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今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、中紀(jì)委三次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合城建城管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)突出“三早”（早研究、早計(jì)劃、早部署），抓好“三個(gè)結(jié)合”（結(jié)合業(yè)務(wù)工作、結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作），努力形成“抓班子，帶機(jī)關(guān)；抓機(jī)關(guān)，帶基層；抓基層，促機(jī)關(guān)”的工作思路，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，努力確保全區(qū)城市建設(shè)管理工作健康快速推進(jìn)。上半年工作我們主要強(qiáng)化了“六抓”：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力度。

年初以來(lái)，為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了工作力度。一是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的總要求，進(jìn)一步完善了以傅國(guó)慶局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在班子成員中實(shí)行了責(zé)任分工。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，做到“六個(gè)親自”，原創(chuàng)：即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)；親自檢查督促班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析情況，研究對(duì)策，解決問(wèn)題；親自組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；親自組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題；親自與各科室簽訂《廉政勤政目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。其它領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)各自分管科室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到“兩個(gè)經(jīng)常”：即經(jīng)常教育分管科室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經(jīng)常監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。根據(jù)全局紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善充實(shí)了局紀(jì)檢組。在責(zé)任分工的同時(shí)，制定完善了工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)。二是進(jìn)一步完善建立工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合行業(yè)管理，著力發(fā)揮黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢組的龍頭作用，強(qiáng)化反腐保廉子體系建設(shè)，每個(gè)科室指定專(zhuān)門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，制訂定期例會(huì)、檢查、考評(píng)等制度，并在領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般干部職工三個(gè)層面進(jìn)行廉潔從政承諾，努力形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)，干部職工共同參與”的工作機(jī)制和一把手負(fù)總責(zé)，其他副手各司其職，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二、抓教育，增強(qiáng)實(shí)效。

教育是抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的源頭，更是做好前置性工作的重要思想保證。今年以來(lái)，我們努力加大教育力度，著重在強(qiáng)化針對(duì)性，選好題材，用好媒介，增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。根據(jù)全局業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員特點(diǎn)等實(shí)際，結(jié)合區(qū)綜合工作，除了利用定期的政治學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律規(guī)定等內(nèi)容外，疏理、篩選、確定了理想信念、服務(wù)宗旨、遵紀(jì)守法、公德道德、從政行為等五個(gè)教育主題，并在教育中努力選好題材，搞活教育形式，采取現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、教育培訓(xùn)、談話(huà)交心、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽等多種形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、錄像、編輯《建設(shè)動(dòng)態(tài)》等手段，對(duì)全局干部職工進(jìn)行反腐倡廉教育。兩個(gè)《條例》頒布后，除了局黨組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)外，組織全局干部職工進(jìn)行多角度多層次討論交流、專(zhuān)題輔導(dǎo)，努力確保學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)《條例》的實(shí)效性，切實(shí)提高黨員干部接受監(jiān)督的自覺(jué)性。上半年我們共召開(kāi)座談會(huì)次、參與各級(jí)普法、勤政廉政等各類(lèi)教育培訓(xùn)近人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。努力加大了自我教育力度，邀請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工進(jìn)行廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)。做好新上任中層干部任前廉政勤政教育工作，引導(dǎo)其算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，同時(shí)對(duì)上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，跟蹤監(jiān)督。在開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)中，要求廣大黨員干部一定要“名利淡如水、事業(yè)重如山”；要“堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)辦事”；要“管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿”。通過(guò)多種形式并舉的連續(xù)性、層次性系統(tǒng)教育，不斷提高黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，干部職工的大局意識(shí)、綜合意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、公仆意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，努力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作落到實(shí)處，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

三、抓清理，規(guī)范行為。

上半年，我們結(jié)合《行政許可法》的頒布執(zhí)行，努力強(qiáng)化行為規(guī)范，通過(guò)行政行為規(guī)范進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康有序進(jìn)展。在規(guī)范行為中，我們著重加強(qiáng)了對(duì)管理文件、行政審批、規(guī)費(fèi)征收、工作流程、服務(wù)內(nèi)容等機(jī)關(guān)行為的清理規(guī)范，努力減少審批審核環(huán)節(jié)，減化辦事程序。為增加清理工作的實(shí)效性，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開(kāi)展了“比、查、改”活動(dòng)，要求干部職工對(duì)照許可法所規(guī)定的“高效、便民”原則，查找科室、個(gè)人實(shí)際工作中存在的不足，列出整改一覽表后，結(jié)合實(shí)際制定改進(jìn)措施。與此同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，在個(gè)人自查自糾的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)干部職工對(duì)科室、局機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)個(gè)人和單位在管理文件、行政審批、規(guī)費(fèi)征收、工作流程、服務(wù)內(nèi)容等方面的不足和差距。在行政行為自查清理過(guò)程中，我們努力把握“三看”：即一看工作行為，是不是符合黨的路線(xiàn)方針，是不是符合“立黨為民、執(zhí)政為公”和全心全意為人民服務(wù)的宗旨；二看工作制度，有沒(méi)有推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)的工作開(kāi)展，有沒(méi)有推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良性發(fā)展；三看工作效果，有沒(méi)有得到企業(yè)認(rèn)可，有沒(méi)有受到群眾歡迎。上半年，我們對(duì)本局業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的件政策、法規(guī)、文件進(jìn)行了初步清理，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審查后，第一批由區(qū)取消件（局內(nèi)發(fā)文取消政策文件未定）。下一步我們還將繼續(xù)深化行政行為的清理工作，通過(guò)清理，確保行政行為從源頭上得到凈化和規(guī)范。

四、抓管理，優(yōu)化服務(wù)。

我們感到管理是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要和必要前提，管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)能起到事半功倍的作用。原創(chuàng)：今年來(lái)，我們狠下功夫，努力加大機(jī)關(guān)管理力度，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，對(duì)公章使用管理、工作文明用語(yǔ)、科室工作協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度等各方面進(jìn)行了明確規(guī)定。努力做到了“四個(gè)到位”：即一把手負(fù)責(zé)到位、公章集中使用到位、權(quán)力下放到位、“”角服務(wù)到位，進(jìn)一步規(guī)范了辦公秩序。一是進(jìn)一步清理內(nèi)部規(guī)章制度。結(jié)合我區(qū)城市建設(shè)管理工作實(shí)際，對(duì)一部分已不符合城市建設(shè)管理工作快速發(fā)展要求和現(xiàn)代化辦公要求的內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行廢止或調(diào)整完善。并且根據(jù)當(dāng)前城建城管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)和要求，進(jìn)一步出臺(tái)了《區(qū)建設(shè)局關(guān)于機(jī)關(guān)實(shí)行廉政勤政談話(huà)制度的規(guī)定（試行）》、《區(qū)建設(shè)局關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查和責(zé)任考核制度的暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。二是進(jìn)一步規(guī)范文明用語(yǔ)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。我們制定了“文明服務(wù)好、依法行政好、工作紀(jì)律好、儀容儀表好、工作效率好、辦公環(huán)境好”的六好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序和辦公人員行為，嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度的落實(shí)，努力提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)工作文明用語(yǔ)、科室工作協(xié)調(diào)等各方面進(jìn)行了明確規(guī)定，要求機(jī)關(guān)工作人員在接待辦事企業(yè)、群眾時(shí)做到“四個(gè)一”，即一個(gè)微笑、一句您好、一聲請(qǐng)坐、一杯熱茶，努力為企業(yè)和群眾提供主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)。針對(duì)全區(qū)城市建設(shè)管理任務(wù)繁重，機(jī)關(guān)工作人員相對(duì)較少，辦公室空間有限，部分來(lái)機(jī)關(guān)辦理事務(wù)的群眾需排隊(duì)等候的實(shí)際情況，視機(jī)關(guān)等候辦理群眾人流的實(shí)際情況，專(zhuān)門(mén)抽出一間會(huì)議室作為群眾辦事等候室。三是規(guī)范服務(wù)行為。為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)水平，我們加大檢查力度，以定期抽查和個(gè)別整治相結(jié)合的方式，強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)行為。努力抓好政務(wù)公開(kāi)環(huán)節(jié)，著力將公開(kāi)的部位由事后公開(kāi)，向事前、事中公開(kāi)拓展，將公開(kāi)重點(diǎn)由一般政務(wù)公開(kāi)向熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)深化，努力做到工作流程、審批內(nèi)容、辦事條件、辦事依據(jù)、辦事期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督體系、辦理結(jié)果等“八公開(kāi)”。

五、抓監(jiān)督，體現(xiàn)宗旨。

監(jiān)督是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康有序發(fā)展的重要保證。年初以來(lái)，我們?cè)趯?duì)局內(nèi)部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力發(fā)揮整體監(jiān)督效能。一是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督主體。我們?cè)谌ツ晁刚?qǐng)效能建設(shè)評(píng)議員的基礎(chǔ)上，從社會(huì)全方位再次聘請(qǐng)?jiān)u議員，將評(píng)議員隊(duì)伍擴(kuò)大到人，并且進(jìn)一步制訂完善定期聯(lián)系制度，定期聽(tīng)取效能建設(shè)評(píng)議員對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的意見(jiàn)和建議。二是拓寬監(jiān)督途徑。我們先后完善了機(jī)關(guān)服務(wù)審批項(xiàng)目跟蹤反饋單、信訪投訴情況反饋單，設(shè)立了投訴電話(huà)、投訴箱，群眾可以通過(guò)來(lái)電、來(lái)人、來(lái)信等多種方式反映問(wèn)題。三是拓寬監(jiān)督形式。為了全面查找自身效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中存在的不足，切實(shí)做到查民情、體民意，通過(guò)監(jiān)督進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效，我們?cè)谌纸M織開(kāi)展了“百日服務(wù)下基層”活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地深入基層，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)我局城建城管、黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)、依法行政等各方面工作的意見(jiàn)和建議，從而查找出制約黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平進(jìn)一步提高的問(wèn)題，在疏理總結(jié)后進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高工作水平，切實(shí)體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨。

六、抓整治，嚴(yán)肅紀(jì)律。

整治是嚴(yán)肅紀(jì)律的最直接途徑和手段，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是加強(qiáng)行政行為監(jiān)督的重要渠道，查辦案件更是反腐敗斗爭(zhēng)中最有力的措施。今年以來(lái)，我們努力加大整治力度，通過(guò)整治嚴(yán)肅紀(jì)律，從而達(dá)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最終目的。一是加大機(jī)關(guān)整頓力度。今年初，我們結(jié)合機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)“回頭看”，在全局開(kāi)展了“機(jī)關(guān)整頓月”活動(dòng)。活動(dòng)中，我們要求干部職工做到“四查四看”：一查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為服務(wù)的最終標(biāo)準(zhǔn)；二查依法行政意識(shí)牢不牢，看工作中是不是依法做到公正、公平、公開(kāi)；三查作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是不是把群眾的事扎扎實(shí)實(shí)地辦快、辦實(shí)、辦好；四查工作效率高不高，看工作有沒(méi)有拖拉、推諉、誤事的現(xiàn)象。通過(guò)“四查四看”使干部職工清晰地看到自己與效能建設(shè)和新形勢(shì)要求的差距和不足。在針對(duì)差距和不足，結(jié)合各科室業(yè)務(wù)實(shí)際，有針對(duì)性地制訂整改措施的基礎(chǔ)上。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍管理，在嚴(yán)格落實(shí)廉政勤政談話(huà)等工作制度的同時(shí)，著重采取內(nèi)查和外督相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的原則，加大對(duì)干部職工“八項(xiàng)制度、四大禁令”的督查檢查力度。進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效考評(píng)，制訂了內(nèi)部獎(jiǎng)懲、機(jī)關(guān)科室協(xié)調(diào)配合等制度和被訴待崗規(guī)定。針對(duì)群眾反映的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行余次談話(huà)。嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)重要崗位實(shí)行雙人雙崗，防止依法行政中的隨意性、盲目性，努力減少依法行政中的主觀失誤。二是加大信訪件辦理力度。上半年我局共接辦投訴件件，效能投訴電話(huà)起和部分通過(guò)座談會(huì)、群眾來(lái)信來(lái)訪等途徑反映出來(lái)的問(wèn)題，我們本著嚴(yán)肅紀(jì)律、防范在先、治病救人、純潔隊(duì)伍的原則，充分發(fā)揮職能作用，努力做到有案必查、有腐必懲、有貪必反、有錯(cuò)必究，對(duì)每起信訪都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查取證處理，努力維護(hù)黨的形象，密切黨群、干群關(guān)系。截止目前，除一件信訪件尚在辦理外，其余均有了明確結(jié)果。總體看，效能公開(kāi)電話(huà)反映的兩起投訴，都涉及到機(jī)關(guān)工作人員的工作態(tài)度，在一定程度上是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)節(jié)缺乏進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)，給服務(wù)質(zhì)量打了折扣，造成了一些不良影響，我們對(duì)名工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)其他因多種原因誤會(huì)所引起的信訪件也一一與有關(guān)單位和個(gè)人交換意見(jiàn)、核實(shí)情況、澄清事實(shí)，每件信訪必征得當(dāng)事人和群眾的理解和諒解，從而達(dá)到既嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)群眾利益又教育保護(hù)了干部的目的。上半年，我們根據(jù)工作實(shí)際，與黨員干部進(jìn)行個(gè)別戒勉談話(huà)人次、局骨干任職談話(huà)人次、重點(diǎn)崗位人員談話(huà)人次、大會(huì)批評(píng)教育人次，從而進(jìn)一步提高了黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性，確保反腐敗工作的嚴(yán)肅性。

上半年，我局從本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合城建城管工作特點(diǎn)，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面進(jìn)行了積極的嘗試和探索，但也存在著諸如效能建設(shè)還需進(jìn)一步深入，反腐保廉機(jī)制還需進(jìn)一步研究完善、對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效等不足，下半年，我們將繼續(xù)以構(gòu)建反腐保廉子體系與抓龍頭、治源頭、糾苗頭為總抓手，突出教育、防范和查處三個(gè)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為“構(gòu)筑天堂硅谷，建設(shè)科技新城”提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

一、抓深化，努力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)層次提高。

（一）進(jìn)一步明確和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善工作機(jī)制，努力建立和完善相應(yīng)的檢查、監(jiān)督、報(bào)告、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等制度。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求，變“軟指標(biāo)”為“硬任務(wù)”，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，努力做到“五個(gè)一起”（一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核）。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐防變責(zé)任制的研究，積極探索新時(shí)期新區(qū)建設(shè)領(lǐng)域反腐敗工作的有效途徑。結(jié)合我區(qū)實(shí)際和建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，努力發(fā)現(xiàn)新時(shí)期、新區(qū)建設(shè)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的新情況、新問(wèn)題，以創(chuàng)新的精神和理念，邊研究、邊實(shí)施、邊完善、邊發(fā)展，深化已有經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行新的探索，使反腐防變體系在落實(shí)中完善，在完善中發(fā)展，從制度層面提出對(duì)策，努力使源頭治腐工作提高到一個(gè)新的層次。

（三）進(jìn)一步研究和完善預(yù)警機(jī)制。一是進(jìn)一步規(guī)范制度，加大對(duì)物品采購(gòu)、接待、經(jīng)費(fèi)管理、招投標(biāo)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作相關(guān)制度的研究、清理和完善力度，進(jìn)一步改革和完善體制機(jī)制，努力建立規(guī)范化的教育、制度、監(jiān)督三者并重、相互配套的前置性防范體系。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力發(fā)揮人大、干部、紀(jì)檢、信訪、效能監(jiān)督、社會(huì)投訴等監(jiān)督主體的作用，在認(rèn)真總結(jié)、整理已有制度、做法的基礎(chǔ)上，積極研究探索適合我區(qū)實(shí)際和建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)督體系，加大對(duì)前置性警示和實(shí)效性舉措的調(diào)研力度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督途徑，通過(guò)下基層、問(wèn)卷調(diào)查等各種行之有效的形式，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，從而確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作治本清源的目的。

二、抓要點(diǎn)，努力確保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決。

根據(jù)全區(qū)城市建設(shè)管理領(lǐng)域工作實(shí)際，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，把主要精力放在解決制約城市建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高、制約科技城建設(shè)快速推進(jìn)、影響全區(qū)安全穩(wěn)定大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，通過(guò)抓要點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面發(fā)展。

（一）著力解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注，直接影響全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。就目前而言，就是加大對(duì)失土群眾安置幫助、城市化后公建配套建設(shè)、農(nóng)村多層住宅配套等重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查研究探索新的解決方法、尋求最佳的解決途徑。

（二）努力加大《行政許可法》頒布實(shí)施后的規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步制訂和完善各種相關(guān)制度，確保一次性告知、一站式服務(wù)、限期辦結(jié)、政務(wù)公開(kāi)等行政許可制度的貫徹落實(shí)，努力通過(guò)行政許可的規(guī)范運(yùn)行，從制度上促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的健康有序推進(jìn)。

（三）努力加大窗口一線(xiàn)服務(wù)單位人員的管理行為規(guī)范。以江南江北兩個(gè)辦事窗口、質(zhì)監(jiān)站、水務(wù)公司、白蟻防治、規(guī)劃、環(huán)保、市政市容等一級(jí)服務(wù)科室、部門(mén)為重點(diǎn)，圍繞提高辦事質(zhì)量、辦事速度，原創(chuàng)：進(jìn)一步建立健全管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、考核、檢查、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，努力加強(qiáng)工作人員的監(jiān)督和管理，切實(shí)體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)的服務(wù)職能。

（四）突出審批環(huán)節(jié)規(guī)范，在上半年報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)征收實(shí)行統(tǒng)一化，并且按區(qū)要求進(jìn)一步完善和規(guī)范重大工程變更管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)原有審批環(huán)節(jié)進(jìn)行疏理分析，對(duì)部分帶有隨意性、彈性的審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，通過(guò)規(guī)范化、制度化的審批管理，努力消除人為因素，確保從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)腐敗。

三、抓鞏固，努力確保上半年反腐保廉工作成果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要進(jìn)一步鞏固上半年取得的成效，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把心思和精力用于解決反腐倡廉工作中出現(xiàn)的突出矛盾上，進(jìn)一步鞏固重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，圓滿(mǎn)完成全年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為全區(qū)城市建設(shè)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的政治保證。要在已取得工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，抓緊處理、克服和消除目前存在的各種薄弱環(huán)節(jié)和不良苗頭，針對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)方面還存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，努力建立一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊(duì)伍，繼續(xù)按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新局面。