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去年以來,××縣法院在縣委的正確領導下,在縣人大的監督下,在縣精神文明建設委員會的指導和幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》,堅持“高標準、硬措施、求實效”堅持不懈,整體推進,加快了精神文明建設步伐,促進了審判及各項任務的完成,為全縣經濟發展和社會穩定提供了及時有力的司法保障,做出了積極的貢獻,我們的主要做法是:
一、以領導做表率,以班子帶隊伍,努力建設一支政治過硬、戰斗力強、文明高效的堅強領導集體
法院班子是法院建設的核心和靈魂,又是全體干警的主心骨和帶頭人,在社會主義精神文明創建活動中,領導班子始終把職業道德建設放在各項工作的首位,并成立了以院長為組長的精神文明創建領導小組,現在法院領導班子心齊、風正、干勁大,形成了一個一身作則,率先垂范的堅強領導核心,院長××真抓實干,求真務實,敢于負責,敬業創業以實際行動帶出了一支團結奮斗,無私奉獻,愛崗敬業,文明辦案的法官隊伍,贏是了干警的擁護和社會各界群眾的贊譽。
在學習面前帶好頭,黨組始終把“三個代表”重要思想學習教育作為加強班子建設的頭等大事,依托法院黨員學校,無論工作再忙都能堅持每周五集中學習日雷打不動,院領導認真備課,深入研討,親自為干警上課,以自己的行動影響和帶動干警,營造出講學習,樹正氣,選擇學習就是選擇進步的良好氛圍,并制定了一套切實可行的教育培訓方案。一是以制度作保證把精神文明建設落到實處。每年初,制定切實可行的教育規劃,落實了全年有計劃,學習有教材,授課有師資及有考勤世界秘書網版權所有,、考試制度。二是引導干警把職業道德學習與審判工作緊密聯系起來,時刻牢記“為誰執法,為誰掌權,為誰服務”的問題。三是充分調動廣大干警創建文明法院的積極性,使大家在執法為民上形成共識,增強想民、愛民、為民的自覺性。四是營造政治上求進步,團結上求凝聚,審判上求實效的濃厚氛圍。在歷次省政法委、市中院、縣委組織的政治理論考核中,××法院的成績都是優秀,連續兩年進行的行風評議××法院的滿意率100%。現在超審限案件沒有了,“三不”案件杜絕了,案件調解率由兩年前的30%上升到現在的75%。2003年,法院黨支部被縣委評為先進黨支部,法院黨校先后被縣委和市委命名為先進基層黨校。今年又被市委推薦為省級先進基層黨校,并將我們的經驗和做法在全市機關黨建工作經驗交流會上連續兩年進行了交流。省法院將我院堅持以“三個代表”為指導努力開創法院工作新局面作為全省法院學習貫徹“三個代表”重要思想經驗交流會材料進行了交流。我院××人民法庭被省委授予全省“農村三個代表重要思想學習教育活動先進鄉鎮站所”稱號,是目前全市唯一一個獲此殊榮的先進基層法庭。
在政治方向面前明是非。在錯綜復雜的政治形勢面前,法院黨組能牢牢把握法院工作的政治方向,自覺地把法院的各項工作放在大局中去思考,黨組堅持做到“三化”,一是職業道德學習制度化,定期集中學習,對上級重要的指示精神,先學一步,學深一層,堅定政治立場,強化政治素質。二是工作開展規范化,建立《黨組議事規則》等一系列規章制度,將領導班子工作的開展納入規范化的軌道,避免隨意性。三是決策科學化,凡遇重大決策,廣泛征求和充分聽取群眾意見,落實民主集中制,不搞“一言堂”,保證每項決策的民主、科學、正確。制定了“四條原則”,即:權勢面前,不攀;誘惑面前,不動;利益面前,不沾;威脅面前,不怕。堅決杜絕關系案、人情案、金錢案,自覺做政治上的明白人,工作上的扎實人,光明磊落的誠信人,廉潔自律的帶頭人,不斷增強班子的向心力和凝聚力,真正樹立了人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。
二、發揮審判職能作用,為爭創兩個“精神文明”建設奠定基礎
去年以來,我院緊緊圍繞黨和國家的工作大局,充分發揮審判職能作用,依法受理各類案件2874件,審結2673件,結案率93%。執行各類案件426件,執行率83.04%。通過審判活動,解決了社會、經濟生活中的大量矛盾,收到了良好的效果。
從服務理念入手,努力構建健康向上的執法環境。在大力加強職業道德建設的新進程中,××法院在服務意識上大做文章,時刻牢記群眾利益無小事,把群眾滿意定為工作標準,以讓群眾高興、讓群眾贊成、讓群眾擁護為最高追求,制定了一系列改進工作的措施。一是創新服務手段,講求服務方式,推出了電話立案,預約立案,假日立案新舉措,設立了立案大廳,實行柜臺式服務模式,受理、審查、簽批、微機登錄一條龍服務,設專人負責指導當事人訴訟,對立案時準備什么材料一一告知,對材料證據齊全的,一小時內全部辦結立案手續,并在立案審查過程中,實行訴前風險告知,執行風險告知,促使當事人理性地行使訴權,提高防范風險的意識能力。二是努力提高辦案質量,加快辦案效率,嚴格執行審限制度。目前,我院適用普通程序審理的案件平均審限一個半月,適用簡易程序審理的案件平均審限22天,分別比法律規定縮短了135天和68天。三是拓寬服務領域,加強調查研究。積極參與經濟領域的綜合治理,幫助企業修訂完善范式合同200余份,培訓法律人才150人,及時與有關部門聯系溝通,通報重要案件審判情況、有關法律規定和司法解釋,積極開展司法救助工作,依法為當事人減、緩、免訴訟費16萬元,力求司法救濟實現事實上的平等;充分發揮司法建議的作用,針對審判工作中發現的問題及時向有關部門和企業提出司法建議70余條,引導企業依法誠信經營,幫助企業堵塞管理漏洞,促使企業健康、快速發展。四是廣泛開展想民、愛民、便民的文明執法活動。制定了一系列便民利民措施,如:每個審判庭都設置了便民椅、便民杯,實行了首問責任制,對涉及孤寡老人和殘疾人的案件堅持進鄉入村最大限度地方便群眾訴訟,同時制定了文明用語和行業忌語,對來訪群眾做到文明和藹,來有問聲,問有答聲,去有送聲。五是公開向社會做出十項承諾,制定出便民措施28條,并在縣兩個電視頻道播放,對外讓廣大群眾監督法院的工作,對內則要求廣大干警以承諾為標準,查找不足,認真實踐諾言。今年我們對65起(件)“三來”即“來電、來訪、來信”案件都估算到了件件有專人管,事事有著落。并設立了投訴電話一部,意見箱6個。六是把職業道德建設與審判工作有機結合,相互促進,相互發展,我們在全院組織開展了“三項活動”,即:公正與效率、司法大檢查、干警違法違紀大檢查、執法為民集中教育活動,人人找差距、析原因、定措施,努力轉變思想作風和審判作風,把創建社會主義精神文明活動融入審判工作之中,進一步提高了廣大干警恪守職業道德、抵制不正之風的自覺性,促進了廣大干警政治素質、業務素質和職業道德素質的提高,干警隊伍的公仆意識、奉獻思想和宗旨觀念得到了加強。
三、以紀律約束隊伍、以制度管理工作,努力創造文明整潔的工作環境
從嚴治院、從嚴治警,創建文明法院一直是××法院的優良傳統和作風,特別是在新形勢新任務面前,院黨組有將職業道德建設一抓到底的堅強決心和毅力,有創建文明法院的精神和意志。
法院黨組始終以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《法官法》和《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》、《人民法院審判紀律處分辦法》為依據,加強了對職業道德的監督管理。在提高管理質量與效率上,下大力突出“嚴、持、廉、準、實、情”六字方針。一是在人事制度改革和管理上,突出一個“嚴”字。法院工作要在原有基礎上求發展、求突破,關鍵在人。按照《法官法》、《公民道德建設實施綱要》規定,嚴把法院進人關,兩年多來,我院對不符合《法官法》規定任職條件的一律拒絕接受。嚴格審判紀律,實行錯案追究,設立訴訟案件和裁判文書公示欄,自覺接受監督。二是領導干部以身作則貴在一個“持”字。院領導要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不做的,自己首先不做,率先垂范,持之一恒,無一人中午飲酒,帶頭執行“禁令”。三是司法公正重在一個“廉”字。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實“一崗雙責”責任制。利用先進人物的模范事跡和腐敗分子墮落的典型案例,正反結合,鮮明對比,加強職業道德教育。建立廉政檔案,注重內外監督,多層面構筑廉政堤壩。四是工作重心落實一個“準”字。認清形勢,始終保持清醒的政治頭腦,牢記宗旨,服務大局,充分發揮各項審判職能,抓審判,促隊伍,強素質,樹形象。五是制度建設在于一個“實”字。我院制定并實施了以《法院工作人員百分考核辦法》為龍頭的涉及法院管理、審判業務、廉政建設等方面24項制度,對法院各個崗位的職責、權限、工作程序和監督機制進行了規范。做到以制度約束人,管理人,實現管理的制度化、規范化、科學化。六是對待法官融入一個“情”字。法院黨組情為民所系,利為民所謀,一心一意謀事業,全心全意為干警。在從嚴治警的前提下,落實從優待警,共投資200多萬元修繕辦公樓,改善干警辦公條件;建起了文體活動室,購買了健身器材,使干警下班后有了活動場所,豐富了干警業余文化生活;環境面貌煥然一新。法院及各基層法庭均建起了小食堂,解決了干警就餐問題;基本達到了省法院規定的“兩庭”建設的標準要求。給審判庭均配備了電腦,初步實現了辦公現代化;黨組成員與干警打成一片,同呼吸共命運,及時了解,掌握干警思想工作動態,傾聽他們的心聲,從思想上、工作上、生活上給予關心,營造輕松的工作氛圍,建立起良好的人際關系。
新一屆院黨組上任三年來,年年被評為全縣行風評議優秀單位、群眾最滿意單位、文明單位和實績突出領導班子。全院5個人民法庭也均被評為全縣基層站所(世界秘書網版權所有,庭)行風評議優秀單位,其中四個法庭名列第一,一個法庭名列第二。縣委、縣人大、縣政府、糾風辦發放的征求意見問卷調查中,群眾滿意率達到95.8%。去年全市18個縣法院中,我院成為唯一榮獲行風評議前五名的法院。我們雖然取得了一定成績,但我們清醒地認識到新形勢、新任務給我們提出了更高的要求,離黨和人民群眾對我們的期望還有很大差距。我們決心以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞公正與效率主題,大力加強隊伍建設,為把我院建設成為嚴肅執法、公正文明、廉潔高效、開拓創優、勤政為民的法院作出不懈的努力。