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市消防支隊執(zhí)法質(zhì)量建設經(jīng)驗總結

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市消防支隊執(zhí)法質(zhì)量建設經(jīng)驗總結

執(zhí)法是公安消防部門的一項基本活動,由于消防執(zhí)法活動與老百姓的利益密切相關,因此執(zhí)法質(zhì)量成為了各級消防機構的“生命線”,歷年來,××支隊黨委高度重視抓好自身執(zhí)法質(zhì)量建設這項工作。今年,該支隊結合“基層基礎建設年”的工作部署,按照“把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核基層班子、衡量基礎業(yè)務工作、檢驗基層基礎建設成效的重要標準”的總體要求,采取多種措施,進一步強化執(zhí)法質(zhì)量考評工作,全市各級消防機構的執(zhí)法質(zhì)量得到了有效的提高。

為深入落實總隊執(zhí)法質(zhì)量定期考評工作要求,今年來,支隊對全市消防行政執(zhí)法工作進行了兩次季度性督查,兩次隨機抽查,并就督查情況下發(fā)了通報,進一步規(guī)范了全市執(zhí)法行為,為進一步規(guī)范和加強各大隊消防監(jiān)督執(zhí)法行為和程序,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平,5月29日,支隊專門下發(fā)《關于明確各大隊消世界秘書網(wǎng)版權所有,機構堅持召開執(zhí)法例會,認真分析每月轄區(qū)內(nèi)火災形勢,總結上月執(zhí)法工作存在的問題,為下月執(zhí)法工作的開展做好準備。

支隊結合正在開展的“立警為公、執(zhí)法為民”專題教育活動,不斷增強執(zhí)法人員依法行政和執(zhí)法為民的理念。同時通過深入開展消防監(jiān)督執(zhí)法崗位大練兵活動,全面加強消防執(zhí)法業(yè)務培訓,并使其制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化,促進執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)的提高。一是為進一步加大了消防監(jiān)督業(yè)務素質(zhì)建設,支隊分別于3月25號、5月13號舉辦了兩期全市防火監(jiān)督人員業(yè)務知識培訓班。由業(yè)務技術骨干為監(jiān)督員講授了消防文書檔案的分類、制作和管理,建筑設計消防審核,消防監(jiān)督檢查和消防行政執(zhí)法,火災事故調(diào)查;二是聘請了分局法制干部結合工作實際和相關案例,講授了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》和《行政許可法》等法律知識。三是及時的了解學習上級的有關文件和精神,在學習過程中,做到人人會當教員,人人都當學生,相互交流探討,達到共同提高。

根據(jù)總隊執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細則,支隊進一步建立健全了各項執(zhí)法責任制,明確支隊執(zhí)法職責和權限,按照“誰辦理、誰審核、誰審批、誰負責”的原則,落實辦理案件過程中的支隊領導、處領導、法制審核員、辦案人員四級執(zhí)法責任制,確保立案定性準確、調(diào)查取證到位、法律依據(jù)充分、辦案程序合法。去年10月份以來全市共辦結的行政處罰案件351個,處理人員248人次,罰款133.4萬元。通過這種法律審核,使支隊辦案人員依法立案、依法調(diào)查、依法查處的意識有了很大提高,法律文書制作水平有很大的提高。

今年來,為了有效的保護和利用消防監(jiān)督執(zhí)法檔案,支隊認真貫徹落實公安部《消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理暫行規(guī)定》,全市各級消防機構還投入資金添置了檔案柜,設置了專門的檔案室,全面加強了消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)范化工作。對照《規(guī)定》要求,該支隊及時完善了檔案管理制度,制定了《××市公安消防支隊消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理制度》和《××市公安消防支隊消防監(jiān)督執(zhí)法檔案檔案管理人員職責》,明確了消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的管理,做到了消防監(jiān)督執(zhí)法檔案嚴格管理,有章可循。同時,該支隊還按照規(guī)范化管理要求,強化業(yè)務建設,嚴格了檔案收集、整理、管理和有效的開發(fā)利用。

為認真貫徹落實省總隊《關于進一步加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作的意見》,全面規(guī)范全市公安消防機構消防監(jiān)督檢查、消防行政許可和火災事故調(diào)查等消防行政執(zhí)法工作,為了切實提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,支隊下發(fā)了《關于進一步規(guī)范消防執(zhí)法行為的通知》、《××市公安消防支隊行政許可內(nèi)部審批程序規(guī)定》,就各大隊消防監(jiān)督檢查、集體議案、法律審核和工作例世界秘書網(wǎng)版權所有,會等方面提出了具體要求,并對每一項消防監(jiān)督執(zhí)法工作做出了明確、細致的規(guī)定,每季度堅持對各基層大隊進行執(zhí)法檢查,并對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為,予以嚴肅處理,起到了懲前毖后的作用,極大地推動了支隊執(zhí)法建設的正規(guī)化。為更好的解決消防疑難問題,4月中旬,支隊還以消防協(xié)會的名義,聘請了設計、電力、石油等部門工程技術人員組成消防專家組,并召開了聯(lián)合會議,下發(fā)了聘書。通過這一系列措施,切實加強了對執(zhí)法環(huán)節(jié)的把關,杜絕了行政執(zhí)法過錯行為的發(fā)生,提高了執(zhí)法水平。

下一步支隊將著力做好以下幾個方面的工作:一是全力抓好基層執(zhí)法隊伍工作。二是進一步完善日常考評機制,推行一案一評和一事一評制度,建立以日常考評為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。三是落實公安消防機構執(zhí)法責任制,進一步強化落實考評獎懲措施和執(zhí)法過錯責任追究,研究完善執(zhí)法過錯責任追究啟動機制及個案監(jiān)督規(guī)定。

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