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縣文化旅游局黨委及其個支部、名黨員從今年月以來，嚴格按照全縣的統一部署和要求，深入扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，基本完成了先進性教育活動的各項任務，基本實現了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。

一、工作概況

（一）學習教育突出“全”和“深”，按時按質按量完成了學習任務。局黨委組織黨員干部完成了讀書筆記字以上、通讀《保持共產黨員先進性教育讀本》和《保持共產黨員先進性教育活動學習參考資料》讀本、體會文章字以上、學時小時以上的基本要求，開展了保持共產黨員先進性具體要求大討論，提煉出了共產黨員先進性具體要求；同時，結合本系統實際，開展了三次黨課講座，樹立了本系統內的學習典型，黨員自學了《湖北旅游條例》、《公務員法》等。

（二）檢查評議突出“誠”和“準”，找出了存在的突出問題。通過向上級機關和領導、局機關全體職工、二級單位全體黨員、鄉鎮文化站站長、離退休職工、旅游企業負責人、文化經營戶和縣直相關單位發放征求意見表，召開座談會，廣泛征求意見，與局機關全體干部職工、二級單位部分黨員干部坦誠交心談心，召開黨組、黨委民主生活會，找出了個需要整改的問題，一是政治理論和業務知識學習不夠問題；二是“網吧”接待未成年人問題；三是加快發展問題；四是人才隊伍建設問題；五是旅游安全問題。

（三）整改提高突出“快”和“實”，整改工作初見成效。

⒈圍繞發展抓整改，全縣文化旅游產業發展骨架基本形成，旅游氛圍日趨濃厚。

發展不夠是當前文化旅游事業面臨的最大問題。為此，局黨委采取了以下措施：

第一，確立了加快發展的總體思路。至月，縣委相繼召開了縣委常委旅游辦公會、歸州旅游發展辦公會、樂平里、鏈子崖旅游開發辦公會，就進一步做好全縣旅游工作進行了專題研究，提出了“一區兩線”（高峽平湖休閑度假旅游區、九畹溪特色旅游線、樂平里——香溪河文化旅游線）發展戰略。

第二，加快了新項目的開發建設。一是圍繞鳳凰山開發建設，完成了屈原祠規劃方案、屈原祠建設用地勘查、屈原墓拆遷以及部分民居的策劃包裝和室內陳列工作，部分民居有望在年內開放；二是啟動了湖北省三峽文物保護中心項目建設，規劃總投資萬元；三是完成了屈原文世界秘書網版權所有,化藝術中心的設計工作，武漢建筑設計院設計專家已進駐進行現場深入策劃；四是加快了鏈子巖景區一期工程建設開放步伐，景區已于今年月日對外試營業。這些項目建成后，將徹底改變目前旅游產品單一的局面，解決城區旅游空心化的問題。

第三，加快了老景區的提檔升級。九畹溪景區以“創，進長線，無障礙”為目標，投入萬元高標準完成了河道整治、漂流起點大型戶外電子顯示屏設置、中轉站更衣場所建設；投資萬元，開辟三峽大壩——九畹溪一日游線路，改善九畹溪峽谷內交通，建設九畹溪峽谷地縫水上平臺等。泗溪景區修通了環行游覽道路，建設了生態休閑場所。

第四，加快了旅游綜合配套建設。一是圍繞樂平里旅游開發，屈峽公路建設步伐加快，預計年底可以全部通車；二是加快九畹溪景區的旅游碼頭建設；三是全縣投資多萬元整治了周聚路、芝九路，完善了九畹溪進出口道路的交通標識；四是海立酒店、世紀星酒店經過升級改造，被評為三星級酒店，結束了我縣無三星級酒店的歷史。

第五、加大對外營銷力度。我們堅持以政府為主導，以企業為主體，長短線并重的營銷策略，通過開展“我在屈鄉過端午”、全國首屆自然水域漂流錦標賽等節會活動，在各級新聞媒體開展經常性的新聞、廣告宣傳，利用三峽旅游網進行網絡宣傳，使全縣“兩周”（周末、周邊）市場格局逐步向省外市場、三峽長線市場轉變。今年旅游形勢明顯好于往年，旅游旺季提前到來，市場空間進一步拓展，自駕車旅游蔚然興起。截止月，全縣接待游客人，旅游基本收入萬元，同比分別增長和。

⒉圍繞熱點抓整改，全縣網吧接待未成年人現象得到有效扼制。

網吧接待未成年人問題是全社會普遍關注的問題。對此，我們采取了以下措施：

第一，爭取領導重視。月份，縣委、縣政府組織相關部門對網吧進行了突出檢查，之后，迅速組織召開了網吧集中整治工作會議，研究制定了一系列管理措施，并成立了由縣委副書記羅聯峰、縣長助理張池松為副組長的網吧整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，文化旅游局局長任辦公室主任，辦公室下設綜合執法大隊，由領導小組辦公室統一調遣。

第二，積極爭取相關部門支持。一是根據“兩會”期間的提議案，主動人大代表、政協委員聯系，面對面研究網吧監管措施，主動向縣人大、縣政協匯報網吧管理情況，請縣政協幫助聘請網吧義務監督員，研究義務監督員對網吧進行監管的具體辦法；二是與工商部門聯合，對無照經營網吧進行嚴厲打擊；三是與公安部門聯合開展執法檢查，今年月以來，我局與縣公安局開展次聯合檢查；四是與教育部門聯合，引導教育學生深刻認識進入網吧的危害，并與教育、公安等部門聯合開展了未成年人“遠離網吧”簽名宣誓活動；五是與新聞部門聯合，每周在縣電視臺報道網吧經營情況，對違規網吧予以曝光。

第三，主動出擊，重拳整治。一是制定了網吧違規行為處罰細則，與網吧經營業主簽訂了責任狀；二是增加檢查密度，從重從快查處，今年月以來，我局平均天開展一次檢查，截止目前，已對家網吧進行了處罰，累計停業整頓達多天，罰款總額達萬多元，其力度之大，處罰之重，均創歷史記錄；三是加強教育，注重引導，對城區所有網吧業主進行了培訓；在縣電視臺《今日視點》欄目制作了一期專題，通過家長、學生現身說法，教育未成年人遠離網吧；四是聘請了多名網吧市場義務監督員，發揮全社會的監督作用。

⒊圍繞提高自身素質抓整改，黨員干部服務基層、服務群眾的意識明顯增強。

一是修改完善了學習制度；二是全面推行服務承諾，公開全體黨員個人整改計劃，主動接受監督；三是認真組織黨員干部開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動。通過一系列措施，干部職工管理水平得到提高，服務意識得到增強。整改期間，我局深入文化中心戶，為中心戶送設備，加強工作指導；“五一”期間，機關干部職工放棄休假，深入景區進行巡回檢查；行政執法人員深入鄉鎮，主動為文化經營戶辦理相關手續，減免相關費用；干部職工主動深入九畹溪景區，為景區開展文化活動出謀劃策；辦理提案議案的相關責任人，主動征求人大代表、政協委員意見，落實整改措施，受到一致好評。

⒋圍繞建立長效機制抓整改，各項制度更加完善，運行機制更加科學。

一是修改完善了黨委議事制度、黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、“”制度、民主評議黨員制度、黨員聯系群眾制度、黨支部工作制度、民主生活會制度、廉政制度等；二是修改完善了機關管理制度，包括議事規則、學習制度、生活會制度、保密與檔案管理制度、社會治安綜合治理管理制度、考勤制度、文書處理制度、財產管理與接待制度、車輛管理制度、老干部管理制度、信訪接待工作制度、旅游網站管理制度等；三是已起草《縣互聯網上網服務營業場所管理辦法》，并報請縣政府審批，目前縣政府正在向相關部門征求意見；四是繼續推行旅游安全“零目標”管理模式，確保旅游工作“零疏漏、零隱患、零報告、零事故；五是繼續堅持安全巡查制度，重點加強對節假日的安全檢查和值班，及時處理安全事故和游客投訴；每月至少對旅游企業、星級飯店進行一次檢查；定期聯合公安、工商、消防、交通等部門，對景區、賓館飯店、碼頭的安全工作進行了全面檢查，發現隱患及時整改；每年開展旅游安全宣傳、咨詢活動。

二、主要成效

（一）學習貫徹“三個代表”重要思想，黨員素質有了提高。在先進性教育活動中，我們把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿始終，使黨員干部獲得了一次極好的學習機會。通過學習，黨員干部加深了對“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質的理解，增強了搞好先進性教育活動和向先進人物學習的自覺性，政治敏銳性和政治責任感進一步增強，堅定了做“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者的信心和決心。

（二）黨員的先鋒模范作用得以發揮，黨組織的戰斗堡壘作用得到增強，各項工作取得可喜的成績。在先進性教育活動中，文化旅游局黨委始終貫徹落實“兩不誤、兩促進”的要求，完成了迎接省文化廳對我縣申報省級先進文化縣的驗收工作，召開了全縣文化旅游工作大會，開展了城區網吧秩序突擊檢查和集中整治行動，聯合公安、工商、交通、城建、消防、衛生、質監等部門對全縣旅游安全進行了大檢查，推行了行政審批服務承諾制，啟動了鳳凰山民居區配套開發、九畹溪提檔升級、鏈子崖開發建設工作，舉辦了“我在屈鄉過端午”等次大型旅游營銷活動，積極做好了迎接“五一”黃金周的各項準備工作。所有這些工作，都是在極其繁忙的情況下完成的，全體黨員干部投入了前所未有的工作熱情和精力，克服了許多困難，充分顯示了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）堅持服務群眾、服務基層，在為民辦實事上取得實效。在先進性教育中，黨委始終強調要以“三個代表”重要思想為指導，積極組織開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動，增強了全體干部和黨員的群眾觀念。一是組織機關干部和二級單位次深入結對包扶的屈原鎮北峰村，為新修村組公路捐資多元，為貧困戶捐贈套新被褥，為李國斌等老復員軍人送去慰問與祝福；踏勘新景區，為該村尋找脫貧致富的旅游項目；免費為村民放電影，并與村干部共同商議發展旅游的具體事項，征求村組群眾對開發五指山景區的意見。二是切實解決了群眾關心的問題，全系統共開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動次，采取慰問職工家屬，為鄉鎮文化站贈送書架、圖書，為農民免費放映《豬病防治》、《山羊養殖技術問答》、《柑桔田間管理》、《特種雞養殖技術》、《牲豬疾病防治》等科教片，展閱圖書，發放農業科技資料，送演出服裝、科技光碟，扶持文化中心戶，送戲下鄉，到鄉鎮免費進行交誼舞、廣場舞培訓，對民間藝術團進行輔導、創作編排三句半《全黨一心齊奮進，黨員先進大發揚》，群口快板《黨員保持先進性，浩然正氣志昂揚》，器樂合奏《端午佳節喜洋洋》，小品《過門》、《包袱》等一批反映黨員先進性的文藝節目，并在長寧廣場演出等辦法，解決了人民群眾物質文化生活的一些實際困難，受到了人民群眾的擁護和好評。三是建立了領導干部聯系點制度，促進了黨員領導干部與群眾談心交心。四是為了建立幫助困難職工的長效機制，密切了黨群、干群關系。

三、主要體會

（一）堅持黨委統一領導，是先進性教育活動深入扎實開展的重要保障。

局黨委始終把先進性教育活動擺在工作的突出位置，確保了先進性教育活動的深入開展。一是黨委在每個階段，都組織召開了黨員動員會，堅持層層動員和宣傳做到有部署、有要求、有檢查、有落實二是黨委成員認真執行聯系點制度，黨委督導組成員認真履世界秘書網版權所有,行職責，經常性對各支部和黨員干部先進性教育活動各個階段、各個環節進行監督和指導，保證了各支部的教育活動認真扎實地開展；三是局黨委領導、各黨支部書記，無論在學習培訓還是黨性分析，無論是扶貧幫困還是深入基層，都以身作則，率先垂范，為全體黨員深入扎實開展先進性教育活動作出了榜樣。

（二）樹立黨員干部的親民情懷，是保持黨同群眾血肉聯系的核心要求。

局黨委把培養黨員干部的親民情懷，作為保持共產黨員與人民群眾血肉聯系的重要舉措來抓。局黨委多次帶領干部職工到屈原鎮北峰村，每次都要步行多個小時。許多干部職工看到農民的艱難生活，克服身體疲勞，主動走進農戶進行慰問，為農民捐錢物，白天與農民一起勞動，晚上為農民免費放電影，拉近了與農民之間的距離。當老百姓作著揖對我們說道“共產黨好啊”，我們的心也被深深的感動了。在日常管理與服務工作中，局黨委始終堅持在管理中體現人本觀念，在服務中體現民本觀念，提出了“讓旅游者更舒心，讓老百姓更快樂”的要求，強調在管理中服務，在服務中管理，即使是在管理網吧過程中，也總是曉之以法，曉之以理，曉之以情，體現依法行政和以德行政，受到了旅游企業、文化經營戶和人民群眾的好評。我們還充分發揮自身的優勢，不斷用先進文化去占領農村陣地，全縣各類文化活動此起彼伏，高潮不斷，深受老百姓喜歡。

（三）著力解決人民群眾關心的突出問題，是先進性教育活動取信于民的根本之道。

由于我縣財政困難，投入不足，全縣文化旅游事業面臨著發展不夠的問題，對此，我們把項目建設作為發展的第一要務，一心一意謀劃項目，千方百計建設項目，竭盡全力服務項目，以項目為支撐，著力構筑新的發展平臺，努力營造良好的發展氛圍，不斷提高綜合發展水平，文化旅游業作為全縣最具潛力的動力產業、朝陽產業，已呈現出良好的發展勢頭。

網吧管理是人民群眾反映強烈的問題。對此，我們克服人員緊張的實際困難，在兼顧其它管理的同時，重點向網吧管理傾斜，由一把手牽頭，一名副局長主抓，一名同志協管，兩名執法人員具體抓。從月以來，我們白天開展正常工作，點多鐘到網吧進行執法檢查，一般都檢查到點鐘以后。

通過勞心、勞力地工作，文化旅游產業發展有了現在的可喜局面，網吧管理這一全國性的普遍問題在我縣有了好轉的勢頭。當看到鳳凰山這一懸而未決的金土地終于步入開發建設的快車道，當看到網吧管理這一讓全縣上下深感頭痛的社會頑疾終于開始得到治愈，人民群眾對先進性教育活動帶來的巨大變化給予了極大的肯定和贊賞。

從去年以來，端午節申遺工作成為人民群眾關心的熱點。對此，我們一方面開展了一系列端午文化活動，一方面請中國民俗專家鄔丙安來我縣，指導我們開展端午節和峽江號子申報國家級非物質文化遺產工作，得到了人民群眾的好評。

（四）切實把先進性具體要求轉化為黨員干部的內在動力，是先進性教育活動成果保持長效的重要途徑。

改革開放多年使人們的思想觀念、價值取向發生了變化，傳統的黨員教育方式因此面臨著新的挑戰，單純的理想教育已顯得蒼白無力。對此，局黨委在先進性教育活動中，始終堅持以人為本，把先進性教育與解決黨員干部的實際困難結合起來，著手開展了兩個方面的工作。一是注重內化黨員干部的心靈。在先進性教育活動中，局黨委書記與局機關全體干部職工、二級單位部分職工進行了交心談心。交心談心過程中，講究技巧，客觀指出談話對象的優點和長處，深入挖掘談話對象的優勢和潛力，激發談話對象更上層樓的信心和決心，營造雙方真誠交換意見的良好氛圍。在此基礎上，逐步引導談話對象發現自身存在又難以自我發現的問題，從而使談話對象達到自我警醒、自我教育的目的。二是通過對上爭取、部門協調，為黨員干部晉級、評先等實際問題，為貧困黨員給予慰問，使黨員干部對黨組織真切體會到親近感、認同感和歸屬感。這些做法給我們的啟示在于，先進性教育活動乃至對黨員的整個教育管理，都必須堅持以人為本的思想，在兼顧長遠目標的同時，首先著眼于現實目標；在兼顧思想理論教育的同時，首先著眼于解決實際困難。唯有如此，才能把共產黨員先進性具體要求轉化為黨員干部的內動力，才能確保先進性教育活動成果得以鞏固，才能達到長期的效果。

（五）著力發現和培養先進典型，是先進性旗幟高高飄揚的有效選擇。

在先進性教育活動中，人們既要看你的突出問題有沒有認真解決，也要看黨員干部的精神面貌有沒有明顯改變，既要看你干出了多少實事，也要看你涌現了多少典型。典型的力量是無窮的，影響是長遠的。在學習教育活動中，局黨委始終把培養和宣傳身邊的典型人和事作為重要內容，通過各種形式宣傳了縣電影公司經理向平、屈原藝術團、文化館等單位和個人的先進事跡，并號召全系統干部職工向先進單位和人物學習，同時著手籌辦“七一”紀念活動，表彰一批優秀黨務工作者和優秀共產黨員，在全系統進一步樹立先進典型，從而形成了黨委一班人走在全體職工前面，黨員走在群眾前面，先進典型走在普通黨員前面的正向追趕模式。通過正面引導，黨員干部的思想變得更加積極向上，有名非黨員干部遞交了入黨申請書。

在宣傳工作中，注重堅持正面新聞報道。在《中國旅游報》、《旅游天地》雜志分別發表一篇反映先進性教育活動成果的文章，在縣電視臺播發稿件篇；在三峽旅游網站發表文章篇，正面宣傳了先進性教育活動的動態信息，文章總訪問量達到多人次，平均訪問量達到人次。

局黨委先進性教育活動雖然取得了初步成效，但是，仍然存在一些問題，如怎樣進一步加快發展，如何防止網吧問題死灰復燃等等，同時，面對新形勢，還有許多新問題有待于我們去研究解決。因此，在今后的工作中，局黨委將繼續堅定不移地以“三個代表”重要思想為指導，始終按照先進性教育活動的要求，深入做好黨員干部的學習教育工作，鞏固和發展先進性教育成果，為不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力而不懈努力。