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*年上半年，我鎮在黨建工作中，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，總攬全局、協調各方，牢牢把握發展第一要務，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全面落實科學發展觀，圍繞區委提出的“突出工業發展，強化農業規模經營，有效激活第三產業”的發展戰略，抓住機遇，加快發展，全面加強基層組織建設，積極發展鎮域經濟，以產業結構調整為基礎，以加快工業發展為重點，以擴大招商引資為關鍵，以發展生態旅游為特色，以產業支撐集鎮，以加強黨的建設作保障，促進經濟和社會、人與自然的協調發展，努力構建和諧社會。圍繞旅游做好三篇文章（即圍繞旅游調結構、圍繞旅游建集鎮、圍繞旅游興工業），把我鎮建設成為農業生態鎮、旅游特色鎮、工業新興鎮。帶領全鎮群眾求實奮進、開拓創新，取得了較好成績。

工作中，始終把理論學習作為提高班子思想政治水平的關鍵環節，增強學習的自覺性，堅持中心學習組制度，把思想政治建設的切入點放在提高領導班子的凝聚力和戰斗力上，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實科學發展觀，統覽全局，正確處理各種復雜的矛盾，改進領導作風，務實創新，發展先進文化、維護社會穩定，努力為民辦實事、好事，不斷提高領導能力、執政能力，不斷提高駕馭市場經濟的能力，具體做法是：

一、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎

黨的領導是建設社會主義各項事業的根本保證，黨的基層組織是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰斗力的強弱，是各項事業能否取得成功的關鍵。近年來，鎮黨委始終把提高黨的執政能力貫穿黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷增強鎮、村兩級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（一）加強理論學習，提高履職能力和水平。

按照十六大提出的建立"學習型社會"和"學習型班子"的要求，鎮黨委堅持把理論學習作為加強思想政治建設的突破口，堅持用科學的理論武裝黨員干部頭腦，加強對黨員干部的培訓，在學和用上下功夫，理論學習經常化、制度化。以鎮黨委中心組學習為龍頭，以鎮黨校和村黨員活動室為陣地，認真組織黨員干部特別是黨員領導干部深入學習黨的基本理論、現代科學、市場經濟等知識，邀請專家、教師進行專題講座，組織黨員干部外出參觀學習等。通過多層次、系統化的學習培訓，有效解決了領導班子、個人思想觀念，作風建設，改革發展，服務群眾等方面存在的問題，提高了黨員干部的執政能力和水平。

（二）健全管理機制，提高黨員隊伍整體素質

黨員隊伍整體素質的高低是黨的事業能否取得成功的根基。鎮黨委在發展黨員過程中嚴把“入口”關，同時，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。一是實施"雙向培養"工程，改變了農村黨組織被動、消極地發展黨員的狀況。上半年發展黨員3人。二是實行發展黨員公示制、票決制。三是對在職黨員和流動黨員實行分類管理，外出黨員要向組織匯報工作，切實改變了"黨員找不到黨組織，黨組織找不到黨員"的現象。四是認真進行黨員民主評議，組織黨員進行自評和互評，然后由群眾代表對黨員進行評議，優秀的給予表彰，不合格的予以限期整改、勸其退黨或除名。今年“七一”，鎮黨委表彰先進支部4個，優秀黨員33名。

（三）加強村級組織建設，合理設置基層黨組織

1、加強村級組織規范化建設

一是完善村級陣地建設。把村級陣地建設作為加強農村基層組織建設的一項重大舉措，落實責任，因地制宜，立足自力更生，今年改建支部活動陣地1個，投入資金3000元。

二是加強村級管理規范化建設。細化了村級組織工作職責，規范了工作行為。進一步完善了村黨支部和村委會工作的職責規范、"兩委"權利、責任和義務，建立和規范了村民會議、村民代表會議以及村民議事會、民主理財小組的工作職責、工作程序和行為規范，保證了村級組織按照規定和各自的章程開展工作。

三是規范了村級干部的管理。推行了"公推直選"制度，對村干部實行定編、定崗、定職、定酬，建立了崗前培訓制度，對新任村干部，堅持先培訓，后上崗，健全了村級干部監督管理機制、激勵機制。

四是進一步加強了村務公開和民主制度建設。

2、進一步完善基層黨組織設置，優化基層黨組織結構。

牟新支部成立后，為圍繞旅游調整產業結構，建設"十里梨花長廊"和萬頭商品豬基地，進一步壯大村級集體經濟發揮了重要的作用。登山支部成立以來，有效地解決了村際間矛盾，促進了農村社會穩定。

(四)抓好保持共產黨員先進性教育活動，推進社會主義新農村建設

我鎮的先教工作緊密結合"三農"工作實際，同黨建工作、"支部加協會"工作、遠程教育工作等相結合，重點解決農民群眾增收致富。通過抓好思想發動，搞好宣傳動員，抓好學習培訓等開展。多方征求意見，找準自身存在的問題，收集到各種意見、建議212條，鎮黨委針對問題進行了認真的研究分析，制定了切實可行的整改方案，有明確的目標，有解決問題的方法，有時間要求。不說大話、空話，把措施定扎實、具體。對整改立即進行，先易后難，對一時不能解決的問題，做好規劃，逐步爭取條件解決。

我鎮的社會主義新農村建設，在搞好總體規劃的前提下，以點帶面，穩步推進。以銀羅、牟觀村作為工作重點，以產業為支撐、項目為載體，加強基礎設施建設，推進沼氣、安全飲水、新村扶貧等工程建設。銀羅村主要搞好道路、沼氣池、枇杷發展的規劃，以永寧河兩岸、219省道兩側、枇杷基地為重點；牟觀村主要搞好優質梨、生豬、沼氣、村莊、道路的規劃，以花樂公路、村環形公路兩側為重點。

二、抓班子、帶隊伍，提高執政水平

建設堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，是提高執政水平的重要保證。鎮黨委以爭創"五好黨委"為目標，按照"班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展"的要求，按照干部"四化"方針和德才兼備的原則，不斷加強班子隊伍建設，提高執政水平。

（一）抓班子建設，提高戰斗力

鎮黨委以爭創"五好黨委"為目標，狠抓鎮村兩級領導班子建設，不斷提高班子凝聚力、戰斗力。一是根據鎮黨委領導班子、個人的工作能力和專業特長，進行合理分工，具體工作實行交叉協助分管，既充分發揮了班子成員的聰明才智，又使干部在各項工作領域得到全方位鍛煉，促進干部的成長、成熟。二是為充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用，鎮黨委結合實際，繼續下派4名鎮干部擔任村支部書記，為黨員人數多、工作量大的牟新、銀羅、建設村支部配備了副書記3名，加強了村支部領導班子。三是認真落實村干部知識化、年輕化制度。

（二）抓隊伍建設，提升干部隊伍素質

鎮黨委按照"四化"標準，堅持德才兼備、任人唯賢的原則，提高黨員干部隊伍整體素質。一是堅持正確的用人導向，努力營造公開、公平、競爭、擇優的用人環境，健全了干部能上能下機制，使優秀的年輕干部脫穎而出。二是通過組織推薦、群眾舉薦、個人自薦的方式建立了一支擁護黨的路線方針政策，文化知識水平較高，致富能力較強，具有奉獻精神，數量充足的農村后備干部隊伍，有3人被正式確定為村級后備干部，1人被任命為村干部。三是重視村級婦女干部的任職比例，大力培養村級婦女干部，有1名后備干部被選為村支部書記。

（三）抓制度建設，以制度管事管人

鎮黨委堅持以嚴格的制度管事，以嚴密的紀律管人，以提高服務質量和服務效率，轉變領導干部工作作風為著力點，建立了一套符合自身實際的管理機制。

一是對各村、各部門實行目標考核，落實目標任務，平時加強督促，年終嚴格檢查，獎懲兌現。二是建立以黨委、政府年度各階段中心工作、重點工作作為考核內容的干部績效津貼責任制。三是建立了對各村各部門在安全工作、計劃生育、社會治安綜合治理方面的"一票否決制"制度。四是推行人大代表、政協委員民主綜合評議機關站所、部門的評議制度。上半年邀請區、鎮兩級人大代表、政協委員代表對機關、部門、站所進行了評議。

三、抓黨委工作規范化建設，落實長效機制

鎮黨委以健全和完善議事規則、決策程序為重要途徑，積極推進決策的科學化、民主化和規范化，提高執政效率。

（一）規范決策機制，推進決策民主化。

堅持民主集中制原則，拓寬民主渠道，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額資金使用等重大問題，都必須經黨政班子領導集體討論，會議決定。

（二）規范職能運行，提高效率。

鎮黨委按照"三個代表"重要思想的要求，總攬全鎮工作大局，正確處理改革、發展、穩定的關系，正確協調黨委、人大、政府的職能關系，堅持黨的領導與人民當家作主、依法行政相結合，理順黨政關系，努力在工作中發揮領導核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，抓大事、出思路、作決策。對具體工作做到總攬不包攬，放開不放手，使政府能夠全力創新方法，狠抓落實。

四、狠抓黨風廉政建設

以深入學習和實踐"三個代表"重要思想為突破口，始終堅持"標本兼治，治標先治本"的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育機制，強化民主監督，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、市、區有關會議、文件精神。同時，充分利用黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。舉辦各類黨員干部培訓班3期，培訓黨員干部200余人次，通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是從領導班子民主生活會入手，嚴格按照中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則、四川省領導干部廉潔自律若干規定對照檢查，切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全了黨風廉政建設制度和工作制度，進一步規范和完善了《村務公開制度》、《政務公開制度》、《財務審批制度》、《工作紀律制度》等，通過各項制度的建立和完善，從源頭上遏制了違法違紀案件的發生。四是取消村級接待制度，下村干部自帶生活費。五是對各村的財務進行了全面清理，對帳務不清的，幫助重新建帳，對建帳不規范，審批不嚴，違反財務管理制度的進行嚴肅的批評教育，限期整改。六是建立健全了群眾舉報制度，拓寬民主監督的渠道，認真辦理舉報事項，設立舉報箱，今年受理來信來訪12件，辦結率為100%。做到了件件有著落，事事有交待。七是開展民主測評和領導班子互相測評，時時對照檢查領導干部自身存在的缺點和不足，提高解決自身問題的能力。