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為貫徹黨的十六屆五中全會精神、落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發[2005]220號《關于進一步加強國土資源執法監察工作的通知》以及國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》,結合全市國土資源工作會議精神,進一步強化執法監察責任,切實加強對執行和遵守國土資源管理法律、法規情況的監督檢查,認真落實動態巡查責任制,扎實開展我縣的執法監察工作,建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機制,?,F將全年工作總結如下:
一是規范了國土資源違法案件管轄和辦案程序。
先后特定了**縣國土資源局《2006年行政執法責任制實施方案》,印發了《**縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》,《**縣國土資源違法案件管轄規定》、《**縣國土資源違法案件查處辦法》,規范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規定》下發了聽證告知書,征地符合本地實際,程序和標準,符合法律、法規的規定,由甘肅省國土資源規劃研究院進行土地勘測定界選址符合華亭縣土地利用總體規劃,征地范圍內土地權屬界線清楚,無爭議。
二是國土資源動態巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發生,促進土地管理秩序和礦產秩序的根本好轉,我們進一步規范了動態巡查職責,明確動態巡查主體,落實動態巡查責任,切實發揮動態巡查的作用??h局印發了《**縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》,開展了國土資源執法監察,建立起了國土資源主管部門內部站、中心、大隊、分局(所)既協調配合又監督制約的防范違法機制,各業務環節依法行政,嚴格把關。同時發揮執法監察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執法監察職責的整體功能。各分局和國土建立了動態巡查責任制,分局(所)是實施動態巡查的主體,日常巡查任務主要由分局(所)承擔,劃分了巡查區域,規定了巡查次數,縣局一月巡查一次,分局(所)兩周巡查一次,巡查中做到“三個及時”,即及時發現、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局(所)共開展國土資源動態巡查310人(次)。
三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度,規范行政行為,制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監察職責》、《辦案責任制》、《行政執法責任制考核制度》、《錯案追究制度》,推行政務公開制度和法定行政許可事項內部會審制度,對監督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據和標準全部予以公開,提高了辦事透明度,杜絕了暗箱操作,增強了依法行政,的準確性和權威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求,把及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合,2006年,共發現違法用地29起,面積163.98畝,其中耕地150.11畝,制止違法用地27起,面積154.63畝,其中耕地142.93畝,發出《責令停止土地違法行為通知書》16份,制止土地違法行為16起,查處土地違法案件2起,面積9.35畝,其中耕地7.18畝,罰款10600元。
四是行政執法工作。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》(國辦發[2005]37號)、《甘肅省人民政府推行行政執法責任制工作方案》(甘政辦發[2005]119號)精神,促進全局行政執法部門和執法人員嚴格依法行政、進一步規范行政執法行為、建立責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,根據華亭縣人民政府辦公室《關于印發**縣人民政府推行行政執法責任制工作實施方案的通知》(華政辦[2005]154號)文件的要求,結合我局工作實際,制