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一、2001－2005年“十五”工作總結

“十五”期間，地稅局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委、政府和市局的正確領導下，團結帶領全體干部職工深入貫徹黨的十六大會議精神，全面落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，深入開展創建文明行業活動，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，著力推進地稅事業的改革與發展，正確處理改革發展穩定的關系，“三個文明”和黨的建設取得新進展，我縣地稅事業保持了良好的發展勢頭，為“十一五”時期的發展奠定了良好的基礎。原創：

1、大力組織收入，確保稅費收入持續穩定增長

01年完成3315萬元，02年完成3358萬元，03年完成3505萬元，04年完成3917萬元，05年預計完成3200萬元，共組織各項地稅收入17295萬元，剔除石化和石化2005年與2004年同比減收分別為：1027萬元、42萬元等因素，五年增幅分別為1%、4%、12%、9%。與2000年完成數2698萬元相比，預計增幅58%。

工作中，我們始終把“組織收入”作為中心任務，確立“均衡入庫，依法征收”原則，收入任務早布置，早落實，建立健全收入責任制和考核制，加強稅源調查，拓寬收入思路，挖掘增收潛力，確保重點稅源，抓緊零散稅種、小稅種征管，強化稅收稽查，狠抓大案要案，努力做到應收盡收。嚴把收入質量關，禁止虛收、空轉和有稅不收，嚴肅處理侵占、截留、積壓、混級、混庫、挪用稅款等違法行為，確保稅款按規定的級次和稅種及時、足額入庫。探索新的稅款繳庫方式，進行財、稅、銀、庫聯網試點，對稅款運行過程實行全程監控。

2、以貫徹落實征管法為契機，深化征管改革

（1）深入學習貫徹《征管法》、《征管法實施細則》，開展《征管法》宣傳，加強與財政、審計、工商、公安、檢察、法院、金融等有關部門的工作協調和聯系，營造共同治稅的良好環境。

（2）積極穩妥地推進征管改革。

五年來，按照“建機制、打基礎、抓規范、上水平”的工作思路，狠抓征管基礎建設，認真落實稅收執法責任制，大力開展漏征漏管戶清理，抓十二率控管，全面實行"辦稅八公開"，做到文明辦稅，增強科技興稅意識，積極推行信息化建設，強化發票管理工作，取得了顯著成效，努力提高征管質量，進一步加快了征管改革步伐。

3、搞好稅法宣傳，創建良好納稅環境。

五年來，我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓，本著形式與內容并重的原則，堅持一般宣傳與重點宣傳、行業宣傳與社會宣傳、組織宣傳與群眾宣傳“三結合”，抓住各個有利時機，開展了多種形式的稅法宣傳。在日常宣傳的同時，根據形勢變化，陸續開展了“個人所得稅法宣傳日”和“稅法宣傳月”活動。即突出了“點”，又擴大了面，取得了良好的宣傳效果。據統計，五年來，全系統共在市級以上新聞媒體發表宣傳稿件200余篇，其中省級以上50余篇。宣傳群眾80余萬人（次），發放宣傳資料100余萬份。

4、抓好精神文明創建，推進“三大文明”

五年來我局“以弘揚地稅人精神、人人爭做人民滿意的公務員、全面創建最佳文明機關”為目標，“以充分調動每個人的工作積極性，增強班子的凝聚力、向心力、戰斗力，上下一心，拼搏爭先”為核心內容強力推進精神文明創建工作，狠抓班子建設，促進班子建設規范化、科學化；著力加強思想政治工作，積極推進地稅文化建設，豐富職工業余文化生活，全面提升綜合素質。同時積極參與了全省地稅系統窗口行業評比和民主評議、人大執法檢查評議活動，并獲得優異成績，有效地推動了全局“三大文明”建設。

5、扎實有效開展紀檢監察工作和黨風廉政建設

五年來，我們本著“帶好隊伍，完成任務”的指導思想，認真落實黨風廉政建設責任制，始終堅持了黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，其他部門各司其責的原則，分解目標，量化責任，一級做給一級看，一級帶著一級干。加強教育，堅持了每周二、五政治學習制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮斗的作風，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支，局機關設立了小伙房，來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機關人員下基層做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實行油票定額制度；經費管理，除嚴格按照規定執行外，局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。

積極的努力，換來：省地稅系統紀檢監察先進集體、省級文明單位、省級衛生先進單位、市級綜合治安模范單位、市總工會“五一”勞動獎狀、市地稅局黨風廉政建設責任目標優秀單位、縣委、縣政府“綜合考評先進單位等榮譽稱號。

二、2005年工作總結

1、依法組織地稅收入

2005年，我局堅持依法治稅、依法征收的指導思想，在市局和縣委、縣政府的大力支持下，抓高速公路、新區建設稅收之重點，攻個人所得稅、印花稅稅收之難點，查漏征漏管戶之盲點。截止11月底，我局共組織稅收收入2955萬元，占市局計劃4400萬元的67.2％，比去年同期減收438萬元，減少12.91％，短收345萬元。在組織收入工作中我們雖然沒有達到進度要求，但也采取了一切行之有效的措施：

（1）、收入任務早布置，早落實。年初盡早將收入任務分解落實到了每個征收單位。要求各征收單位將計劃分任務分配到人，責任到人，并合理地分解落實到了各個稅種、稅目。

（2）、拓寬收入思路，挖掘增收潛力，努力做到了應收盡收

一年來，主要是對房地產開發稅收、房屋租賃業稅收、交通運輸業稅收、行政企事業單位有關稅收開展了專項檢查，并大力開展了漏征漏管戶清理，查補入庫的稅款達300余萬元；積極加強了部門協作，努力取得縣委、縣政府和有關部門的支持和配合，如綜合治稅工作，在縣政府的統一領導下，與城建、交通、土地等7個單位簽定了協議書，定期進行信息傳遞，互通有關情況，通過這一舉措，綜合治稅入庫稅款128萬元。

（3）、強化了重點稅源的監控，確保稅款及時足額入庫。一是建立了重點稅源數據庫，及時掌握重點企業的經濟稅源變化動態，增強了組織收入工作的預見性；二是對金融、保險、電信、煙草等重點稅源企業，抓好納稅輔導，提高企業的申報準確率和入庫率；三是抓好了重點工程稅收，特別是對新區建設、縣鄉公路改造等工程項目實行專人負責、長期跟蹤、源頭控管的辦法，實現了稅收與工程進度同步。

（4）、規范了小稅種、零散稅收的征管。自今年5月份以來，我們認真開展了房屋租賃業清理，共清理18戶，查補入庫稅款3.1萬元；對帳薄不健全的企業全部實行核定征收企業所得稅，截止目前，共組織入庫印花稅56萬元，同比增長47.4%；對全縣的木材加工企業、小作坊、磚瓦窯等稅收分階段分批次納入正常管理，制定了具體的征收管理辦法。

2、深化征管改革，著力提高稅收征管質量

今年，我們緊緊圍繞組織收入抓征管，狠抓征管基礎建設，認真落實稅收執法責任制，大力開展漏征漏管戶清理，取得了顯著成效，進一步加快了征管改革步伐。

（1）、建立健全稅收管理員制度，切實抓好稅源管理。建立了《地稅局落實稅收管理員制度實施方案》、《地稅局稅收管理員稅收執法監督辦法》、《稅收管理員工作職責》、《稅收管理員考核獎懲辦法》等十項制度，按照稅收管理員制度，對人員進行調整，確定了職責范圍，明確日常管理范圍，加強了全縣稅源管理，優化了納稅服務，提高了服務水平。

（2）、大力加強漏征漏管戶清理，新增辦證戶數857戶。截止目前管理戶數從年初的1673戶升至2530戶，核定征收戶數比去年同期增加210戶，個體月核定稅款由原來的5萬元增至7.5萬元。

（3）、加強征管質量考核，全面落實執法責任制。縣局采取實地考核和網上考核相結合的辦法,對基層所一月一考核，一月一通報，在稅政環節、管理環節、征收環節、稽查環節、處罰環節的崗位執法進行全面檢查，并嚴格按照《局執法責任制考核辦法》進行處罰。前三個季度累計對49人進行責任追究，罰款945元。

（4）、嚴格發票管理，強化以票控稅。重點抓好了貨運業、建筑業、飲食業等行業的“以票控稅”工作，嚴格執行貨運業、建筑業代開制度，實行“一票一稅”，并做好建筑業、運輸業代開發票專項檢查。

（5）、加大稽查力度。堅持以查案為突破口，走規范化管理之路，對案件查深、查透、查仔細，努力開創地稅稽查新局面。重點對建筑安裝、金融、醫療和行政事業單位開展了專項檢查，查補入庫稅款142萬元，罰款4萬元。

3、深入開展保持共產黨員先進性教育活動

今年以來，按照縣委統一安排部署，我局自2月18日起，在全體黨員中廣泛深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，我們始終堅持“兩促進、兩不誤”，精心組織，周密安排，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的工作任務，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目的。在保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我們立足自身實際，努力為群眾辦實辦好事，先后為機關家屬院接通天然氣；對家屬院出口道路進行了修繕；傾情幫扶農村教育事業，捐助資金3000元幫助村小學修繕教學樓；為困難職工家屬及時送去生活用品，解決生活之憂；大力開展招商引資工作，為地方經濟發展出謀獻策，積極與集團聯系協商，吸引資金300萬元，在北街投資生產口服液玻璃瓶。同時黨組班子成員與企業結成幫扶對子，深入企業、個體工商戶開展調查，為企業提供稅法咨詢服務，腳踏實地地幫助企業出注意、想辦法，促產增收。

4、加強領導班子和隊伍建設，提高干部隊伍整體素質

（1）加強領導班子建設。黨組成員認真堅持中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，用科學的發展觀指導地稅工作。領導班子處處以大局為重，團結協作，齊心協力。班子成員心往一處想，勁往一處使，堅持實事求是的工作作風，力戒空談，班子成員三分之一的時間深入到基層一線，調查研究，現場辦公，幫助基層解決實際困難。如：入冬后，縣局對基層所安裝了暖氣設備，積極籌措資金解決了家屬院冬季取暖問題。

（2）加強政治業務培訓，全面提高隊伍素質。一是堅持每周二五學習日進行政治學習雷打不動，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨和國家一些方針政策，在全體黨員中深入開展了以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓提高干部隊伍的業務水平。年初制定了全員培訓計劃，堅持一季度培訓一次，每訓必考，對全體人員重點進行稅收業務知識、政策法規和計算機應用知識的培訓。目前，已舉辦了3期全員稅收業務培訓班。并積極鼓勵干部職工學專業、考文憑、考職稱，使整體隊伍素質，特別是依法行政和業務素質有了很大的提高。

（3）穩步推進了黨風廉政建設。我們按照標本兼治，綜合治理，預防為主的原則，把黨風廉政建設工作量化細化，落實到人，并與各所、分局簽訂了黨風廉政建設目標責任書，經常對干部職工進行廉政教育，增強全員廉政意識。建立健全廉政監督約束機制，縣局成了財務管理監督小組，在各鄉所配備了兼職監察員，縣局不定期深入到各單位，對執行“五不準規定”、“優化納稅服務六項承諾”等情況進行明查暗訪，有效制止了各種不廉潔行為的發生。認真抓好了機關效能建設和行風評議工作。作為縣委、縣政府確立的機關效能建設試點單位，我局研究制定了《機關效能建設工作制度》和《考評辦法》，進一步完善了崗位目標管理責任制、AB頂崗制、辦稅預約制、服務承諾制和首問負責制等一系列勤政建設制度，通過狠抓制度落實和嚴格績效考評，推動了機關效能建設工作開展。堅持“廉潔自律民主生活會”制度，除自我評議外，還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加，認真查擺有無不廉潔的行為和“四亂”問題，并向企業和納稅人發放征求意見書1500份，對局領導班子、黨員干部進行民意測評和監督，促進了各項廉潔自律制度的落實。在今年的行風評議活動中，我局在全縣40多個參評單位中，取得位列第5名的好成績，社會滿意達98.69%，被市局評為“民主評議政風行風工作先進單位”。

（4）加強宣傳，多渠道為納稅人提供服務。在今年的3月5日個人所得宣傳日和4月份稅法宣傳月活動中，我們投入較大精力，圍繞“依法納稅，共建小康社會”這一主題，加大稅法廣度和深度的宣傳。利用登門上戶發送宣傳資料、開通稅法咨詢熱線、在電視臺舉辦稅法宣傳專題、向手機小靈通用戶發送宣傳口號、稅法宣傳進學校等各種形式，廣泛進行宣傳，提高廣大群眾的依法納稅意識。活動期間共發放宣傳資料10000余份，接受稅法咨詢200余人次，收到了良好的效果。

（5）全力打造服務品牌，做到“規范執法，文明征稅”。在系統全面推行了辦稅公開制、首問負責制、承諾服務制、崗位責任制和執法過錯責任追究制度，以公開板、內部網站等形式，公開辦稅程序，請納稅人及社會各界監督。并在縣電視臺向社會各界和廣大納稅人公開六項服務承諾和優化企業經營環境承諾內容，黨組書記、局長作了承諾電視講話，公開接受社會監督。同時，我們還十分注重窗口形象建設，在辦稅服務大廳設立了專門的下崗職工再就業和外商投資企業服務窗口，主動服務商戶，優化辦事程序。并為下崗職工免費辦理稅務登記、解答涉稅事宜。全年，共為128戶下崗職工辦理稅務登記，免收工本費2560元。

5、大力爭創省級文明單位，樹立良好地稅形象

在市局、縣委、政府、市、縣文明委的重視與支持下，我局堅持“兩個文明一起抓，兩個成果一起要”大力開展創建文明單位活動。一是領導重視，明確職責，把文明單位創建工作擺在突出位置來抓。成立了文明單位創建工作領導小組，局黨組專門召開會議，研究部署文明單位創建工作，提出具體的實施意見，明確由一把手親自抓、其他班子成員具體抓，人教科牽頭，機關各科室積極配合，機關人員齊努力，共同把創建工作做好。二是認清形勢，提高認識，促進創建工作順利開展。縣局先后多次召開局長辦公會、機關全體人員會，學習文明單位創建的基本要求、十六屆中全會精神、公民道德建設實施綱要等內容，提高對創建工作的認識，以積極的態度和高度的責任感做好創建工作。三是規范內部管理，提高管理水平。重新修訂了機關工作人員上下班考勤制度、晝夜24小時值班制度、衛生值日制度、著裝制度、“禁酒令”等一系列規章制度，并加強對各項規章制度檢查落實，嚴格考核獎懲。四是建立健全機關黨、團、工會和婦女組織，為黨組決策提供依據，及時反映同志們的呼聲，暢通言論渠道，做好思想政治工作。五是機關面貌發生了深刻變化。我局利用有限的資金，按照“艱苦奮斗、勤儉節約”的原則，對辦公場大樓進行清潔，規范了電話線、網線，更新了存在安全隱患的電線，增添了花卉，做到三季有花，四季常青。精神文明創建活動，對內促進了我們的思想作風建設，對外改善了我系統形象，給我單位帶來了勃勃生機。目前，全局上下團結一心，形成了一股勇爭先進、爭創一流的良好氛圍。此外。我們還認真做好了綜合治理和計劃生育工作，全年未發生一起違法違紀案件。

三、2006年工作打算

2006年全縣地稅工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持以組織收入為中心，進一步加大綜合治稅力度，深入落實以“三項管理辦法”為主要內容的執法責任制，不斷加快信息化應用步伐，切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，確保稅收收入穩定增長，圓滿完成各項地稅工作任務，為經濟快速發展做出新的貢獻。

（一）深入學習貫徹十六屆五中全會精神，全面樹立科學發展觀

全系統要把學習貫徹十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的一項政治任務來抓，認真學習十一五規劃主要內容，深刻領會總書記在黨的十六屆五中全會上的重要講話，樹立正確的經濟稅收觀，在依法治稅的前提下，大力支持地方經濟建設，實現地稅事業和地方經濟的同步發展。要以科學發展觀統領稅收工作全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，結合自身特點，創新管理模式，規范執法行為，優化納稅服務，提高稅收征管質量和效率。真正從觀念到行動體現立足全局、服務中心這一新時期下的治稅理念，并以此推動地稅事業的長足發展，確保地稅發展的旺盛生命力。

（二）依法組織收入，努力完成全年稅收任務

2006年繼續把組織收入工作列入重要目標內容進行考核，緊緊圍繞組織收入這一中心，進一步加強征管、依法治稅、挖潛堵漏、嚴管細查，大力組織收入，確保全年任務順利完成。1、加強重點稅源監控。堅持把年納稅額在10萬元以上的企業作為監控重點，實行產、供、銷一條龍跟蹤管理，依法征收、依率計征，及時入庫。2、廣泛開展稅源調查，增強稅收工作主動性。年初，就要著手抓好稅源普查工作，機關將抽調科室人員幫助基層開展普查，在稅源普查中，要與清理漏征漏管戶相結合，摸清稅源底數，進行分類登記造冊，納入正常管理。同時，要與國稅、工商等部門建立相互聯系制度，定期核對登記戶數，及時掌握稅源增減變化情況，做到心中有數。在摸清稅源的基礎上，將稅收計劃分配到各所，各單位要落實到人,按照分配計劃，做到月稅月清，均衡入庫。3、做好企業所得稅匯算清繳工作。抽調業務骨干，組成企業所得稅匯算清繳小組，制定所得稅匯算清繳制度。同時，做好所得稅匯算清繳工作的宣傳，堅持納稅人自查與稅務機關檢查相結合，并在納稅人自查自糾的基礎上，把所得稅匯算清繳工作做的更清、更細，杜絕偷稅逃稅現象的發生。4、加大稽查力度。進一步完善征管與稽查密切協作機制，充分發揮稽查職能；今年稽查工作的重點要放在建筑安裝、個體私營企業、油田企業等重點行業及重點納稅戶、“釘子戶”、“難纏戶”方面；要加強對重大稅務案件的審理和監督，努力發揮以查促管、以查促收的作用。

（三）加強稅收征管，提高征管質量

1、繼續抓好漏征漏管戶清理工作，強化稅務登記管理。今年仍然把清理漏征漏管戶作為一項重點工作，要集中一段時間，對轄區業戶進行全面清理，徹底澄清稅源底子，對清理出的漏征漏管戶要及時辦理稅務登記證，核定應納稅額，補征應納稅款，建立征管資料檔案，納入正常管理。

2、加強個體集貿市場稅收管理。實施集貿市場稅收分類管理。規范個體定額核定的程序和辦法，認真落實大型專業市場管理和個體大戶管理辦法，研究制定對未達起征點納稅戶規范管理的措施。

3、繼續做好征管質量七率的考核。年初，要完善征管目標考核辦法，對考核目標進行細化、量化。縣局每月對基層所進行一次網上考核，并把考核結果每月都在網上通報。要求征管質量各項指標登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、欠稅增減率都達到省局考核的優秀標準。同時，要求各征收單位對以前年度的征管資料裝訂成冊，做到內容完整，資料齊全，裝訂規范。

4、積極推行以銀行批量扣稅為重點的多元化申報納稅方式。搞好與金融部門的配合，繼續對縣城區“雙定戶”實用銀行批量扣稅申報納稅方式，提高雙定戶批量扣稅比例。

5、大力推行綜合治稅，切實搞好地方稅源控管。原創：主動向當地黨委政府匯報，取得當地黨委政府的支持，并與工商、國稅、公安、建設、水利等部門緊密結合，加大對建筑業、集貿市場、行政事業收費、車船使用稅等行業的管理力度，努力營造良好的稅收執法環境。

6、強化納稅服務。按照省、市局提出的辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質量“零差錯”、信譽“零投訴”的目標，進一步優化納稅服務。要深化稅收宣傳，精心籌劃稅收宣傳月各項活動，經常開展有針對性的稅收宣傳服務；要更新服務理念，逐步實行申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務；要堅持落實文明辦稅公開制度，不斷提升納稅服務水平。

（四）嚴格發票管理，強化以票控稅

進一步建立健全票據管理體制，制定切實可行的發票管理辦法，各種發票必須實行專人領購、專人管理，大力推行發票管理領導負責制，對違反發票管理規定的單位和個人要按照有關規定進行嚴肅處理。今年，要重點抓好貨運業、建筑業、飲食業等行業的“以票控稅”工作，嚴格執行貨運業、建筑業代開制度，實行“一票一稅”，并做好建筑業、運輸業代開發票專項檢查。進一步規范發票領、用、存、開具、保管、繳銷制度，嚴格執行行政性收費“收支兩條線”規定。

（五）加強信息化建設，推進科技興稅進程

認真貫徹以“計算機網絡為依托、集中征收、重點稽查”的工作方針，進一步落實信息化建設，做好計算機網絡及數據維護管理工作。不斷加強對全體稅務人員計算機培訓，提高各崗位對軟件應用的熟練程度和準確性。同時，結合經濟發展趨勢，與重點納稅戶建立網絡連接，推行計算機申報，網絡征收的納稅模式，以推進科技興稅的進程。

（六）嚴格推行執法責任制

切實加強對執法責任制工作的領導，認真做好執法過錯追究、執法考核評議等制度整合，進一步規范崗位職責、執法權限、工作程序、考核辦法等各項配套措施。積極發揮稅收執法監督作用，對執法行為進行跟蹤檢查，堅持做到有法必依、違法必究。采取稅收執法回訪制，發現違章執法行為進行及時糾正，并追究執法人員的責任，堅決制止關系稅、人情稅等不良現象的發生，努力把地稅執法質量提高到一個新的水平。

（七）強化隊伍管理，培養高素質的稅收干部隊伍

（一）加強干部教育培訓。年初制定培訓方案，抓好在職人員的業務培訓，加強稅收政策法規、征收管理、財務會計、信息化等知識的學習，加大對辦稅服務廳人員、稅收管理員、稽查人員的業務培訓力度。開展學習型組織建設，提倡在崗自學。通過學習培訓，使干部隊伍的業務素質有一個新的提高。

（二）積極開展爭創文明單位、青年文明號和優質服務窗口等活動。2006年，繼續抓好文明單位創建工作，結合行業特點，大力開展爭創青年文明號、文明單位、文明家庭等活動，提升文明創建層次。基層單位文明創建工作要以創建優質服務窗口為主，以集中后的稅務所為單位，按照規定標準，統一規劃，統一資料，統一管理，不斷培養地稅干部職工奮力向上的意識，樹立全心全意為人民服務的思想，營造健康、文明、寬松、和諧的人際關系環境，促進各項工作不斷提高，不斷進步。

（三）做好稅法宣傳工作。不斷增強稅法宣傳的廣度和深度，注重稅法宣傳的實效性，把稅法宣傳工作逐漸融入到人們的生活中去，讓群眾通過多種渠道學到稅法知識。特別是要抓好三月五日個人所得稅稅法宣傳日和四月份稅法宣傳月工作，大張旗鼓開展稅法宣傳，讓社會懂得稅法、了解稅法。堅持做到稅法宣傳常抓不懈，全面提高群眾協稅、護稅意識，進一步堵塞稅收征管漏洞。

（八）加強黨風廉政建設，增強反腐倡廉能力

一是認真落實黨風廉政建設目標責任制。把黨風廉政建設工作納入年度目標管理，按照標本兼治，綜合治理，以預防為主的原則，把黨風廉政建設工作量化細化，落實到人。年初，與各所、各分局簽訂黨風廉政建設目標責任書，將目標責任制執行情況作為干部職工考核的一項重要內容。

二是廣泛開展廉政建設教育。全年按季度劃分，組織四次黨風廉政教育，主要以觀看反腐敗教育紀實和學習黨風廉政建設規定為重點，教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為人民服務的思想，堅持廉潔辦稅，堅決杜絕違法違紀現象的發生。

三是開展內部審計和財務監督工作。制定2006年度內審工作計劃，重點審計執法和財務管理工作，加大財務監督力度，繼續落實經費財務收支監督制度。

四是認真抓好機關效能建設和行風評議工作。進一步抓好《機關效能建設工作制度》在全縣地稅系統的貫徹落實，健全《工作人員守則》、《機關學習制度》、《機關考勤和獎懲制度》、《黨風廉政建設責任制度》等各項管理規章并抓好落實，結合稅收執法責任制考核，每季度對每位干部職工在德、能、勤、績四個方面進行考評，對各科室、所、分局在依法行政、政務公開、機關作風、隊伍建設和工作實績等五個方面進行考評。并在去年的基礎上，繼續完善“服務承諾制”、“首問負責制”、“辦事預約制”、“責任追究制”等勤政工作制度，對全縣地稅系統執行市局《優化納稅服務六項規定》情況進行不定期檢查。繼續完善稅務檢查廉政回訪制度。此外，要認真做好綜合治理和計劃生育工作，確保全年不發生任何違法違紀案件。原創：

四、“十一五”規劃

規劃編制的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓好發展這個黨執政興國的第一要務，全面貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀統攬地稅工作全局；堅持以組織收入為中心，強化稅費征管，進一步提高稅費征管質量，努力完成市地稅局、縣委、縣人民政府下達的稅費收入任務；堅持以人為本，建立健全干部管理、考核、選拔、任用機制；轉變服務觀念，提高服務水平。

規劃編制的原則：堅持人才立稅、科技興稅的原則；堅持與時俱進，開拓創新的原則；堅持依法行政，依法治稅的原則；堅持管理和服務相結合的原則。

規劃編制的重點：突出一個中心，繼續把組織收入工作列入重要目標內容進行考核，進一步加強征管、依法治稅、挖潛堵漏、嚴管細查，大力組織收入，確保全年任務順利完成。緊緊圍繞省局提出的“全面提升地稅人員整體素質，全面提升地稅系統信息化建設水平”這兩個重點，提出了今后5年，全系統45歲以下干部大專以上學歷達到90％，中層以上領導干部本科以上學歷達到90％；具有中高級職稱的人才占一定比例，全縣地稅系統整體素質全面提高；進一步加強信息化硬件建設和軟件建設，加快信息技術人才的引進和職工的培訓力度,實現人人會應用計算機進行稅收征管和辦公，完成稅收征管和辦公從手工操作向計算機操作的全面過渡，內部實現辦公自動化和遠程稅收監控；外部加強同政府、銀行、工商、國稅、社保、交通、國土、城建等部門的聯網，實現信息互通和資源共享，推進綜合治稅。