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2006年，是市直開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動的第三年，也是創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動見成效的關(guān)鍵一年。根據(jù)《市直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動意見》的部署，結(jié)合市人大常委會機(jī)關(guān)工作實(shí)際，2006年度，市人大常委會機(jī)關(guān)將以建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，再掀創(chuàng)建熱潮。

一、以解放思想為主線，以創(chuàng)新工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),著力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，就是要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂，圍繞市委工作中心、結(jié)合人大工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）在思想觀念上創(chuàng)新。圍繞工作開拓思路，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動性和自覺性，進(jìn)行觀念創(chuàng)新。緊緊圍繞“為發(fā)展創(chuàng)環(huán)境、為作貢獻(xiàn)”的主題活動，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員立足本職崗位建功立業(yè)；按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)、整體工作創(chuàng)一流”的要求，自我加壓，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展人大常委會機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。

（二）在工作機(jī)制上創(chuàng)新。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。積極探索市人大常委會機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制，制定注重創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的考評機(jī)制；努力發(fā)揚(yáng)做好人大工作的“四種精神”；變被動式服務(wù)為主動性服務(wù)，變滯后性服務(wù)為前瞻性服務(wù)，變常規(guī)性服務(wù)為創(chuàng)造性服務(wù)，把服務(wù)工作做深做細(xì)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，代表滿意，群眾滿意。

（三）在重點(diǎn)工作上創(chuàng)新。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。一是監(jiān)督工作要有新發(fā)展。改進(jìn)對“一府兩院”監(jiān)督的方式方法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)司法公正等事關(guān)全局的重大事項(xiàng)作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)；把人大的權(quán)力監(jiān)督與人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來；大膽運(yùn)用法律賦予人大的監(jiān)督手段，努力提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效性；二是代表工作要有新作為。充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主力軍作用、在推進(jìn)依法治市工作中的職能作用、在密切黨委政府與人民群眾聯(lián)系中的紐帶作用。三是大局意識要有新增強(qiáng)。人大工作只有圍繞黨的路線方針政策來謀劃，圍繞黨的中心工作來運(yùn)作，圍繞黨的目標(biāo)任務(wù)來部署，才能堅(jiān)持正確的政治方向，才會有生氣、有活力。處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，保證人大履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，維護(hù)好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在圍繞大局的前提下，充分發(fā)揮人大作用。

（四）建立和完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。把創(chuàng)新作為評選先進(jìn)、評價(jià)干部職工實(shí)績和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。激發(fā)廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的積極性，營造創(chuàng)新人大工作，爭創(chuàng)全市一流的濃厚氛圍。

二、以求真務(wù)實(shí)為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

完善服務(wù)體制，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)服務(wù)工作的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局融入人大工作的各個(gè)方面；樹立“規(guī)范就是效能”的意識，把機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道；制定完善《市人世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,大機(jī)關(guān)各工委、室2006年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把“八榮八恥”作為干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。要按照總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育黨員干部牢記黨的宗旨，結(jié)合新的實(shí)際，堅(jiān)持做到“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好服務(wù)形象。

（三）改進(jìn)服務(wù)方法。進(jìn)一步提高服務(wù)效能、提高辦事效率、提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量與水平。一是改進(jìn)為“三會”服務(wù)的方法。注重改進(jìn)人代會的大會審議、大會宣傳方式方法；注重引導(dǎo)代表如何提高議案建議質(zhì)量；注重提高常委會會議質(zhì)量，引導(dǎo)常委會委員圍繞審議議題積極發(fā)言。二是改進(jìn)為代表服務(wù)的方法。經(jīng)常組織代表聯(lián)合開展代表活動，定期走訪選民，向選民報(bào)告工作，接受選民監(jiān)督；堅(jiān)持代表列席常委會會議制度；堅(jiān)持主任、副主任接待代表制度；在市人大常委會網(wǎng)站開通人大主任信箱和代表信箱，直接聽取來自基層人大代表和人民群眾的意見建議。三是改進(jìn)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的方法。在為人大常委會領(lǐng)導(dǎo)集體決策提供具有前瞻性的建議和預(yù)案上下功夫；在收集和報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題、事關(guān)全局的重要情況、各地人大的新鮮做法、重要的社情民意等各種信息資料上下功夫；在加強(qiáng)與政府、“兩院”綜合辦事機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系上下功夫；在抓好人大代表議案和意見建議的督辦上下功夫。

三、以提高黨員干部的素質(zhì)為主線，以培育機(jī)關(guān)黨員干部的綜合能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育。

（一）樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。營造一種主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的環(huán)境。堅(jiān)持“215學(xué)教活動”，緊密聯(lián)系自身工作、思想實(shí)際，有針對性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，要把學(xué)習(xí)當(dāng)工作對待，把工作當(dāng)學(xué)問研究,圍繞工作去學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在“學(xué)中干、干中學(xué)”做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、普遍化、制度化。

（二）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要高度重視政治學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想、黨的方針政策，法律知識、人大業(yè)務(wù)作為學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。通過學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，使廣大干部職工的思想水平、知識水平和能力素質(zhì)適應(yīng)人大工作的需要。

（三）學(xué)習(xí)方法上靈活多樣。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、走出去與請進(jìn)來、參加學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，采取請專家作輔導(dǎo)報(bào)告、觀看電教片、上黨課、實(shí)踐觀摩、交流學(xué)習(xí)體會等多種形式學(xué)習(xí)。深入開展以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)外語、學(xué)電腦、學(xué)市場經(jīng)濟(jì)知識和講普通話為內(nèi)容的“五學(xué)一講”活動。

（四）完善學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)堅(jiān)持每2個(gè)月舉辦一次法制或?qū)ｎ}講座，每一個(gè)月學(xué)一部法律文本，每周五學(xué)半天政治理論和人大業(yè)務(wù)知識的“215學(xué)教活動”。年終對個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃、讀書筆記、學(xué)習(xí)出勤、交流發(fā)言、學(xué)習(xí)效果等情況進(jìn)行全面檢查，并作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立完善干部職工述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，不斷探索嘗試行之有效的方式方法，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

四、以先進(jìn)性教育活動成果為主線，以督促檢查和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)

按照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動中的先鋒模范作用。

（一）完善“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的保障機(jī)制。把在先進(jìn)性教育活動中制定和完善的12項(xiàng)規(guī)章制度納入機(jī)關(guān)制度建設(shè)體系。對先進(jìn)性教育活動中查擺出來的101條意見建議，繼續(xù)加大整改力度，采取有效措施，防止已解決問題的反復(fù)。

（二）建立并實(shí)施創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、制度管理、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換進(jìn)行定期檢查；對服務(wù)質(zhì)量和水平，辦事能力和崗位考勤，工作紀(jì)律和工作作風(fēng)進(jìn)行督查；建立創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)“個(gè)人檔案，年終作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）建立創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)全市年度考評細(xì)則，對本單位創(chuàng)建活動進(jìn)行考評。每半年總結(jié)一次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，認(rèn)真整改。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織檢查考評，評選創(chuàng)“三型機(jī)關(guān)”選進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。