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2005年,我區治理公路“三亂”工作,在市治理公路“三亂”領導小組辦公室和區委、區政府的正確領導下,在區糾正行業不正之風辦公室的大力支持和幫助下,認真踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實中紀委五次會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針和“誰主管,誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,把治理公路“三亂”工作作為糾風工作的重點納入部門和行業目標管理,從而加大了從源頭上預防公路“三亂”反彈的力度,今年全區沒有發生一起公路“三亂”問題,保持和鞏固了我區所有公路基本無“三亂”的成果,確保公路暢通無阻,為全區經濟發展和社會進步,創造良好的交通運輸環境。其主要工作如下:
一、加強領導,落實責任,確保全年治理公路“三亂”工作任務的完成
為了全面實現我區所有公路無“三亂”的總體目標,鞏固已取得的工作成果。各部門都及時進行了調整和充實,工作上形成了在政府的直接領導下,由交通部門牽頭,區糾風辦組織協調,公安、林業等部門積極參與的治理公路“三亂”工作強有力的領導機構和各部門齊抓共管的工作格局。牽頭部門把協調組工作納入部門工作的重要日程,切實負起直接領導責任;具體業務部門負責抓好本行業管理及各項政策、制度的落實,使各項任務的落實有了組織保障,形成了部門領導親自抓、分管領導常年抓、具體工作人員時時抓的工作機制,使治理公路“三亂”工作常抓不懈。由于領導重視,任務明確,責任落實,因此全區沒有發生一起公路“三亂”案件,較好地完成了我區治理公路“三亂”工作任務。
二、加強源頭管理,規范執法行為,建設高素質的行政執法隊伍
治理公路“三亂”,必須抓好源頭,提高執法隊伍的整體素質,加強職業道德教育和業務培訓,對依法行政、文明執法起到了積極的推動作用。為創造良好的公路交通環境,防止濫用職權、以權謀私等問題的發生,保證執法人員行為符合治理公路“三亂”工作的有關規定,進一步規范行政執法人員的行為,從源頭上加強對行政執法隊伍的管理,真正做到:內抓管理、外樹形象。交通、公安等部門和單位針對上路執法人員的實際情況,分別進行了法規教育和業務培訓。在抓好執法人員崗位培訓的同時,各單位都把辦事制度和辦事程序向社會公開,把國家收取的各種費用的標準向廣大群眾公布,使群眾做到心中有數,杜絕了公路“三亂”現象的發生。
三、強化管理措施,健全各項制度,使治理公路“三亂”工作逐步納入法治化軌道
加強宣傳和巡查,確保我區公路實現基本無“三亂”。年初其他區(縣)多起公路“三亂”事件被通報后,我們引以為鑒,堅持“思想上不能松動,工作上不減力度,政策上不開口子”的原則,采取切實可行的措施,加大治理公路“三亂”的力度。一是認真做好宣傳工作,各個單位在顯著位置公布治理公路“三亂”投訴電話,在重要道路和各執法機構發放治理公路“三亂”宣傳資料。二是加強巡查,針對公路“三亂”問題較易發生的死角進行暗訪。加大檢查監督的力度。從今年年初,由區糾風辦組織、交通局牽頭對我區所屬的各責任單位及上路執法情況進行了明查暗訪,未發現不規范執法行為,上路執法人員能夠做到文明執法、文明服務,使用執法文書規范,避免了因不文明執法而產生的口角和糾紛。各單位也采取定期、不定期的檢查,對本單位的工作程序、執法行為、工作方法進行規范管理,保證了不出現“三亂”問題,使我區的治理公路“三亂”工作已向規范化、正規化、法制化邁進。
今年全區治理公路“三亂”工作,雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,有些問題決不容忽視。一是個別執法人員和收費人員的行為尚不規范,人民群眾對此還不十分滿意;二是個別部門、單位認為公路“三亂”已經治理了多年,公路也已經基本暢通,因而產生了松懈、消極、厭倦的情緒。因此,我們要在明年的工作中,對全區治理公路“三亂”工作所面臨的形勢和任務要有有一個明確和清醒的認識,決不能掉以輕心,更不能把治理的力度放松下來,要繼續把全區治理公路“三亂”工作抓實抓好,以求真務實的工作作風,把我區治理公路“三亂”工作再推向一個新的臺階。