有旅游”的意識，做到了警鐘長鳴、常抓不懈，切實維護旅游市場秩序，為我縣黃金周旅游市場營造了安全、和諧、穩定、健康的旅游環境。

3、放棄休假，加強節日期間景區管理。為確保景區和游客安全，在春節、“五一”、“十一”黃金周等節日期間，我局都組織公安、運管、林業、安監、鄉鎮等單位共同參與景區管理，分工負責，協調配合，保證了景區旅游井然有序，為游客的食、宿、行、游提供安全、方便、快捷的服務。每逢節假日，全體干部職工堅守崗位，實行領導帶班，職工輪流值班的工作制度，切實加強旅游工作的日常管理，確保了節假日期間我縣旅游市場無重特大安全事故和游客投訴案例。

五、統籌兼顧，協調發展，推動旅游事業

我局堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到科學發展，統籌兼顧，注重部門之間相互配合，注重綜合協調發展，在黨風、廉政建設、維護穩定、綜合治理、精神文明、愛國衛生、計劃生育、群團、信訪、保密、檔案等工作中，加強領導，健全機制，克服困難，開拓進取，各項工作均取得了扎實的成績。

六、存在的問題

一年來，通過全體干部職工同心協力、真抓實干、開拓創新、銳意進取，全面完成了市、縣下達的各項工作目標，全縣旅游事業得到了快速發展，我局作為全市雖一縣級部門被市旅游局推薦上報為全省旅游執法先進單位。但是，我們清醒地認識到，我們的工作還存在一些不容忽視的問題和困難：一是工作機構不健全，職能弱化，旅游工作機制有待規范和完善；二是景區前期開發建設負債大、包袱重，維穩工作壓力十分巨大，嚴重制約了景區發展；三是旅游宣傳力度不夠，社會對旅游事業在經濟發展中的重要作用認識不足，導致投入不足，旅游資源保護力度不強，發展環境不盡如人意；四是旅游部門的辦公環境差，設備設施落后，嚴重影響了工作的正常運行等等。這些問題，有待在今后的工作中認真研究，大膽探索，發揚真抓實干、開拓創新、與時俱進的精神，把握機遇、迎難而上，為努力開創我縣旅游事業新篇章而努力奮斗。

七、*年工作重點

*年，將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和縣委第十一屆八中全委會議精神，圍繞“堅持科學發展、構建和諧*”和“四大目標”、“十件大事”，堅持“政府主導、企業主體、市場運作”，科學配置旅游資源，優化旅游產業結構，實施旅游支柱產業和特色文化戰略，提升旅游產業素質，加快推進旅游信息化和法制化，努力開創*旅游工作新局面。重點做好以下工作：

1、繼續深入學習貫徹黨的十七大和縣委第十一屆八次全委會議精神。

2、積極申報承辦達州市第三屆鄉村旅游文化節，努力爭取促成將旅游納入我縣首屆黃花節。

3、加大招商引資、項目爭取力度，籌措資金，在完善龍潭AAA級景區報批后序工作的同時，全面啟動龍潭風景區創建國家AAAA級旅游區的開發建設，協調啟動四星級賓館的創建前期準備工作。

4、啟動并做好全縣旅游發展總體規劃編制工作。

5、加強市場建設和監管，加大執法力度。不斷規范和凈化我縣旅游市場，堅持“一手抓發展、一手抓安全穩定”的原則，全力確保全縣和景區旅游市場安全有序。

6、加強旅游商品開發、深加工生產，幫助、鼓勵涉旅企業開發具有地方特色的名、優、特、新產品、菜品，促進規模化生產，做大做強旅游商品企業。

7、加大宣傳促銷力度、利用各種媒介和形式，推介*旅游資源和旅游商品，提高知名度和美譽度。

8、適時成立*旅游協會，促進我縣旅游產業健康快速發展。

9、加強旅游隊伍自身建設，努力創建“六型”機關，全力打造旅游部門新風貌、新狀態、新形象。