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人民銀行縣支行精神文明工作總結—礪煉風雨二十年文明之花綻開放

蒼峰毓秀，漾水歡歌，中國人民銀行漾濞彝族自治縣支行以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞促進依法履行中央銀行職責，重在建設、重視創建過程、注重創建實效。按照《公民道德實施綱要》以及“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的十字行風要求，以不斷提高干部職工的思想道德素質和文化素質，建設一支政治過硬、業務優良、作風清正、紀律嚴明的高素質干部職工隊伍為任務，把精神文明創建工作貫穿于履行基層中央銀行職責的全過程。領導班子和職工隊伍建設成績明顯，班子團結、務實、戰斗力強；干部職工敬業、上進；支行先后獲得州級先進單位、目標管理工作先進單位、州級青年文明號等十多項榮譽；團支部被成都分行命名為“優秀團支部”；多人次被成都分行、大理中支命名為“優秀女職工”、“文明家庭”、“巾幗建功標兵”、“青年崗位能手”等榮譽稱號。年被命名為“縣級文明單位”；年被命名為“州級文明單位”。至連續年被縣委、縣人民政府評為“社會治安綜合治理先進單位”。支行的物質文明、政治文明和精神文明取得長足進步，有力地促進了全縣金融業的穩健發展。××年末，全縣金融機構各項存款余額達，萬元，是年的倍；各項貸款余額，萬元，是年的倍。其中，城鄉儲蓄存款余額達，萬元，是年的倍；××年全年現金凈投放，萬元，是年的倍。

支行內設機構和群團組織不斷完善，職工隊伍不斷壯大。內設機構由年的簡單設置發展到能適應履行中央銀行縣支行職能的辦公室、國庫會計發行股、綜合業務股、保衛股三股一室，人員由人增長到人，干部隊伍素質不斷提高，職工學歷由分設時以高中以下文憑為主，中專學歷人員僅有人，提高到大專學歷占全行員工。實現了隊伍知識化、專業化和年青化，支行內設工會、黨組、黨支部、團支部、女工小組等五個群團組織，為支行的精神文明建設增強了活力。

一、領導班子建設和思想政治建設成績突出，班子的凝聚力戰斗力明顯提高，帶動了全行各項工作穩步開展

支行班子針對職工思想不穩、氣不順等長期困擾支行發展的“老問題”，以文明單位建設為契機，正視困難，迎刃而上，認真分析問題產生的根源，從加強班子建設，強化思想政治工作保障入手，不斷提高領導班子的政治理論素質和大局意識，保持清醒頭腦，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，適應新形勢，研究新情況，解決新問題的決策能力。在班子內部樹立講政治、講大局、講團結意識。在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹上級黨委的決定和批示不動搖，用實際行動引導職工、感染職工，做好領導班子的表率作用。逐步建立起一支政治堅定、組織有力的堅強領導集體，保障了各項工作的有序開展。

⒈加強政治理論學習，開展好每月一天的黨組中心組學習活動，加強班子成員間思想交流和溝通，積極踐行“三個代表”，不推諉塞責，敢于承擔責任。理論學習做到年初有計劃、半年有總結、學習有筆記、有心得。通過學習、交流，增進了班子成員間的團結，班子的核心作用加強。

⒉堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，團結帶領干部職工卓有成效地開展各項業務工作；強化內部管理，落實崗位責任，樹立以人為本的科學發展觀和政績觀，從小事抓起，從點滴做起，不貪大求全，不盲目樂觀。在抓好各項業務工作的同時，重視文明單位創建工作，成立了專門的領導組，有計劃、有步驟、分階段實施，把創建工作貫穿于各股室、各部門工作的始終，做到文明單位建設有規劃，年度有計劃（方案），針對性和操作性強。以“爭先創優”、“職工之家”、“青年文明號”、“巾幗建功”等細胞工程為載體，充分調動全行員工的積極性，全行上下形成齊抓共管的文明單位創建格局。

⒊加強班子民主建設，認真執行民主集中制原則，吸取經驗教訓，深刻剖析“一言談”的危害性。管理工作中做到“三公開”、“三一致”的公正、透明辦事原則，“三公開”即政務公開、財務公開、涉及全行職工利益的重大決定公開，“三一致”即領導班子成員思想與黨組的決定一致、言行與黨組的決定一致、說服教育職工與黨組的口徑一致，成員之間做到相互補臺而不拆臺。為落實好行務公開，制定了《人行漾濞縣支行行務公開實施辦法》，自覺接受群眾監督；堅持星期一黨組成員碰頭議事制度，保持工作的統一性和協調性；重大決策事項全部經過黨組會議討論決定；加強調查研究，探索新形勢下開展好思想政治工作的新方法，及時分析和掌握職工的思想動態，善于傾聽群眾的心聲和呼聲，打造互信互賴、和諧文明的人際關系和干群關系。

⒋堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持走群眾路線，密切聯系群眾。支行黨組專門制定了《行長接待日制度》，實行班子成員值周，每周三接待支行職工、職工家屬及有關單位的來信來訪，解決和答復職工關心的熱點、焦點問題，溝通干群關系，化解思想疙瘩。樹立以情感人，以理服人的管理理念，采取說服教育，疏導等方式做好思想政治工作，據不完全統計，班子和班子成員在不同場合，不同方式與職工交心談心余次，做說服教育工作余次。通過開展卓有成效的說服教育工作，職工的思想和心態朝著理性、穩定方向發展，極大地改善了干群關系。

⒌認真落實黨風廉政建設責任制，遵守黨紀國法，以身作則，堅決抵制各種消極腐敗現象。一方面成立反腐敗抓源頭工作領導組，制定了《人行漾濞縣支行黨風廉政建設責任制獎懲辦法》，落實獎懲責任，對黨風廉政建設責任進行合理分工，按“雙百分”考核的要求，把黨風廉政建設工作納入年度工作目標進行層層考核，把任務分解到各部門和各責任人，并與其他工作做到“五同”；另一方面按照《廉政準則》和中央金融工委“十個嚴禁”的要求對副科級以上領導干部開展黨風廉政知識教育，進一步增強領導干部了解和學習黨紀政紀知識的自覺性，增強廉政意識，帶頭執行廉政各項規定。在堅決貫徹落實中紀委“四大紀律八項要求”、人總行“九個不準”以及分行“四個嚴禁”、“四個不準”的基礎上，重點落實中紀委五次全會提出的“五項要求”。開展好“警示教育”和“黨風廉政宣傳月活動”，組織全行職工觀看《成克杰貪污腐敗案》和《玉林金融腐敗大案》等中紀委教育系列片，開展好警示教育；第三，建立健全了股級以上領導干部廉政檔案，每年對領導干部收受禮金及有價證券情況進行清理登記，未發現有收受禮金等情況。第四、規范財務開支行為，從源頭上杜絕腐敗的發生。堅持行長當家、會計理財，分管會計的領導一支筆審批的財務管理制度，及時調整和完善財務管理領導組，對元以上的大額開支均由財務管理領導組集體審批，定期召開領導組會議通報財務費用開支情況。按上級行的要求成立了大額采購管理委員會，負責對大額采購的審批和管理，支行辦公樓裝修改造中的大額采購、招待室改造、職工住宿樓修繕以及辦公設備的更新均通過了采管會集體討論決定。

二、支行班子把建設一支思想硬、作風好、業務精的央行隊伍為目標，重點加強世界觀、人生觀和價值觀教育

⒈堅持開展內容豐富，形式多樣的學習活動，通過墻報、網絡等載體，向職工積極宣傳黨的路線、方針、政策，明確各個時期的學習重點和工作重點。發動和鼓勵職工積極開展好以自學為主的讀書活動，養成良好的學習風氣。把職工大會學習、股室學習和職工自學有機結合，學習與部門工作相結合，采取集體討論，個人發表觀點、職工大會交流等生動活潑、形式多樣的學習方式，把枯燥的學習轉變為提高職工表達能力，開拓思維空間的課堂，把每個職工的學習情況和學習心得納入年度考核，做到學有所成，學有所得，學習效果明顯。三年來，在組織學習好國家經濟金融政策、法律法規的同時，重點組織開展了《中國人民銀行干部理論學習讀本》的學習活動，把貫徹“三個代表”重要思想推向深入，加強了愛國主義、集體主義、社會主義教育。學習過程中組織和鼓勵職工積極撰寫學習心得篇，全行職工的整體素質得到提高，貫徹黨的路線和各項金融方針政策的自覺性增強。

⒉加強職工法紀教育，提高依法行政水平，爭當遵紀守法的帶頭人。為提高全行干部職工的遵紀守法意識，支行組織職工積極參與普法教育，重點組織學習了《憲法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《保密法》等法律，組織參與了大理州普法與嚴打斗爭知識競賽以及民族區域自治法知識競賽活動以及縣法制辦組織的普法教育考試；根據上級行的統一安排，組織全行職工開展了《人民銀行法》、《商業銀行法》、《銀行業監管法》等三法知識學習，并組織參與了知識競賽活動；國務院《全面推進依法行政實施綱要》是建設法制政府，推進社會主義政治文明建設的綱領性文件，人民銀行總行制定了具體實施意見，下發各級分支行貫徹執行。按照人行大理中支的要求，人行漾濞縣支行組織了為期十天的學習，分別組織了職工大會學習和黨組中心組（擴大）會議學習。通過開展法紀教育使支行形成人人講法紀、事事有約束，自律與他律結合，教育與制度并重的良好行風，完善各項規章制度和監督制約機制，消除安全隱患，

⒊加大職工學歷教育和業務技能培訓，有效提高全行學歷層次和工作能力。在學歷教育培訓方面，支行堅持以鼓勵自學為主，合理安排職工參加行屬院校學習的方針。共有人次參加不同院校不同專業的大專以上學歷教育，其中，人參加本科以上脫產、函授和電大學習、人參加（函授）專科金融專業學習、人參加《高等專業證書》后大專學歷教育。支行具有大專以上學歷（含《高等專業證書》后大專學歷人員）人員人，占，其中人獲得大學學歷。支行學歷結構得到明顯提高；業務技能培訓方面，重點加強新業務、新知識以及人民銀行崗位任職資格的培訓，通過學習培訓，全行干部職工的理論水平和實際業務操作能力得到提高，履職能力得到加強。

⒋注重發揮黨員的先鋒模范作用。加強黨紀教育，完善基層黨組織建設，正常開展黨組織活動，堅持“”制度和民主評議黨員制度，自覺接受群眾監督，保持共產黨員的先進性。積極開展爭先創優活動，共有人次獲得中支黨委授予“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”稱號。注意做好入黨積極分子的培養和考察考核工作。二十年來，共吸收新黨員人，黨員人數占全行職工總人數的。

⒌強化內部管理，規范行員行為，創造良好的工作和生活秩序。為解決制度執行不到位，制度的保障作用沒有得到有效發揮的問題，支行對原有制度進行了修訂和完善。根據管理需要制定規章制度個，對《請假制度》、《獎懲制度》、《信息考核制度》等行政管理制度進行了修訂，新制定了《車輛管理制度》。制度執行方面，注重對各項制度的落實和執行制度情況的考核，帶班領導和辦公室定時或不定時對各項制度的執行情況進行抽查，嚴格獎懲，培養員工嚴謹的作風。領導班子成員帶頭執行制度，帶頭遵紀守法，真正做到制度面前人人平等，各項制度得到有效執行。支行領導班子深刻認識到，領導帶頭是制度有效貫徹執行的關鍵，從年下半年開始，無論是領導還是一般職工只要違反制度就按規定進行處罰。支行內部管理走上了“對事不對人”的管理軌道，內部管理實現制度化，規范化，避免了工作中的隨意性。

三、加強金融業務學習，不斷提高服務水平，充分發揮好基層央行的職能作用

⒈認真執行穩健的貨幣政策，充分發揮貨幣信貸政策的導向作用。加大金融對經濟發展的支持，促進地方經濟持續、快速、健康發展。督促金融機構增加有效信貸投入，積極支持地方經濟發展。漾濞縣各金融機構結合農業縣實際，重點支持核桃、苦良姜、烤煙等綠色農業經濟的發展，探索出一條有農業縣特色的農村金融發展之路。為加強對支農再貸款管理，制定了《漾濞縣農村信用社再貸款操作規程》，對貸款種類、再貸款發放對象、貸款的申請、審批和發放，貸款的監管責任等五個方面進行了規范和明確，有效地避免了再貸款風險。定期召開金融聯席會議，分析貨幣信貸運行情況，通報監管信息，總結監管經驗，協調金融工作，加強窗口指導，維護金融機構的合法權益，組織召開金融聯席會議次。特別是在企業改制過程中，由于支行及時召開行社負責人會議，就如何應對企業逃廢銀行債務的問題達成共識，對保全銀行資產起到了積極作用。

⒉以創建級金融安全區為目標，按照整體推進，分步實施的辦法，積極探索監管新經驗。在漾濞縣創建級金融安全區領導組成員單位的大力支持下，通過制定創建規劃，落實創建措施，有效防范和化解了金融風險，轄內金融秩序良好。⒈××年度均完成上級行下達的“雙降”考核指標。經測評兩個年度均達到級金融安全區。

⒊轉變金融監管理念，加強對金融機構高級管理人員的動態管理，督促各機構責任人切實負起資產安全管理的責任。定期或不定期約見轄內金融機構高級管理人員，分析金融運行形勢，制定、探索、防范和化解金融風險，降低不良貸款的方案和對策，共約見金融機構管理人員人次，責成聯社對轄內名違章違紀責任人進行了處罰；加大現場和非現場監管力度，在完成好上級行統一布置的現場檢查的同時，重點加強轄內金融機構的資本充足率、盈虧狀況、資產質量、資金流動性及全局性的監管；制定切實可行的風險處置預案，增強風險預警預報能力。對轄內金融風險適時監測，對出現金融風險的機構及時發出告誡書，并對機構負責人進行告誡，提高高級管理人員的防范意識。共向個機構發出告誡書份；在支行權限內做好金融機構設立、變更、撤并的報批工作；完善金融機構高級管理人員任職資格檔案，嚴格審批工作，無違規審批行為。

⒋加強對金融運行和貨幣政策執行情況的調查分析，及時準確反映經濟金融運行中存在的問題，總結監管經驗。共提出有針對性的意見和建議條。《漾濞縣金融機構大力支持農業新興經濟發展》調研報告被《大理日報》經濟版頭條刊用。《監管與服務并舉，努力促進農村信用社健康發展》一文在中支經驗交流會上交流并推薦到成都分行。按時完成各種統計報表的上報。

⒌嚴格財務管理，規范財務開支行為。在上級行下達的財務指標內合理開支各項費用，財務支出未突破上級行下達的指標；加強辦公樓裝修改造管理，支行成立了領導組負責工程施工，指定專人負責專項資金的管理；成立固定資產管理領導組，加強對固定資產和低值易耗品的管理，防止資產流失。

⒍加強國庫核算工作，提高核算質量，在全州人行系統首家推行《財政撥款主管法人簽批制度》、《預算賬戶余額主管法人按月簽對制度》、《農業稅計提經費主管法人簽批提取制度》、《國庫票據專人送達簽辦制度》等國庫資金管理制度，無延解積壓稅款、超范圍、超額度撥款以及超計劃退庫等問題發生，確保國庫資金安全。

⒎合理制定年度發行基金供應計劃，未發生現金脫供情況。合理發行人民幣券別，最大限度滿足市場流通需要。根據流通需要；加大人民幣反假防假知識宣傳力度，切實維護人民群眾的利益。采取廣播、電視以及散發宣傳資料等形式深入鄉鎮開展“送人民幣反假知識下鄉”活動，接受群眾咨詢達多人次，散發宣傳材料余份，取得良好的社會效益。

四、加強行風行貌建設，展現新時代央行風采，樹立良好的社會形象

⒈以創建文明、和諧的工作和生活環境為目標，綠化、美化良好的工作和生活環境成績裴然。本著節儉、高效、美觀的原則完成了職工活動室和職工閱覽室的建設，并完善了辦公樓及庭院管理制度，營造職工團結、鄰里和睦，文明娛樂的工作和生活環境。在中支的關心下，完成一號宿舍樓的改造以及支行庭院的綠化改造。結合支行辦公樓裝修改造，在費用緊張的情況下，投入較大資金，對“雙文明”創建工作的硬件環境進行了改造和更新，使支行的行風行貌得到根本改觀。一個“花園式”的辦公和生活環境已基本建成。年支行被評為“全州衛生先進單位”。

⒉學習先進、表彰先、弘揚正氣已成為新時尚。在學習先進，弘揚正氣中涌現出一大批支行引以自豪的先進集體、先進個人和好人好事。年月，漾濞縣太平鄉兩位農民拿著被火燒焦的四版元券張共計元到某商業銀行分理處要求兌換時，由于燒焦程度嚴重，券面一碰即碎，遭到業務人員拒兌。兩農民又先后跑到其他營業機構，均遭遇到同樣的結果。心急如焚的兩位農民萬般無奈之下來到人行漾濞支行營業室，支行發行人員熱情接待了他們，在了解情況之后，立即與農行上街分理處取得聯系，同時把張火燒券用開水泡濕，再一片一片細心粘貼在白紙上，待晾干后，親自拿著火燒券到農行上街分理處為兩位農民兌換了完整人民幣元。同樣是在年，支行發行人員主動退回某商業銀行入庫長款萬元。身邊活生生的事例給全行職工上了感人的一課，全行職工的思想覺悟也由此得到升華與提高，好人好事在支行已不再是新鮮事。孫賢菊同志被成都分行命名為先進女職工；涌現出中支級和支行級先進集體個，州級先進個人個。幫貧扶困獻愛心已成為全行每個員工的自覺行動，自年支行與黑馬村結對幫扶以來，共計向村小學、村公所、扶貧農戶損贈單位及個人捐款捐物折合人民幣近萬元。組織職工積極參與“愛心成就未來”、“母親水窖”、“助殘活動”、“九八抗洪”等社會捐助活動，通過開展獻愛心等形式培養職工的公德意識和社會責任意識。

⒊開展各種比賽、競賽活動已成為拓寬員工知識面，提高自身素養的重要途徑。支行先后組織全縣金融系統開展“金融系統運動會”、“慶國慶歌詠比賽”、“金融杯三八系列體育活動”、“人行杯六一兒童節卡拉歌詠比賽”等群眾性文體活動。積極參與中支舉辦的知識競賽、“誠信與金融”演講征文活動、會計知識競賽、七一書法攝影比賽、《工會法》知識競賽等各種競賽活動，先后有二十多人次獲獎；由工會牽頭每月組織開展一次群眾性活動，通過積極開展內容豐富，形式多樣的活動，使職工的思想在活動中受到教育。

⒋提高窗口服務質量，樹立良好的社會形象。重新修訂和完善了《服務承諾》，做到服務內容具體化、服務時間限時化，認真落實首問責任制。為有效提高支行服務質量，支行聘請了金融、財稅等相關部門人員擔任行風監督員，接受社會監督，多次行風問卷調查和評議滿意率均達到以上。支行以上職工參與了勞動競賽和崗位練兵活動，會計國庫發行股獲“女職工文明示范崗”先進單位和中支級“青年文明號”。

⒌外宣工作碩果累累，已成為支行“雙文明”建設的一朵奇葩。近兩年來，全行掀起經濟金融理論調研熱潮，上報各種調研文章、信息多篇。被中支采用多篇，《漾濞縣金融系統大力支持經濟發展》、《人行漾濞縣支行貫徹“七一”講話求真務實辦“夜校”》、《送溫暖到彝寨》等文章和圖片被新華社、《金融時報》、《金融信息參考》、《西南金融》、《云南日報》、《大理日報》、《漾濞新聞》等報刊、電臺、電視臺刊用和報道。

五、加強綜合治理工作，確保國家資財安全

⒈健全安全保衛領導機構落實安全責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則落實責任制，年初支行長與各股室負責人以及全行職工簽訂安全責任書，使支行的綜合治理工作形成群防群治的良好格局。結合實際制定了《重大自然災害預案》、《防搶劫預案》等多項安全防范預案，做到防患于未然。

⒉加強對要害崗位和要害人員的教育和管理，杜絕安全事故。按照中支對會計、國庫、發行、保衛、聯行等重要崗位工作實行“紅、黃牌”制的考核要求，制定相關責任制，明確各要害崗位人員工作職責，增強崗位人員責任心，提高風險防范意識；對要害崗位、要害部位、要害物資按月進行檢查，對要害崗位人員每半年進行一次考核。按照昆明中支崗位實施細則，合理調整和配置崗位人員，嚴格控制重要基礎業務操作，杜絕安全隱患。

⒊不斷充實和完善內控制度，發揮制度的保障作用。相繼制定和完善了《庫房封閉式管理規章制度》、《辦公樓用電管理制度》等各項內控制度項，完善各種《登記簿》種；完善了支行保密工作領導機構，重新修訂了《保密制度》，加強對涉密事項的管理。