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“四五”普法工作從====年開展以來,人大機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級“四五”普法工作的總體部署和具體要求,結合本單位工作實際,積極采取措施,深入扎實開展形式多樣的普法教育活動,有效提高了常委會機關工作人員的法律意識、法律素質和依法辦事的能力,充分發揮了地方國家權力機關在普法依法治理工作中的作用。我們的主要做法是:
一、建立機構,加強領導。
常委會機關切實加強對普法工作的領導,把普法教育和依法治理工作納入機關工作議事日程,成立了機關普法依法治理領導小組,由常委會辦公室主任擔任領導小組組長,常委會法制工委(內務司法工委)主任擔任副組長。領導小組下設辦公室,明確具體工作人員,負責有關事務工作。每年堅持召開領導小組會議,聽取工作報告,研究部署機關普法工作。世界秘書網版權所有,
二、建立制度,明確要求。
根據“四五”普法規劃的要求,結合機關工作實際,及時制定普法方案,明確普法工作的目標任務。每年年初及時制定工作計劃,作出部署,年終做好總結。為使學法做到經常化、制度化、規范化,機關結合實際制定了普法學習制度,把學法用法、依法辦事能力、執行黨紀國法等作為干部職工評先評優的基本依據。機關還指定專人負責登記機關干部職工的學法用法考核登記手冊,及時報送普法依法治理機關審核。五年來,每個干部職工全部被評定為合格以上等次。
三、采取措施,抓好落實。
=、保障普法經費落實到位。為保證普法工作扎實有效,每年專門安排一定的經費,用于普法工作的開展。及時做好《“四五”普法讀本》等普法教材的訂購工作,做到每個干部職工人手一套,并根據機關實際需要,購買各類法律書籍,擴大學習知識面。
=、切實加強法律知識學習。一是抓好領導干部的法律知識學習。堅持集中學習與自學相結合,通過舉行理論學習中心組學習會、組織領導干部參加普法專題輔導或法制講座等形式,組織領導干部學習《憲法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》等等法律法規,同時參加普法辦組織的普法考試,確保集中學習每年不少于=次,個人自學法律知識每年不少于==小時,參學率和參考率均達到===%。常委會還舉辦常委會組成人員、鄉鎮人大領導、人大機關工作人員法律學習班,由常委會領導結合人大工作實際上法律輔導課。領導干部帶頭學法、講法、用法,帶動了機關干部職工學法用法的積極性。二是抓好一般干部職工的法律知識學習。每年組織干部職工參加普法辦開展的法律培訓和專家輔導講座,在本單位利用政治理論學習會定期組織干部職工結合人大業務學習法律知識,按時組織干部職工參加普法考試,確保一般干部職工每年學習法律知識不少于==小時,集中輔導不少于=小時,參學率和參考率均達到==%以上。每年還派員參加自治區、市人大舉辦的短期培訓班和法律知識講座,不斷提高常委會組成人員和機關世界秘書網版權所有,工作人員的法律知識水平和工作能力。三是抓好人大法律法規的宣傳和教育工作。以紀念《代表法》頒布==周年、人民代表大會制度建立==周年以及人大換屆選舉為契機,通過廣播、報紙、電視等新聞媒體以及發放宣傳資料、上街開展宣傳咨詢活動、出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語等各種形式,在區域范圍內廣泛、深入地開展對《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》等有關法律法規的宣傳教育活動。四是====年、====年舉辦鄉鎮人大干部業務培訓班,學習《××市人大常委會關于辦理代表建議、批評和意見的辦法》、《××市人民代表大會在閉會期間開展代表活動的暫行辦法》、《××自治區鄉、民族鄉、鎮人民代表大會工作條例》,對常委會組成人員、鄉鎮人大主席、副主席、秘書以及人大機關工作人員進行業務和法律培訓。====年、====年舉辦了人大換屆選舉培訓班,組織選舉工作隊員、各有關單位領導、人大機關干部職工學習《憲法》、《組織法》、《選舉法》。此外,常委會結合開展任命干部述職評議活動,組織調查組成員和被評議對象所在單位人員學習《組織法》、《××自治區各級人民代表大會常務委員會監督工作條例》,人大機關黨支部組織機關黨員和積極分子學習《黨章》、《黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等。通過廣泛的普法宣傳和舉辦各類培訓班,使各級領導干部、人大代表、廣大人民群眾的法律素質和法制觀念有了明顯的增強,促使全社會形成自覺學法、用法、守法、護法的良好氛圍,有力地維護了社會政治穩定。
四、加強對法制宣傳教育工作的監督。
常委會十分重視普法工作,積極支持、督促有關部門認真組織實施普法教育任務,并把它作為加強社會主義民主法制建設一項重要內容來抓。為促進區域內的普法工作,常委會領導經常會同有關部門深入各鄉鎮和基層單位檢查指導普法教育工作,并適時召開常委會會議聽取和審議政府關于普法工作情況匯報,作出《關于開展“四五”普法宣傳教育的決議》,督促和支持政府做好普法宣傳教育工作,推動了法制宣傳教育工作的開展。
五、加強執法監督。
五年來,常委會圍繞經濟和社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題,采取視察、調查等形式,有計劃地組織常委會組成人員、人大代表及有關部門人員對《環境保護法》、《義務教育法》、《水土保持法》等==部法律法規的貫徹執行情況進行了檢查。同時,積極配合自治區、南寧市人大常委會做好==部法律法規的執法檢查工作。在執法檢查中,常委會注意轉變工作作風,深入實際,深入基層,到第一線去聽取人民群眾的意見,掌握第一手真實材料;注意發現典型案例和共性問題,提出有針對性的、中肯的意見和建議,并督促有關部門加以整改,從而有效地促進了法律法規的正確實施。
六、重視個案監督。
常委會認真受理人民群眾的申訴、控告,對一般案件及時轉辦,對重點案件組織有關人員到案發地點進行調查,再向承辦單位提出建議或意見,加強跟蹤監督。同時,通過召開案件督辦會、人大轉辦*件辦理情況匯報會、人大代表提建議、發出督辦函等方式,督促有關部門依法辦理案件。五年來,常委會共督辦案件===件,取得了良好的監督效果和社會效果。
七、積極參與自治區、××市人大常委會的立法工作。
五年來,常委會收到自治區、××市人大常委會下發的==部法律法規征求意見稿。常委會根據自治區、市人大常委會的要求及時組織有關單位負責人進行座談討論,在深入調查研究的基礎上,提出修改意見,綜合上報自治區、市人大常委會,為這些法律法規的進一步完善作出了貢獻。
回顧五年來的普法工作,我機關雖然取得了一定成績,但離上級的要求還有一定差距,如對一些法律的學習僅停留在理論認識上,結合實際做得不夠,有的干部職工學法用法的能力還有待進一步提高,個案監督力度還需進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大普法工作力度,扎實抓好“五五”普法的規劃實施,為推進依法治市做出新的貢獻。