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市委組織部====年工作總結

（====年==月）,

一、工作情況

今年以來，市委組織部以鄧小平理論和黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，以貫徹落實“三個代表”重要思想為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想，真抓實干，與時俱進，開拓創新，較好的完成了各項工作任務。

（一）、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動

上半年，扎實開展了第一批先進性教育活動，全市==個單位、===個黨組織、====名黨員參加了活動。一是多種形式抓學習。開辦了先進性教育活動“星期六電視專題講座”，組織黨員以支部為單位集中收看，目前已經組織播放==期專題講座，==萬余人次進行了收看。通過舉辦“踐行‘三個代表’、永葆黨員先進性”征文活動、演講比賽和電視知識競賽等系列活動，在全市掀起了學習高潮。“七一”前夕，舉行了一場高質量的先進性教育專題文藝晚會，舞蹈《黨旗在召喚》、詩音畫《黨旗下的風采》等==個節目集中展現了我市保持共產黨員先進性教育活動所取得的豐碩成果。二是深刻剖析挖根源。通過發放征求意見表、設立征求意見箱、開通熱線電話、談心、座談等多種方式廣泛征求意見。在此基礎上，深刻撰寫黨性分析材料，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，確保問題查準、原因找準、措施定準。三是開門整改促提高。市委對征求到的===條意見和建議，全部登記建立了整改工作臺帳，明確了整改目標、措施、責任人和時限，做到跟蹤整改，逐件“銷號”。在市電視臺《沁陽新聞》中開辦了“書記局長話整改”欄目，市建委、公安、電業、稅務、工商等==家窗口單位主要領導先后面向市民，公布整改情況，接受社會監督。四是典型引路爭先鋒。原太行辦事處馬坡村黨支部書記、村委會主任王東明病逝在工作崗位上，沁陽市委、焦作市委先后作出向王東明同志學習的決定，面向沁陽市機關黨員、農村黨員干部、企業黨員和焦作市農村支部書記舉行了=場王東明先進事跡報告會。《新華社河南內參》、《河南日報》、《百姓視點》、《焦作日報》等媒體及時進行了宣傳報道。省委副書記陳全國、省委常委、組織部長葉冬松先后作出批示，號召廣大黨員干部向他學習。五是創新載體聯群眾。組織==個單位的====名在職黨員與====名下崗困難職工、====個農村特困戶、====名生活困難老黨員和特困生結成了幫扶對子，開展了黨員與群眾“談心、交心、知心、同心”活動。市委書記胡小平多次到他的幫扶對象特困戶張發祿、下崗職工張清富家，給他們送錢、米和油，送去了致富思路。市長陳敬如了解到他的幫扶對象楊小珍身患癌癥、無錢看病時，專門給她送去了自己的一個月====元工資和===元慰問金。在市領導的帶動下，全市廣大黨員干部共為幫扶對象救助食品、衣物及資金價值==余萬元，提供致富信息====條，辦實事、辦好事===件。六是十件實事暖民心。市委、市政府堅持活動求實效、為民辦實事的原則，投資近=億元打造群眾滿意工程，公開向社會承諾為群眾辦十件實事。包括加強城市公益事業建設、做好移民搬遷工作、加強農村文化中心建設、加強農村社會保障工作和貧困村基礎設施建設等。為確保這些民心工程落到實處，市委建立了領導分包責任制，明確分包領導、責任單位、責任人和完成時限，接受群眾監督。七是長效機制抓鞏固。市委圍繞提高黨員素質、加強基層組織建設、服務農民群眾、促進各項工作的目標，健全完善了黨員學習教育、黨建考評、發揮黨員先進性和抓黨建促發展等長效機制。

我市的先進性教育活動得到了省市領導的親切關心。省委副書記陳全國，省委常委、組織部長葉冬松，省委副秘書長陳江河，省委駐焦作先進性教育活動督導組組長鄒援朝，焦作市委書記、市人大常委會主任鐵代生，焦作市委副書記楊樹平，焦作市委常委、組織部長劉建華等領導多次來沁調研指導。陳全國書記兩次來到沁陽。=月=日，全省先進性教育活動整改提高階段部分市縣負責同志座談會在我市召開。，=月==日，省委辦公廳《工作情況交流》專刊刊發了《沁陽市開展先進性教育活動堅持在見實效上下功夫》，對我市的第一批先進性教育活動給予了充分肯定。我市市委書記胡小平也做出重要批示，號召全市廣大黨員干部要認真學結第一批先進性教育活動的好經驗、好做法，多為群眾辦實事、辦好事，確保先進性教育活動取得實效。

（二）圓滿完成全省第五屆村委換屆工作試點任務

我市作為全省第五屆村級組織換屆選舉工作唯一的試點市，充分借鑒前四屆的經驗，及早動手，精心組織，嚴格程序，依法選舉，換屆選舉工作推進迅速、成效明顯，從=月==日召開換屆動員會，到=月==日結束，僅用了==天時間就圓滿完成了省委、省政府交給的村委換屆試點任務，省委副書記陳全國、副省長劉新民、省民政廳廳長孫培新、焦作市委書記鐵代生、副書記楊樹平、副市長甘茹華等省、市領導和省駐焦督導組組長茹銀格，對我市的村委換屆選舉工作給予了肯定。=月==日，陳全國書記親臨我市視察換屆選舉工作指出：“沁陽市做為全省唯一的試點，換屆選舉工作搞得很好，說明試點是成功的，要加大宣傳，對全省起到示范作用。”=月==日，副省長劉新民考察我市村委換屆工作時指出：“沁陽市在村委換屆中，對上級文件、政策要求吃得比較透，廣大干部和群眾依法選舉的意識比較強，宣傳發動工作做得比較好，選舉程序把握比較好，選出的村效果比較好。”。=月=日，焦作市村級組織換屆工作經驗交流會在我市召開。=月=日，在全省召開第五屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上，市委書記胡小平在主會場向全省介紹了沁陽市換屆工作經驗。《河南日報》、《焦作日報》、《中原焦點》等新聞媒體對我市換屆選舉工作進行了宣傳報道。認真抓好村委換屆的后續工作，對新當選的村兩委干部進行集中培訓，并于=月==日，組織==余名新當選的支部書記和村委主任到某省接受培訓。在抓好村委換屆后續工作的同時,乘勢前進，強力推進，=月==日，圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作任務。兩委換屆結束后，按照焦作市委鐵書記的指示精神，迅速由組織建設轉向思想建設、作風建設、經濟建設和制度建設，每個村都建立了經濟發展臺帳，制訂了經濟發展目標和措施，據統計，今年以來，全市農村投資額達=.==億元,其中===萬元以上的項目達==個,已開工建設的==個。這次村級組織換屆選舉后，全市新產生的====名支委干部中，高中以上學歷的有===名，占==.=％，其中達到大中專學歷的==名。“雙高雙強”型黨支部書記和村委主任達到===名，村干部====名，占==％；農村干部“一肩挑”和交叉任職比例得到了提高，支書、主任“一肩挑”==名，占==.=％，村兩委交叉任職===名，占==.=％。

（三）、以制度建設為重點，規范村級組織管理

換屆后及時研究完善了村級組織各項規章制度，下發到各鄉鎮（辦事處），制定《沁陽市村級兩委工作規范化管理辦法》，完善村“兩委”工作制度、村委會向黨支部報告工作、“兩委”聯席會議等制度，健全村黨支部領導下的村民自治運行機制，實現村黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化，進一步理順和規范村“兩委”班子工作。一是完善鄉村干部的監督管理制度。以加強日常管理和監督為重點，不斷完善鄉級干部監督管理制度，全方位、多層次地了解領導干部的思想、工作情況，加強對鄉鎮領導干部的監督。二是健全支部工作制度。督促檢查黨支部堅持和健全黨內“”、民主生活會、民主評議黨員、黨員活動日等黨內有關制度。完善鄉鎮班子成員及機關干部參加農村黨支部會議制度，定期參加村黨支部的會議，規范支部會議程序，規范支部決策機制。三是建立村“兩委”協調機制，規范村級工作。研究制定村級干部管理辦法，出臺《農村黨支部、村委會工作規范》，健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制，努力實現村黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。

（四）全面推進非公有制企業黨建工作

我市采取建、聯、掛、派、轉等多種形式合理設置黨組織，不斷擴大黨組織的組建率。一是單獨組建。對規模較大、生產相對穩定、發展前景好、有=名以上正式黨員的企業單獨組建黨組織。目前，全市單獨組建黨組織的有==家。二是聯合組建。對于具有一定規模，但黨員人數不足=名的企業，按照地域相鄰或行業相近的原則，聯合組建黨組織。目前，全市共有==家企業聯合建立了=個黨支部。三是村企聯建。對于非公有制企業發達的村，將村黨支部升格為黨總支，在企業中設黨支部，或者成立企業黨小組，由村黨組織負責管理和指導企業黨建工作。目前，全市村企聯建黨組織的有=家。四是掛靠組建。對規模小、用工靈活、黨員較少的企業，將企業黨員掛靠到所在鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織進行管理。全市==家企業就是通過掛靠的方式組建黨組織的。五是選派組建。對規模較大、職工較多而又無黨員或僅有個別黨員的企業，選派黨建工作指導員，為組建黨組織打好基礎。目前，全市共向===家企業派駐了黨建工作指導員。六是轉制保留。對由原國有企業經過股份制改造而成的非公有制企業，改制后仍由企業發展服務局黨委主要負責管理，確保了這類企業黨建工作有人管、不斷線。目前，全市===家非公有制企業中，單獨建立黨組織的==家，聯合建的=家（涉及==家企業），掛靠建的==家，下派黨建工作指導員的===家，使全市符合建立黨組織的非公有制企業，黨組織組建率達到===%。

（五）大力加強各級領導班子建設和干部隊伍建設

一是認真做好科級干部====年度考核工作。年初，抽調==名科級干部和組織人事干部組成=個考核組，對全市鄉科級領導班子和科級領導干部進行了====年度領導班子考核工作，共評出科級干部優秀等次==人，稱職等次===人。二是著力加強對干部的宏觀管理。為進一步加強干部選拔任用、管理和監督工作，先后起草了《黨政領導干部選拔任用工作程序》、《關于規范黨政領導干部任前公示制的意見》、《關于進一步規范鄉鎮（辦事處）市直單位中層干部選拔任用工作的通知》、《關于對試用期干部加強管理的意見》等文件。三是嚴格程序，做好干部調整工作。今年=月份，結合保持共產黨員先進性教育活動，嚴格按照《干部任用條例》，堅持“四看四不”的選人、用人原則，對部分科級領導班子和領導干部進行了調整，使一批年富力強、年輕有為的中青年干部走上更加重要的工作崗位。通過調整，使科級領導班子的年齡結構和文化結構得到了進一步優化，進一步增強了領導班子的活力和干勁。四是進一步加大青年干部的培養力度。進一步健全充實了科級后備干部人才庫，并根據德才條件和班子建設需要，明確每名干部的培養目標。有針對性地抽調===余名優秀年輕干部參與到招商引資、村委換屆、黨員先進性教育活動、*穩定、計劃生育清查處理、非公有制企業黨建等全市中心工作中，努力提高他們解決實際問題和處理復雜問題的能力。研究制定了《關于認真做好后備干部實踐鍛煉工作的意見》，規定后備干部在提拔之前，必須經過=個月至=年的實踐鍛煉。五是積極配合搞好縣級領導班子的====年度考核和正縣職人選的推薦、考察工作。積極配合焦作市委考察組對我市縣級領導班子====年度的考核工作，搞好縣級干部民主測評、推薦大會等與考核有關的服務工作。認真做好正縣職人選的民主推薦、談話推薦和組織考察等服務工作。六是認真貫徹黨風廉政建設責任制電視電話會議精神。堅持把嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”行為，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”作為今年干部監督工作的重要任務，貫徹落實好中組部提出的==項措施和省委組織部提出的==項具體措施。

（六）認真完成市委交辦的各項中心工作

我部堅持緊貼中心、圍繞中心、服從中心、服務中心，始終堅持在大局下行動，并通過服從服務于大局來推動工作。進一步推進駐村幫扶工作。加強駐村隊員的管理，落實好涉農資金向駐村工作傾斜的政策，組織群眾選上增收致富的項目，舉辦不同類型的技能型人才培訓班，積極開展科技教育下鄉活動，幫助群眾解疑難、辦實事、謀發展、促穩定。做好企業軍轉干部穩定工作。在黨委、政府的領導下，協調有關部門，做好相關工作，加強督促檢查，確保企業軍轉干部的穩定。積極參與“效能革命”、招商引資、“雙創”督導、秸稈禁燒等工作。

（七）加強組織部門自身建設

按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，持之以恒地抓好自身建設，不斷鞏固發展集中學習教育活動成果。組織機關干部認真學習十六屆四中全會精神和市委四屆七次全會精神，學習業務知識及相關的新知識。進一步完善各項規章制度，細化、量化各項工作措施，著力提高部機關執行力。通過認真學習牛玉儒、任長霞同志的先進事跡，使組工干部牢固樹立公道正派的理念，抵得住誘惑、經得住考驗，形成鼓勵干部干事業、支持干部干成事業、激發干部干好事業的良好氛圍。

二、明年工作要點

(一)、認真落實大規模培訓干部任務

除完成焦作市委干部調訓任務外，結合第二批保持共產黨員先進性教育活動，舉辦大范圍黨員干部輔導班，邀請省、市委黨校教授講課；組織理論宣講巡回報告團，深入市直各系統及鄉鎮（辦事處），輔導黨員干部學習。結合“加快發展年”、“建設富裕文明和諧新沁陽”等市委重要決策，邀請有關專家教授來沁陽做專題輔導報告，提高各級干部的綜合素質。

（二）、扎實開展第三批保持共產黨員先進性教育活動

按照第二批省、市保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神的要求，結合沁陽實際，精心組織實施。充分發揮黨員領導干部的示范帶頭作用，選好促使黨員保持先進性、激發黨員內在動力的有效載體；構建黨委統一領導、有關部門齊抓共管、廣大黨員積極參與、干部群眾關心支持的工作機制；堅持把先進性教育活動與推動各項工作緊密結合起來，真正做到“兩不誤、兩促進”。

（三）、切實加強領導班子和干部人才隊伍建設

=、調優配強領導班子。以提高素質、改善結構、增強活力為重點，配優配強科級領導班子。圍繞建設高效能的領導班子，注重加強領導班子執政能力建設，尤其是統籌能力和創新能力的建設。按照“四看四不”的用人標準，調優配強領導班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部充實到各級領導班子中去。

=、進一步加強領導班子思想政治建設。堅持配管結合，規范干部任免程序，強化領導班子、領導干部的日常管理。做好領導班子屆中考察和試用期滿干部考察工作；堅持和完善領導班子、領導干部談話誡勉制度；積極研究制定市直屬企業改制后黨組織和黨政領導干部管理辦法。

=、加強后備干部隊伍建設。規范后備干部管理，落實后備干部培養教育措施，堅持備用結合，調整補充后備干部，充實完善后備干部信息庫；繼續做好省選調生安置鍛煉和女干部、黨外干部、少數民族干部的培養選拔工作。此外，適時從大中專畢業生中選拔一批優秀學生到農村擔任村官，增強村干部的活力。

=、認真抓好人才隊伍建設工作。按照焦作市委組織部《====－====年全市人才隊伍建設規劃綱要》，認真做好知識分子工作。要重點掌握、管理和用好===名黨政人才、===名企業經營管理人才、===名專業技術人才。建立完善外地沁陽籍高層次人才庫，建立沁陽籍高層次人才聯誼會。做好專業技術拔尖人才的選拔管理工作，并組織專家、拔尖人才進行政治理論和業務知識培訓。結合人事、教育、衛生等部門，對中高級科技人才進行體檢。

=、認真做好老干部工作。落實好老干部的政治待遇、生活待遇。積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，發揮好老干部在促進改革、發展和維護穩定工作中的作用。

（四）、加大干部監督工作力度

=、健全干部監督工作機制。認真貫徹落實全國干部監督工作會議精神，落實==項具體措施，嚴厲懲治“跑官要官”、“買官賣官”行為，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。堅持做好領導干部經濟責任審計工作。進一步完善干部監督工作協調機制，健全干部監督工作聯席會議、干部監督重要信息報送、干部監督信息員等制度，有效防止選人用人上的不正之風。

=、堅持《干部任用條例》檢查制度。按照《關于對貫徹執行<干部任用條例>情況實行百分量化檢查的通知》精神，下半年，適時對部分鄉鎮（辦事處）、市直單位貫徹落實《干部任用條例》情況進行一次抽查。做好迎接省、市委組織部《干部任用條例》檢查的有關準備工作。

=、規范領導班子集體決策機制。建立健全黨委會、黨組會議事決策制度，黨內情況通報制度，情況反映制度，重大決策征求意見制度。指導基層領導班子開好民主生活會，真正拿起批評與自我批評的武器，有針對性地提出整改措施，整改情況要在下一次民主生活會上反饋。

（五）、建立基層組織建設常抓不懈的工作機制

=、繼續深化“三級聯創”活動。完善市、鄉、村三級黨組織上下聯、層層創的工作機制。深入調查研究，實施“強鄉強村”工程，結合經濟發展臺帳，抓好臺帳問題的銷號落實工作。積極探索基層黨組織和黨員帶領群眾共同致富的新思路、新辦法、新途徑。

=、進一步深化“雙強”工程，強化村級班子建設。按照“雙強”標準，選配好村黨支部書記和村干部。通過培養選拔、村企兼職、回請任職、下派掛職等形式，拓寬選人視野，加大選拔力度，使“雙強”村支部書記達到==%。大力加強村級后備干部隊伍建設。每個行政村都要有不少于=名的村級后備干部，形成一批素質優良、數量充足、結構合理的村級后備干部隊伍。

=、健全完善基層組織建設問題臺賬銷號機制。繼續抓好問題臺帳建立和銷號工作，對臺賬中尚未解決的問題，要認真分析，結合實際，研究解決辦法和措施，加快辦結進程。對新產生、新排查的問題和矛盾重新納入臺賬管理，實行動態循環，及時把各類問題和矛盾化解在基層。

=、扎實推進非公有制企業黨建工作。在非公有制企業中開展“建組織、強隊伍、做表率、創效益”活動，加快建立黨組織步伐，積極選配企業，完善選派黨建工作指導員制度，努力實現非公有制企業黨建工作“五有兩保”（有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業的健康發展、保護職工的合法權益）。圍繞企業生產經營，開展“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”、“為企業獻策，為黨旗增輝”、“爭做科技標兵”活動，發揮黨員在企業生產經營中的作用。下半年，籌備召開非公有制企業黨建工作座談會。

=、深入開展城市黨組織分行業創“五好”活動。組織機關事業單位按照行業特點，抓好“五型”黨支部和“五好”黨員創建活動。要圍繞持久開展“效能革命”、轉變作風的要求不斷深化黨建內容，把機關黨建工作與服務基層、服務群眾結合起來，進一步轉變機關黨員干部的工作作風，強化黨員干部的改革意識、創新意識、服務意識，提高機關黨員干部的工作水平、服務質量和辦事效率。

=、扎實推進駐村幫扶工作。積極引導各幫扶工作隊按照三年工作責任目標，抓好各項工作任務的落實；加強駐村隊員的管理，幫助重點村強基礎、謀發展；確保為每個村辦幾件有利于農民增收致富的實事

（六）、進一步加強黨員隊伍建設

=、加大農村黨員教育培訓力度。按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，完善市、鄉、村三級教育培訓網絡；總結推廣創建農村黨員干部培訓基地的經驗，指導農村黨員干部進行高層次教育培訓。在蘇州、溫州干部培訓基地舉辦農村“雙強”黨支部書記培訓班=期，培訓農村“雙強”干部==人左右。繼續加大培訓力度，舉辦農村黨支部書記、村委主任培訓班=－=期，市委組織部負責對農村支部書記、村委主任的培訓，各鄉鎮（辦事處）負責其他班子成員的培訓，將村“兩委”班子成員普遍輪訓一遍，使每一個農村基層黨員干部掌握=—=門致富技術。

=、做好新形勢下的黨員發展工作。完善黨員發展“兩推一公示制”，加強在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員的工作；要注重在非公有制企業員工中發展黨員，做到職工在==人以上的非公有制經濟組織中至少有=名黨員；制定《關于在農村生產一線發展黨員的意見》，確保每個行政村每年至少培養發展=名==歲以下、高中以上文化程度的青年農民黨員，解決農村黨員隊伍年齡老化、文化層次偏低的問題。

=、充實載體，抓好黨員活動。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在黨員中開展“提高執政能力，爭當時代先鋒”活動，使黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。不斷總結完善黨員“雙聯”（黨員上聯村務、下聯農戶）責任制的做法，加大黨員活動平臺建設力度，以平臺管理的方式，為黨員設崗定責，使黨員管理走上量化、公開化、規范化道路，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

=、抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。按照省委、焦作市委組織部有關要求，制定《沁陽市農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案》，認真前完成===個村（居）的終端接收點基礎設施建設工作任務。開展農村黨員干部現代化遠程教育，為增強農村黨員干部帶富能力，進而實現農民增收、農業增效提供有效載體。

（七）、持之以恒地加強組織部門自身建設

=、認真抓好組工調研宣傳信息工作。圍繞執政能力建設，結合我市實際，確定一批重點調研課題，深入基層調查研究，為領導決策和指導工作提供服務；加強與上級組織部門和新聞單位的聯系，把沁陽組織工作的有益探索和好的做法宣傳出去；建立健全市信息工作網絡，及時發現、總結、推廣基層的新經驗。辦好《組織工作》簡報，籌建“沁陽黨建網站”。

=、做好省級文明單位創建準備工作。制定出臺《中共沁陽市委組織部====年省級文明單位創建規劃》，嚴格按照省級文明單位的各項指標，認真抓好落實。以爭創工作為契機，加強機關制度建設，提升工作水平和效率。加強部機關黨建工作，嚴格黨內組織生活，抓好黨風廉政建設和精神文明建設。搞好環境美化，積極參與文明共建活動，爭創一流業績，為創建省級文明單位打下堅實基礎。

=、認真做好我市組織史資料編纂工作。嚴格按照焦作市委組織部的有關要求，保質保量按時完成我市組織史資料第三卷的編纂修改任務，年底前完成組織史資料第二、三卷的編印出+工作。

此外，還要做好企業軍轉干部穩定、“雙創”督導、艾滋病致孤孤兒結對救助、黨費收繳管理、黨內統計年報等工作。

中共市委組織部

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