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治理商業賄賂總結

二00六年我局按照中央、省、市的統一部署，認真開展了治理商業賄賂專項工作。現將工作情況總結如下：

一、領導重視，健全機構，精心部署

_月_日財政部長__在財政系統治理商業賄賂動員電視電話會上做了重要的講話。_月_日為部署全省政府采購領域治理商業賄賂專項工作，省財政廳召開了各市州政府采購主任座談會。_月_日召開了__市治理商業賄賂工作會議。會后，我局及時召開了治理商業賄賂動員大會并于6月23日成立了由局長黨組書記趙興福同志任組長、紀檢組長、分管政府采購工作的副局長任副組長、局各職能科室負責人為成員的治理政府采購領域商業賄賂工作領導小組，下設辦公室，由政府采購辦主任擔任辦公室主任。并設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理政府采購領域商業賄賂各項日常工作，隨即在__政府采購網站公布了舉報信箱和舉報電話。并給各縣、市、區財政局下發了《__市財政局關于全市財政系統治理商業賄賂專項工作實施意見》（懷財辦[2006]84號），全面部署了全市財政系統治理商業賄賂專項工作。為做好市本級政府采購領域治理商業賄賂工作，6月28日給市直各單位發了《__市財政局關于市直單位開展治理政府采購領域商業賄賂專項工作有關事項的通知》（懷財采購[2006]87號）和2003年1月1日——2006年6月30日市直單位治理政府采購領域商業賄賂有關情況表。為做好政府采購領域重要環節政府采購機構治理商業賄賂工作給全市各采購機構發了《__市財政局轉發湖南省財政廳關于政府采購機構治理商業賄賂專項工作有關事項的通知》（懷財采購[2006]88號）和2003年1月1日——2006年6月30日政府采購機構自查自糾表。各縣、市、區財政局也相應成立了治理政府采購領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供了有力保障。

二、開展自查自糾、依法查處商業賄賂案件和建立健全治理商業賄賂長效機制的具體工作情況

《__市財政局轉發湖南省財政廳關于政府采購機構治理商業賄賂專項工作有關事項的通知》要求各采購機構于7月20日以前將自查自糾表及報告報市財政局治理商業賄賂領導小組辦公室。從上報的材料看洪江市政府采購中心工作比較扎實。自查出存在的問題：一是政府采購信息方面，由于受縣級采購規模、采購時間的制約基本上沒有在規定的媒體上公開信息；二是政府采購項目驗收方面存在有走過場的情況。__市教學儀器站自查出存在問題：一是教學儀器經費難以專款專用；二是采購缺乏監督和公開、公平、公正；三是質量難以保證；四是難以發揮集中采購優勢。提出解決辦法是“嚴格管理經費，訂貨計劃匯總，實行政府采購”。政府采購中介機構__新廣信招標咨詢有限公司自查材料內容比較全面，分自查自糾報告、政府采購機構自查自糾表、廢標項目的原因說明、受理質疑的一些說明、內部監督制約機制說明及附件。按照《__市財政局關于市直單位開展治理政府采購領域商業賄賂專項工作有關事項的通知》要求，9月10日市直各單位要將自查報表和書面整改總結材料報市財政局治理商業賄賂領導小組辦公室。市檔案局、市林業局、市民委、市農村經營管理處、市安監局、市農業局、市環保局等單位報來了自查表和自查總結。

在我局內部認真組織廣大干部職工學習中央《關于治理商業賄賂專項工作的意見》、省、市《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《財政人員道德規范》，開展以“為什么要開展治理政府采購領域商業賄賂專項工作”、“珍惜工作崗位，遠離紅包”等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫幅、標語、制作版報、請檢察院領導講座、結合優化經濟環境和加強機關作風建設提倡優質服務等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大干部職工認清了商業賄賂的嚴重性和危害性，認真完成了自查自糾并按照市治理商業賄賂領導小組辦公室的要求及時上報了情況匯報和各種報表。

治理財政部門政府采購領域商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，必須堅持用發展的思路和改革的辦法建立健全長效機制加以解決。為此，我們把治理商業賄賂專項工作寓于財政各項管理、改革之中。繼續深化財政預算編制制度改革，嚴格和強化部門預算的編制與執行管理，確保各級支出嚴格按照預算編制改革各項規定和批復的預算執行。繼續推進國庫集中收付制度改革，加強資金支付監管，提高資金支付效率。完善政府采購管理，針對政府采購制度改革的特點，研究制定政府采購領域治理商業賄賂的管理辦法，大力推進公開招標采購方式，提高政府采購活動的透明度，逐步推行電子化政府采購制度，減少人為干預。做好政府采購的監管職責與執行職責分離工作，強化政府采購中心的規范運作。加強對政府采購中介機構的監督管理。中介機構要誠信執業，規范行為。加強對企業國有產權交易的監管，建立健全企業國有產權交易的財務制度和國有資本收益管理制度，加強國有產權轉讓收益管理，遏制國有資產流失。

三、存在的問題和不足

我市政府采購領域治理商業賄賂專項工作雖然按照統一部署完成了各項規定動作，但仍存在著一些問題：

（一）個別單位人員存在思想認識偏差。認為治理政府采購領域商業賄賂專項工作是領導及采購辦的事情，與己無關。

（二）個別單位人員存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理工作會損害單位形象，挫傷工作人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。

（三）到目前為止沒有發現政府采購領域商業賄賂案件線索也沒有查處一個案件。

（四）建立健全政府采購領域治理商業賄賂長效機制的具體制度和措施不夠。

四、明年的工作打算及建議

（一）進一步提高思想認識。結合政府采購領域的特點，繼續組織財政系統干部職工加強學習，不斷提高思想認識。要充分認識開展治理政府采購領域治理商業賄賂專項工作的重大意義，切實把思想統一到中央和省、市的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。

（二）突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導干部職工學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優秀黨員、先進個人的先進事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析政府采購領域的反面典型，使廣大干部職工認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大干部職工正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。

（三）精心組織主題實踐活動。要根據《__市財政局關于全市財政系統治理商業賄賂專項工作實施意見》的要求，結合本局實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政知識競賽等。

（四）進一步規范我市政府采購行為。1、進一步完善協議供貨采購和定點采購。一是進一步規范原有的公務車定點維修、定點裝飾、定點保險、長沙定點接待項目，不斷提高管理水平。二是認真做好2007年協議供貨、定點印刷、會議（接待）定點項目后續管理工作。2、加大監督檢查力度。一是對未納入國庫集中支付局管理的政府采購單位和有違規采購的單位進行監督檢查，進一步規范政府采購行為，依法對違規單位予以處理。二是按照《湖南省集中采購機構監督考核管理實施辦法》，組織考核小組對2006年度集中采購機構——__市政府采購中心、__市醫藥集中招標采購中心、__市教學儀器采購站進行一年一度的全面考核。3、建立健全政府采購各項規章制度，在構建長效機制上下功夫。

（五）加強組織協調，在真抓實管上下功夫。進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，加強組織協調、政策指導、信息報送、督促檢查力度，共同抓好工作落實。