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一、基本情況
區計生局(衛生局)經區編委批準,2006元月調整成立,四月份正式組建運行。局機關有人員編制6人,其中行政編制3個,事業編制5個。現實有干部職工13人,其中正式干部8人,臨時工5人。屬下屬二級單位3個,即:流動人口計劃生育管理站(自收自支編制4個)、計劃生育服務站(自收自支編制6個)、衛生防保站(自收自支編制5個)。
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我們按照“振奮精神、夯實基礎、真抓實干、開拓創新”的工作思路,認真貫徹落實計生、衛生法律法規,扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,促進各項工作上臺階,取得一定成效。
二、文明創建的主要工作和成效
(一)強化文明創建專班,促進整體聯動
文明創建工作群眾是基礎,措施是保障,領導是關鍵。據此,我們將創建工作作為一項中心工作來抓,重新調整了創建專班,制訂創建計劃、方案,明確工作職責,建立創建網絡,采取一級抓一級的方式,形成由主要領導負總責,分管領導具體抓,其他人員協助管的整體聯動機制,做到人人有責任,個人有動力。
(二)強化理論業務知識學習,促進整體素質提高
我們在學習上始終把握高度的政治敏銳性。貼近時代,貼近工作,制定切實可行的學習計劃和學習方案,以學習鄧小平理論、江澤平世界秘書網版權所有,的“三個代表”重要思想、“十六大”報告和計生、衛生相關法規、專業知識為主要內容。在學習方法上采取政治學習與業務學習相結合,集中輔導與分散自學相結合,每周一總結,實現自我加壓,提高學習質量和效果。共舉辦學習專欄6期,寫心得體會18篇,政治業務考試3次,使政治、業務不密閉取得了較好效果,真正達到了學有所獲,學有所用的目的。
通過學習,全局工作人員中能時刻保持與時代共脈搏,同步伐,理論水平、業務技能有了很大的提高,尤其是在學習“十六大”報告后,方向更明,目標更準。全局工作人員一致認識到“高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹‘三個代表’重要思想,繼往開來,與時俱進,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設,為開創有中國特色社會主義事業新局面而奮斗”不僅僅是“十六大”的主題,更是我們今后工作的主題。“堅持解決思想,實事實是,與時俱進”不僅是我們黨始終保持先進性和創造力的決定因素,更是我們做好工作的決定因素。
(三)強化制度建設,促進作風轉變
我們先后制訂并完善了《黨員干部廉政制度》、《民主評議黨風制度》、《黨內外群眾監督制度》、《學習制度》、《市民教育制度》、《安全保衛制度》等系列規章制度。以制度約束人,以制度引導人。與此同時,狠抓制度落實,一是認真落實“”制度,著重開好民主生活會,我們對照“八個堅持,八個反動”查擺個人在思想、工作、學習、作風方面的問題,以不留情面,觸及靈魂的要求認真擬定自查材料,開展批評與自我批評,并拿出整改措施,積極整改;二是加強黨支部組織建設,按照市計生、衛生局機關黨委的安排,開展了行風評議、演講比賽、圖片展覽、民主評議,開辟學習專欄,使黨支部常年有活動,活動見成效。同時,還加大力度落實《黨員培養制度》,注重對入黨積極分子的培養、考察。今年,我局有兩名同志光榮地加入了黨組織,為黨的肌體注入了新的活力,使黨組織更富有朝氣。三是結合系統內的作風建設、行風評議活動,落實行政執法過錯追究制,聘請社會監督員,推行政務公開,完善公示承諾制,實行考核上崗,加大了計生、衛生管理工作的透明度,強化干部職工職業道德建設,培養“忠于職守,通曉業務、秉公執法,熱情服務”的計生、衛生管理隊伍。利用正反兩方面典型,積極引導深入學習袁良寬等六位勤政廉政模范人物的先進事跡,對照先進找差距,針對問題查根源,按照市局對外公示承諾的“五個三”,結合我局實際提出了“三不”,即:不推、不拖、不卡的辦事紀律;“三隨”即隨叫隨到、隨到隨辦、隨辦隨結的服務態度,牢固樹立服務意識,積極創建服務型機關。
(四)抓主題促規范,切實加強醫療機構管理
根據上級統一部署,全區衛生系統扎實開展了“以病人為中心,提高醫療服務質量為主題”的“醫院管理年”活動。一是區衛生局成立活動領導小組,制定實施方案,召開了各醫療單位班子成員及中層干部參加的“醫院管理年”動員大會。二是各醫療單位相繼出臺了《“醫院管理年”活動具體實施方案》,召開了動員會,懸掛了“醫院為社會服務,醫生替病人著想,醫療讓群眾滿意”等宣傳條幅,營造了良好的活動氛圍。三是圍繞“醫院管理年”活動主題,重點從執業行為、醫療安全、服務流程、財務管理、醫德醫風等方面進行了規范管理,建章立制,努力改善醫療服務,提高醫療質量,創優就醫環境,收到了較好效果。四是繼續抓好“廉潔行醫、誠信服務”活動。五是狠抓了衛生監督、檢查和整治,出動執法人員350人次,下達整改通知書1200份,大大消除了食物中毒隱患,減少了疾病傳染源,規范了經營行為。
(五)夯實基礎,爭取計生工作上臺階
一是主要指標得到較好完成。2006年10月1日至2006年3月31日,全區共出生人口624人,其中一孩581人,二孩43人,男孩317人,女孩307人,政策外生2人(一孩1人、二孩1人)。人口出生率為2.8‰,符合政策生育率為99.68%,出生人口性別比為103;全區集中開展“三查”兩次(去秋今春),開展面涉及到93個村(場、社區),應點對象26365人,實查25599人,參查率為97.09%;本期應采取避孕節育措施996人,實際采取措施885人,其中采取長效措施538人,占60.8%;全區登記流動人口10263人,其中流出7514人,辦理流動人口婚育證明7183人,辦證率95.5%,流入2749人,查驗婚育證明2349人,驗證率85%;落實計劃生育事業費指標142.9萬元。宣教法規、規劃統計、科技藥具、計生協會等工作得到全面開展。二是爭取領導,突出抓保障。計生局從爭取領導入手,多次專題匯報,得到了區委、區政府領導的重視和支持。召開全區會議,明確要求,強化責任;落實流管站機構和人員編制;落實事業費指標12萬地,到位資金6萬元;層層落實部門工作責任;得到了市計生委領導多次現場指導,保持了與各鎮(辦)黨政領導的經常聯系,促進了基層工作落實。去冬和今春區委區政府主要領導兩次到省人口計生委匯報工作,積極申報優質服務先進區,并順利通過了省人口計生委檢查驗收,獲得了全省優質服務先進區稱號。三是爭取主動,突出抓宣教。投入資金2萬元,落實新《條例》進村入戶,開展了計世界秘書網版權所有,生進社區宣傳活動;宣傳貫徹獎扶工作精神,發放獎扶宣傳資料4萬余份,獎扶資料到戶率達到100%;組織業務培訓,參訓180人次,進行了統一考試;開展計生行評風評議活動,教育計生干部轉變行業作風。四是爭取時機,突出抓服務。開展“三查”服務,免費檢查育齡婦女2萬人次,查治婦科疾病240人次,補救計外懷孕6人次;落實農村育齡群眾避孕節育手術免費服務,接受市計生委檢查批評,停止免費項目的服務收費,清退不該收取的費用;加強服務載體建設,加大資金投入,改善軟硬環境,優化人員結構,區服務站已經通過達標驗收。五是爭取規范,突出抓基礎。規范社區計生管理,建立白石坡社區示范點,總結經驗,推廣全區。規范網絡管理,全區育齡婦女信息管理系統基本建立,為兩鎮兩辦配備了微機,健全了計生系統網絡,各地信息的采集、錄入、運用已正常運轉。六是爭取配合,突出抓整治。通過抓獎懲兌現,抓責任制落實,各職能部門的責任更加明確,工作力度不斷加大,流動人口憑證辦證、常人口的入戶把關、計生清理清查等工作抓得比較主動,配合比較積極。
三、存在的問題及努力的方向
1、文明創建目標定位不高,創建的深度和廣度有待進一步拓展。
2、干部職工依法行政水平、駕馭市場經濟的能力需進一步提高。