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市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2007年初市委召開(kāi)電視電話會(huì)議，安排部署全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)之后，辦公室黨組立即進(jìn)行了專(zhuān)題研究和安排，提出把這項(xiàng)活動(dòng)納入到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，迅速在辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展主題教育活動(dòng)。一年來(lái)，主題教育活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作按計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的改善。現(xiàn)將工作基本情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施

辦公室黨組全年集中學(xué)習(xí)12次，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告和總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、李希書(shū)記在市委電視電話會(huì)議和市紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話、陳強(qiáng)市長(zhǎng)在辦公室全體會(huì)議上的講話、延安市《公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)七條禁令》。明確要求辦公室科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)總書(shū)記倡導(dǎo)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面良好風(fēng)氣的內(nèi)容，默記于心，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)謹(jǐn)踐行。尤其要對(duì)照李希書(shū)記提出的七個(gè)方面重點(diǎn)改進(jìn)內(nèi)容和陳強(qiáng)市長(zhǎng)對(duì)辦公室工作提出的七點(diǎn)要求，深刻反省，自我檢查，自我警示，自我提高。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主題教育活動(dòng)的內(nèi)容和目的，有了真切的感受和認(rèn)識(shí)，提高了作為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。聯(lián)系黨員承諾制，黨組成員都做了廉潔、務(wù)實(shí)、為民方面的表態(tài)發(fā)言和新的承諾。召開(kāi)辦公室全體干部會(huì)議12次，傳達(dá)和學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告和主題教育活動(dòng)的相關(guān)文件精神，進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和組織安排，并邀請(qǐng)理論專(zhuān)家對(duì)十七大精神進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)講解。筑防線、保廉潔、樹(shù)形象，已成為辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)思想共識(shí)和工作態(tài)度。辦公室黨組按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合辦公室工作實(shí)際、黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，先后研究制定了開(kāi)展主題教育活動(dòng)的《安排意見(jiàn)》、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的《安排意見(jiàn)》下發(fā)執(zhí)行。成立了辦公室主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面負(fù)責(zé)主題教育活動(dòng)的組織安排和監(jiān)督檢查。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究

為避免學(xué)習(xí)流于一般形式，我們把學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)和勤政務(wù)實(shí)上，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，積極開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，并有具體的規(guī)定任務(wù)。黨組各成員和其他副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每人完成了一個(gè)關(guān)于市三次黨代會(huì)確立的推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安戰(zhàn)略任務(wù)方面的研究課題；各科負(fù)責(zé)人，結(jié)合各科業(yè)務(wù)，也完成了至少一個(gè)研究課題。繼續(xù)推行了黨員承諾制，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提高了工作質(zhì)量和效率，樹(shù)立起辦公室機(jī)關(guān)的良好形象。10月份組織黨員干部深入到寶塔區(qū)貫屯鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)紙房溝村參觀學(xué)習(xí)了劉易、安全同志的先進(jìn)事跡，接受了一次自力更生、艱苦奮斗的延安精神再教育。并召開(kāi)了座談會(huì)進(jìn)行了總結(jié)。他們是新時(shí)期延安精神的優(yōu)秀繼承者和實(shí)踐者，是全市各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣，通過(guò)學(xué)習(xí)參觀，提高了辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)。

三、嚴(yán)肅開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自查自糾和監(jiān)察活動(dòng)

黨組各成員和其他黨員副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在專(zhuān)題教育的第二階段，對(duì)照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)格的自查自糾活動(dòng)，并由紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)察。自查和監(jiān)察的重點(diǎn)是各級(jí)紀(jì)委特別要求查處的幾個(gè)方面：利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不當(dāng)利益，以借為名占用他人住房、汽車(chē)，參與賭博或以變相賭博等形式謀取不當(dāng)利益。自查結(jié)果要向黨組進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，同時(shí)，還要主動(dòng)向黨組報(bào)告配偶、子女就業(yè)情況。按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署，還在黨員干部中開(kāi)展了中紀(jì)委“八項(xiàng)禁令”自查自糾活動(dòng)，下屬各單位也認(rèn)真組織了這次活動(dòng)。7月上旬，辦公室黨組還召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，縣級(jí)黨員干部又一次做了認(rèn)真的自查自糾。這次活動(dòng)，包括了廳級(jí)黨員干部15人，其中在職干部7人，離退干部8人；縣級(jí)黨員干部24人，其中在職干部15人，離退干部9人；科級(jí)和科級(jí)以下黨員干部63人。做到了黨員人人自查，人人過(guò)關(guān)。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)工作，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)照中、省、市出臺(tái)的反腐倡廉有關(guān)規(guī)章制度，在辦公室已有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施和辦法，制定了辦公室《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作制度》。主要內(nèi)容，一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作程序和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范；二是進(jìn)一步加強(qiáng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)；三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管權(quán)、管錢(qián)、管人、管事等重要環(huán)節(jié)做出具體的監(jiān)督規(guī)定。施行重要人事、事務(wù)、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。擬提拔和新調(diào)人員，由行政科會(huì)同監(jiān)察室全面考查，報(bào)黨組研究決定；辦公室各科三千元以上業(yè)務(wù)開(kāi)支，由相關(guān)科室、財(cái)務(wù)科會(huì)同監(jiān)察室，共同進(jìn)行市場(chǎng)考查；未納入政府采購(gòu)的一萬(wàn)元以上的辦公配置，物業(yè)、維修和工程等，由監(jiān)察室對(duì)相關(guān)科、室、隊(duì)、所和事務(wù)中心，進(jìn)行開(kāi)支監(jiān)督。沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)察室會(huì)鑒的大額票據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)不予審批；四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，主要內(nèi)容是：《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，述廉報(bào)告和其他規(guī)定報(bào)告、申報(bào)，考核結(jié)果和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理情況等。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開(kāi)支五筆會(huì)簽制度，用制度建設(shè)強(qiáng)化了源頭治理腐敗工作。

為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展，促進(jìn)機(jī)關(guān)和工作人員依法行政，形成廉政勤政、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍，辦公室黨組按照市紀(jì)委要求推行了“問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效”工作。為確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了我市《公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)七條禁令》、《國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效暫行辦法》和《問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效實(shí)施細(xì)則》，對(duì)開(kāi)展“三問(wèn)”工作進(jìn)行了具體安排部署，確定了問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效的具體內(nèi)容。紀(jì)檢組、監(jiān)察室根據(jù)掌握的信息來(lái)源，按照管轄范圍經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，會(huì)同行政科開(kāi)展問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，情節(jié)輕微的，予以批評(píng)糾正；情節(jié)較重的，予以警示訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，予以組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，予以黨政紀(jì)處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。集體決定事項(xiàng)出現(xiàn)差錯(cuò)的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；個(gè)人決定或承辦事項(xiàng)出現(xiàn)差錯(cuò)的，除追究個(gè)人責(zé)任外，同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同一事項(xiàng)中涉及范圍較大的，按責(zé)任大小同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。全年對(duì)三人進(jìn)行了事故責(zé)任追究。通過(guò)實(shí)施“問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效”工作，筑牢了黨員干部的思想道德防線、黨紀(jì)國(guó)法防線和警示訓(xùn)誡防線，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

五、解決好干部職工集中反映的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題

干部職工集中反映的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題，一是提高醫(yī)務(wù)室服務(wù)水平；二是改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂服務(wù)；三是關(guān)心干部職工身心健康；四是創(chuàng)造干部職工學(xué)習(xí)考查、開(kāi)闊視野、提高業(yè)務(wù)水平的條件。辦公室黨組認(rèn)真聽(tīng)取了這些意見(jiàn)，積極著手解決。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)中心，對(duì)提高醫(yī)務(wù)室服務(wù)水平和改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂服務(wù)，進(jìn)行了專(zhuān)題研究。醫(yī)務(wù)室擬配備2套以上觀察床位和輸液等一般救護(hù)相關(guān)設(shè)備，面向單位全體干部職工，開(kāi)展正常的就診就醫(yī)服務(wù)。機(jī)關(guān)食堂本著質(zhì)優(yōu)方便的原則，從提高飯菜質(zhì)量、整頓就餐環(huán)境入手，積極改進(jìn)，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量。行政科在搞好每年一次的干部職工健康體檢的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織落實(shí)干部職工休假制度。堅(jiān)持以人為本的思想，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，盡量為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)考察、開(kāi)闊視野、提高業(yè)務(wù)水平的機(jī)會(huì)。

六、加強(qiáng)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作

紀(jì)檢監(jiān)察工作，在加強(qiáng)辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，起著積極的推導(dǎo)作用，黨組一如既往的加強(qiáng)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，定期聽(tīng)取紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作匯報(bào)，分析研究新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)。嚴(yán)肅開(kāi)展廉政鑒定工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察在干部晉級(jí)、晉職、評(píng)優(yōu)樹(shù)模中的廉政鑒定功能。

市委倡導(dǎo)的全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重大舉措。辦公室黨組按照市委、紀(jì)委要求，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了一定的工作，取得了一些進(jìn)展，但與市委、市紀(jì)委的要求還有一定的差距。最近，辦公室黨組做了認(rèn)真研究，將進(jìn)一步加大工作力度，自覺(jué)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，決定繼續(xù)深入作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，鞏固教育成果，保持良好的辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)。