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一、主要做法
(一)以政治理論學習為重點,不斷提高領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)。
1、堅持用理論武裝頭腦,切實提高領(lǐng)導干部的理論水平。始終不某地堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認真學習黨的路線、方針、政策及中央下發(fā)的《黨政干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導述職述廉的暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)性文件;全面學習貫徹黨的十7大及某某、某、某地相關(guān)會議精神;深入貫徹科學發(fā)展觀、正確政績觀和權(quán)利觀。在學習中堅持做到學在前面、用在前面,做持久學、深入學的表率,成為學以致用、用有所成的模范,不斷提高政治理論水平。
2、嚴格堅持黨委(黨組)中心組理論學習制度。在黨委(黨組)中心組理論學習中與專題研討、調(diào)查研究和解決實際問題結(jié)合起來,進一步提高理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性。進一步抓好學習貫徹“三個代表”重要思想、《文選》、《公務(wù)員法》、黨章以及各種黨務(wù)和經(jīng)濟知識的學習培訓工作,實現(xiàn)培訓工作的經(jīng)常化、制度化。堅持領(lǐng)導干部在職自學制度,做到學用結(jié)合。帶頭參加以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“云嶺先鋒”工程以及社會主義榮辱觀等學習教育活動,把孔繁森、鄭培民等優(yōu)秀領(lǐng)導干部的先進事跡和抗擊非典斗爭中涌現(xiàn)出的動人事跡,作為學習的生動教材。切實弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,既聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)特別是本地某地本部門的工作實際,也聯(lián)系個人的思想實際,用堅強的政治、經(jīng)濟理論知識武裝頭腦、指導自我修養(yǎng),把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來,做到學用結(jié)合,提高建設(shè)新某的本領(lǐng)。
(二)以專題學習培訓為契機,不斷加強領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部自身建設(shè)。
1、抓好的一個地方科級領(lǐng)導班子的學習教育培訓工作。著力于加強的一個地方科級領(lǐng)導干部的思想、作風、能力建設(shè),在某地委黨校舉辦了以某地直單位科級干部和的一個地方(某)副科級干部為重點的干部理論培訓班5期,全某地共1010人科級領(lǐng)導干部參加了學習培訓;認真組織選送科級以上干部參加某某、某的調(diào)訓,先后選送參加某某某委黨校舉辦的理論培訓學習的干部共有117人,其中:某地處級干部17人(含婦女干部3人),科局級干部100人(含婦女干部23人)。
2、抓好基層領(lǐng)導班子的學習教育培訓工作。以開展農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育工程”為重點,某地干教委組織有關(guān)部門共同制定了《某某地農(nóng)村黨員、基層干部200*年“素質(zhì)教育工程”規(guī)劃》,在某地干教委的指導下,各的一個地方某黨委充分發(fā)揮的一個地方某黨校、村級組織場所的陣地作用,廣泛開展了對基層領(lǐng)導班子學習黨章、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、法律法規(guī)等適用課題的教育培訓,著重在增強基層領(lǐng)導班子的愛民意識、服務(wù)意識和改進工作方法、作風方面下功夫。五年來,全某地各的一個地方某共舉辦各類培訓班48期,發(fā)放資料2709份,基層領(lǐng)導班子成員全部參加了學習培訓,培訓率達100%。
(三)以制度建設(shè)為載體,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導班子工作、領(lǐng)導作風,不斷增強班子創(chuàng)新力。
1、建立健全民主決策制度,完善領(lǐng)導班子工作運行機制。加強民主集中制教育,特別是對新進領(lǐng)導班子成員進行民主集中制的專題培訓。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,積極探索和完善貫徹民主集中制的有效制度和辦法。堅持和完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度。進一步明確和完善黨委全委會、常委會、辦公會的職能與分工,凡屬全局和戰(zhàn)略性的重大問題、重要人事任免,都由黨委常委會或全委會決定,并逐步完善了表決方式。黨委常委會定期向全委會報告工作,接受全委會的評議和監(jiān)督。根據(jù)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子工作的不同特點和要求,建立健全決策和工作制度。進一步建立和完善了黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度;建立社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,推進了決策的科學化、民主化。
2、堅持和改進民主生活會制度,增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。進一步提高民主生活會的質(zhì)量,做到思想高度重視,領(lǐng)導切實有力,事先有充分準備,時間和精力相對集中。會前認真組織學習相關(guān)文件精神,廣泛征求意見,進一步找準存在的問題,做好溝通思想工作,深刻進行自我剖析;會上積極開展批評與自我批評,有針對性地提出整改措施;會后堅持聯(lián)系實際認真整改,并將整改情況書面報某地委組織部。通過開展民主生活會進一步改進了作風、消除了誤解、增進了理解、維護了團結(jié),切實提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。進一步建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)醞釀和會下溝通,保證和促進領(lǐng)導班子思想統(tǒng)一、步調(diào)和諧。堅決反對個人獨斷專行,反對好人主義、自由主義,始終堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合,堅持黨的領(lǐng)導與群眾路線相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導集體的智慧和力量,最大限度地調(diào)動廣大干部和群眾的積極性,形成統(tǒng)一意志和整體合力,共同推進振興發(fā)展的偉大事業(yè)。
(四)以構(gòu)建同心同德、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導班子為紐帶,不斷增強領(lǐng)導班子凝聚力和向心力。
團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導班子,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,推進科學發(fā)展的組織保證。團結(jié)就是黨性、團結(jié)就是大局、團結(jié)就是力量,團結(jié)增強凝聚力、團結(jié)增強戰(zhàn)斗力、團結(jié)增強生產(chǎn)力、團結(jié)也出好環(huán)境、好干部。近年來,某某地積極教育引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部識大體、顧大局,堅持人民的利益重于一切,特別是向家壩電站建設(shè)以來,面對封庫令的困難,全某地各級領(lǐng)導班子在堅持原則的基礎(chǔ)上合作共事,同心同德,團結(jié)進取,把智慧和力量凝聚到干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展上來,齊心協(xié)力地做好了各項工作;進一步促進了班子成員之間互相尊重、相互支持、相互諒解,干事業(yè)一條心,謀發(fā)展一股勁,抓工作一盤棋,做到思想上同心、目標上同向、行動上同步;主要領(lǐng)導做到了平等待人、寬宏大量,遇事多通氣、勤溝通,多聽取不同意見和建議,做到統(tǒng)攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷;領(lǐng)導班子成員積極支持、配合主要領(lǐng)導工作,做到服從不盲從、到位不越位、分工不分家。
(五)以構(gòu)建公道正派、清正廉潔的領(lǐng)導班子為目標,切實加強黨風廉政建設(shè)。
一個地方、一個部門的領(lǐng)導班子是否公道正派、清正廉潔,是廣大干部群眾十分關(guān)心的一個重大問題,也是領(lǐng)導班子能否有所作為的一個重要前提。為此,某某地積極加強對各級領(lǐng)導班子公道正派用人、清正廉潔為政情況的監(jiān)督檢查,嚴格堅持干部選任的條件、程序和標準,堅決防止和查處用人上的不正之風和違紀違法行為。不斷完善干部監(jiān)督工作機制,實行領(lǐng)導干部擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定情況的全程記錄制度,抓好黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項事前報告制度的落實,堅持和完善黨政領(lǐng)導干部年度報告制度和干部任前公示制,落實任職回避和交流、差額選任、警示談話、回復組織函詢等制度。進一步強化對領(lǐng)導干部在重大問題決策、重大項目審批、重要干部任免、大額資金使用等方面的監(jiān)督,積極構(gòu)建多角度、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強監(jiān)督的實效性,使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部真正做到公道正派用人,清正廉潔為政。
二、取得成效
1、思想政治素質(zhì)有所提高。近年來,通過參加“三講”教育、“三個代表“重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及社會主義榮辱觀等學習教育活動,在集中學習、專題培訓的基礎(chǔ)上堅持與自學相結(jié)合,思想政治素質(zhì)得到了進一步的提高。200*年某地委先后抽調(diào)16名同志組成4個考察組,對各的一個地方某和某地直各部門領(lǐng)導班子及成員進行了全面的屆中考察工作。考察組對6個的一個地方某和52個某地直單位的201名科級領(lǐng)導干部從德、能、勤、績、廉等方面進行了全面考察。通過屆中考察,進一步找準了班子建設(shè)中存在的問題,使能干事的干部得到更大的鼓勵,免除了思想渙散、工作不踏實的領(lǐng)導干部的職位,從而進一步增強了各級領(lǐng)導干部的事業(yè)心和責任感,有效促進了班子政治思想的純潔性。
2、各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)明顯改善。一是知識結(jié)構(gòu)明顯上升。200*年大專及其以上文化程度的有139人,占總數(shù)的71.6%。截止目前全某地科級領(lǐng)導干部大專及以上學歷有201人,占79.8%,上升了9.2個百分點。二是婦女干部走進領(lǐng)導班子的比重逐步上升。200*年,全某地共有科級以上婦女干部29名,占全某地科級以上干部10%;截止目前全某地共有科級以上婦女干部42名,占科級以上干部的15%,比200*年提高了5個百分點。
3、后備干部的選拔培養(yǎng)得到重視。我某地根據(jù)《黨政領(lǐng)導班子后備干部工作暫行規(guī)定》,加大了對的一個地方科級后備干部的培養(yǎng)力度,充實了后備干部隊伍人才庫。200*年按照民主推薦,組織考察,黨委(黨組)集體研究上報某地委組織部考察確定,建立和完善了222人的科級領(lǐng)導后備干部庫;200*年又推薦了186名科級領(lǐng)導后備干部充實到后備干部庫中來,全某地的一個地方科級后備干部隊伍數(shù)量不斷充實、結(jié)構(gòu)更加合理。
4、領(lǐng)導干部能上能下機制不斷建立健全。一是領(lǐng)導干部任職試用期制度得到有效落實。200*年以來,對新提拔任用的71名非選任制領(lǐng)導干部實行一年的試用期。40名試用期滿的領(lǐng)導干部進行了正式任用,領(lǐng)導干部任職試用期制度繼續(xù)得到深入執(zhí)行,切實把好了選人用人關(guān);二是對不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部進行調(diào)整。200*年以來免去了13名不勝任領(lǐng)導職位的干部的職務(wù),改任為非領(lǐng)導職務(wù)。使領(lǐng)導干部能上能下機制落到了實處,進一步健全了領(lǐng)導干部能上能下機制。
三、存在的主要問題
1、各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)的要求還有不相適應(yīng)的地方。尤其面對兩站建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn),面對即將全面開展的移民工作,有些領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略思維、駕馭經(jīng)濟發(fā)展、處理復雜局面和構(gòu)建和諧社會的能力,與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定的差距。
2、在思想政治建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。盡管近幾年,全某地領(lǐng)導班子先后參加了團結(jié)干事、“三個代表”學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、社會主義榮辱觀等學習教育活動,狠抓了“兩個條例”的學習貫徹,各級領(lǐng)導班子和黨員干部的思想政治素質(zhì)有了明顯提高,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,少數(shù)黨員干部對“三個代表”重要思想理解不夠深透;對新形勢下如何更加有效地搞好干部隊伍的理想信念教育,研究的還不夠、辦法還不多;對如何落實科學發(fā)展觀,協(xié)調(diào)推進三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會還需進一步探索。