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上半年，在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局始終堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，深入貫徹省、市自然資源工作會議精神及縣委、縣政府相關會議精神，緊緊圍繞縣域經濟和社會事業發展中心，以服務大局、保障發展為主線，以規劃引領、保護資源為目標，以提升服務、依法行政為準則，認真完成了上半年預期的各項工作任務，取得了較好成效。

一、上半年工作總結

（一）持續保障縣域用地需求

一是積極做好土地收儲。上半年共收儲土地65宗（征收59宗，收購6宗），總面積3426.089畝（征收3351.03畝，收購75.059畝）。其中：江西陶瓷工藝美術職業技術學院1408畝；昌景黃高鐵811.97畝；景瑤公路671.75畝；S302道路140.77畝；學院、206國道擴寬、湘湖一河兩岸等縣域重點工程土地征收工作均已順利推進。

二是扎實推進土地報批。上半年市級預下達我縣新增建設用地指標為300畝,已上報城市建設用地一個批次，面積255畝,其中有蛟潭小學、人防、武警、消防、五館一中心、湘湖污水處理廠、縣棚改等項目用地。同時，積極收集整理預報批用地材料，為下一步報批工作做好準備。預報批面積共計1500余畝，其中道路4條（工藝美院西側道路、北城區東山路、新昌北路延伸、三大公路）面積206畝，工藝美院搬遷800畝，其他城市建設用地500畝。

三是土地規劃穩步進行。為滿足江西陶瓷工藝美術職業技術學院項目搬遷及部分急需用地需求，全面啟動2020年度土地利用總體規劃調整。同時完成建設項目用地預審18宗，協助補劃基本農田1500畝，修復了一處測量標志點，完善了全縣農村加油站布點。

四是科學運作土地交易。按照江西省土地使用權網上交易規則，對所有的經營性用地及工業用地都實行了網上交易。上半年共出讓土地23宗（均屬經營性用地），面積為740.76畝，成交額為150921.5583萬元，其中：有9宗地屬政府融資抵押物由縣國投公司揭牌，面積252.09畝，成交額70405.831萬元。辦理了市國大商貿物流城有限公司1宗地,變更建筑密度和綠化率，收取了土地出讓金21.0166萬元。辦理土地二級轉讓23宗地，面積為40.97畝，交易價為2661.81萬元。同時，在日常工作中嚴格按照收費標準收取交易服務費，做到應收盡收原則，上半年共收取交易服務費333.137萬元。

五是加快批而未用土地消化和供地力度。本年度計入2018年新批土地后批而未用面積12360.01畝（其中：縣本級8348.44畝、陶瓷工業園區2339.28畝、市贛東北物流園1565.49畝、市本級106.8畝），批而未用土地消化最新周期5.4年。通過督促已供單位用地開工建設并現場踏勘舉證，截止目前已消化批而未用土地3146.40畝（縣本級3079.44畝、陶瓷工業園區66.96畝），截止目前全縣批而未用面積9213.62畝，消化周期4.0年。同時，將進一步加快批而未供土地供地力度，2009年至2016年全縣批而未供土地5429.71畝，其中縣本級3379.57畝、市陶瓷工業園區1503.1畝、市本級38.54畝、市贛東北物流園508.49畝，上半年供應2009至2016未供新增用地143.33余畝。

六是做好國有建設用地劃撥土地供應工作。上半年共供應劃撥用地4宗，面積1425.64畝（含新增用地1423.1畝），其中：城鎮村道路1宗，面積38.45畝；教育用地2宗，面積1077.74畝；公路用地309.45畝。同時，加快編制了本年度國有建設用地供地計劃，2020年度國有建設用地供應計劃總量為6105.97畝，其中：工礦倉儲用地1170.18畝；住宅用地605.97畝；交通運輸用地1997.01畝；公共管理與公共服務用地1202.05畝；商服用地1124.77畝；特殊用地5.99畝。

（二）多舉措保護耕地和基本農田

一是積極開展永久基本農田整改補劃工作。完成我縣轄區內擬涉及占用永久基本農田重點建設項目4500余畝的梳理及統計上報工作,完成儲備區18000畝內業判圖工作。

二是積極做好補充耕地核查及整改工作。本次核查包括鵝湖鎮創業村等九個鄉鎮二十九個村土地開發項目等20個大項目（含打捆）183個子項目319個地塊，涉及17個鄉鎮89個村，12039.45畝新增耕地。其中：已耕種面積為6583.19畝（含種植果樹600畝、種植茶葉1218.75畝、種植油茶303.45畝）；撂荒面積4338.46畝，林地面積326.25畝，畜牧業、養殖業或挖塘養魚的面積406.5畝（含浯溪口水庫淹沒區224畝），建設占用的面積162畝（合法的60.6畝、非法的101.4畝），水毀現狀為河道的面積72畝，苗木（苗圃）的面積151.05畝。目前，已完成整改面積為4423.86畝，整改資金預計總投資270.51萬元。

三是推進了蛟潭鎮勤坑村54個小面積土地開發項目的發包與實施。項目涉及13個鄉鎮41村78個地塊，預計總建設規模為2539.15畝，新增耕地2317.4畝。該54個60畝以下土地開發項目，擬開發為水田的35個，預計建設規模1662.95畝，新增水田1527.09畝；擬開發為旱地的19個，預計建設規模876.2畝，新增旱地790.31畝，總投資合計2833.23萬元。目前約有20個項目基本完工，擬在9月啟動一批項目驗收工作。

四是繼續推進蛟潭鎮建勝村等3個鄉鎮4個村2個場土地開發項目的實施工作。該項目于2018年8月開標，中標單位為江西滕王閣環境建設集團有限公司，中標價為378.73萬元，2018年11月正式進場施工，目前已完成總工程量的40%。

五是做好了臧灣鄉寒溪村等2個鄉鎮2個村土地整理項目的實施與監管。該項目工程分為兩個標段，一標為莊灣鄉寒溪片，中標單位為江西贛聯建設工程有限公司，中標價560.06萬元，二標為鵝湖鎮界田片，中標單位為江西祥龍建設工程有限公司，中標價421.68萬元。目前兩個標段已完成總工程量的40%。

（三）切實做好地質災害防治工作

一是組織編制了《2020年地質災害防治方案》，該方案經縣政府第28次常務會研究通過，已印發給各鄉鎮政府、各有關部門。

二是下發了《關于切實做好當前地質災害防治工作的通知》，并開展地質災害巡查、排查558次，發放防災避險明白卡1841份。

三是更新重要地災點安裝的大型警示牌10處，督促鎮村對一般地災隱患易發點設置簡易警示牌、劃定警示范圍，增強群眾地災防范意識。

四是切實落實防災責任，縣政府與17個鄉鎮長簽訂地質災害防治工作責任書，落實地質災害隱患監測人398人、監測責任人203人。

五是加強地質災害值守、信息報送、預警預報工作。按照防指的要求，今年提前進入防汛期，因此提前啟動了2020年度汛期防汛值班。共藍色預警5次、預警信息27222條。截止6月11日，全縣發生地質災害15起，其中滑坡12起、崩塌3起，西湖鄉5起、經公橋鎮7起、勒功鄉3起，災情規模均為小型，無人員傷亡及重大財產損失。

六是與縣扶貧辦、發改委開展易地扶貧搬遷安置點地質災害隱患核查、排查工作，并將核查情況報縣政府行文上報省自然資源廳、省扶貧辦、省發改委。

（四）持續強化執法監察及違法違規打擊力度

一是進一步做好南京督察局例行督察問題整改工作。全縣例行督察共360件問題線索（其中陶瓷工業園區29件），截止2020年6月經南京局審核，目前已整改到位276宗，整改到位率為76.6%。未整改到位問題84宗，其中：涉及違法違規用地68宗（陶瓷科技園區1宗）；閑置用地14宗（陶瓷科技園區10宗）；市級違規抵押融資1宗。對未整改到位圖斑，目前已在積極開展整改工作，違法違規用地圖斑正在開展新的整改措施，對確屬農村公益事業用地的補辦設施農用地手續，其他用地各個鄉鎮正在開展拆除復耕復綠行動。閑置用地方面，園區正在對4宗閑置地進行整改。

二是以“大棚房”整治工作為主線，開展打擊侵占基本農田、破壞耕地守衛戰。根據省、市、縣“大棚房”整治精神，與農業農村局共同對我縣23宗涉嫌“大棚房”用地進行了分類，同時在3月份開始對我縣大棚房問題進行了整改。目前，“大棚房”問題的5宗用地已完全整改到位并通過了驗收；列入其他違法違規問題的18宗用地，立案查處了10宗，8宗進行了非立案處理，其中14宗已整改到位（3宗補辦用地手續到位，11宗拆除復耕到位）。剩余4宗以縣大棚房清理小組下達整改意見，明確時間、整改措施、整改單位等，與縣農業農村局各派1人督促整改到位。

三是以2018年度衛片圖斑工作為切入點，開展嚴查嚴打行動。2018年度自然資源部下發至土地遙感監測圖斑共計345個，面積9682.7畝（耕地面積2474.55畝，其中基本農田433.38畝）。經現場核實，分割、合并后圖斑共計461個，總面積9682.7畝，耕地面積2474.55畝，基本農田433.38畝：其中違法圖斑68個（陶瓷工業園區7宗，昌江2宗為玉字亭安置點，珠山1宗黃泥頭境內，目前已報告市局支隊），面積160.5畝（耕地面積37.08畝，其中基本農田1.8畝）。自遙感監測圖斑下發以來，我局高度重視核查工作，先后制定了變更調查及衛片工作方案，成立了局領導小組，主要領導任組長，全力推進違法圖斑的核查及整改工作。嚴格按照省廳及市局工作方案要求，嚴查處、嚴打擊、嚴整改，對符合報批條件的違法用地，已督促相關單位上報相關材料進行報批；不符合報批條件的違法用地，已函告各地政府部門組織力量進行整改；對于占用基本農田的圖斑，堅決拆除復耕到位。截止目前，違法用地圖斑中28宗已進行立案查處，4宗進行了非立案處理。農民建房違法圖斑26宗已移送鄉鎮處理。

四是加強對礦山礦產資源開發利用的日常監管，做好礦山安全生產及生態保護工作。積極開展2018年度礦山地質環境衛片圖斑核查工作（共27個圖斑），對已過期礦山下達停止開采通知書，并函告縣安監、市場監管、公安、環保相關部門及所轄鄉鎮，積極做好礦山衛片執法及非法采礦打擊工作。堅持對礦山進行日常巡查，不斷加強對礦山的管理，做好全縣礦山安全檢查，確保了礦山安全穩定，維護好我縣礦產資源良好的開發秩序。同時協肋縣環保局做好我縣生態紅線實施工作，保護好我縣生態環境，做好停止我縣瑤里、黃字號黑麂兩處省級自然保護區內存在重疊的礦權勘查、開采工作。并配合縣發改委做好關閉仙涌煤礦工作。

（五）不斷規范礦產資源管理

按照國家產業政策和礦產資源規劃，嚴格審批條件，規范審批程序，科學合理地進行采礦權的新設、延續、變更、注銷工作。上半年，完成2018年度全縣30個礦山礦產資源開發年報工作，并及時上報上級自然資源部門。完成2018年度全縣58個探礦權及38個采礦權勘查開采信息公示工作。辦理了3家縣級發證采石場及2家縣級發證頁巖磚廠采礦延續登記工作。呈報省廳2家辦理采礦延續、變更手續事宜。做好了壽安鎮豐旺華誼采石場建筑石料用灰巖礦等8個礦山的儲量備案工作。同時，積極幫助地勘單位創造良好的外部工作環境，保證勘查項目能夠順利實施。朱溪銅礦外圍深部找礦項目，已探明鎢資源儲量達到344.18萬噸，為世界第一大規模。并及時做好昌景黃高鐵、縣級公路等重點工程項目的壓履礦產資源查詢工作，積極為工程項目的推進做好服務。

（六）高效推動不動產登記

一是推行錯時延時服務，實現節假日服務“不打烊”。根據江西省人民政府辦公廳《關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》（贛府廳字[2018]105號）和人民政府辦公室《關于印發政務服務大廳延時預約服務實施方案的通知》（浮府辦發[2018]56號）文件要求，不動產登記中心積極響應，自2020年1月1日起在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日均執行了“錯時延時服務”，保證了窗口服務正常運行。

二是完善“不動產登記+互聯網”機制，進一步便民利民。極力壓縮不動產登記辦結時限，不動產登記從原法定30工作日完成辦結，壓縮為抵押登記3個工作日和一般登記7個工作日完成。同時為了進一步方便外地辦事群眾以及讓不動產登記實現“只跑一次、或一次不跑”，不斷完善建設“不動產登記+互聯網”服務機制，讓辦事群眾可以通過微信公眾號、互聯網等網絡平臺進行申請、查詢等不動產登記行為。

三是全面做好不動產登記工作。上半年共受理各類不動產登記業務3658件，已辦結3492件。共發放不動產權證書1809本，其中首次登記440宗，轉移（變更）登記1369宗；發放不動產證明1669宗，其中抵押登記1456宗，預告登記213宗；不動產查封登記14宗。實現不動產登記查詢2597次。

四是加快整合不動產登記信息數據。不動產登記信息數據整合歷經一年多的時間，完成集體土地所有權檔案整理5602宗、國有建設用地使用權檔案整理9000宗、房屋所有權檔案整理31929份、林權檔案整理165160份。整合工作現已進入功堅階段，正在對整合完成的房屋、土地、林權數據形成最終成果，并于7月底完成省、市級復查和驗收。

五是科學推進年度變更調查。2018年度土地變更調查數據已經全面通過省級核查，并上報至國家驗收。

六是妥善做好房地一體確權登記工作。房地一體的宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作自2017年9月26日在莊灣鄉倉下村進行調查試點以來，截止目前，房地一體確權登記發證項目的外業測量已經全面完成，總宗地數62427宗，總幢數89244幢。并將調查成果、圖件逐村進行公示，同時對公示反饋結果進行梳理。目前，公示反饋成果正在省質檢站進行質檢中。

（七）進一步完善縣域規劃體系建設

一是加快調整城市總體規劃和各專項規劃。為積極做好規劃編制工作，上半年共組織召開專家會8次，規劃委會1次，參加評審的方案共136件次，報審方案文本22宗，規劃方案批前公示18宗。目前，縣城總規修編已完成專家評審和公示，準備提交規劃委審議。三賢湖西岸城市設計已完成規劃委審議正在編制成果。東部城區城市設計已完成評審稿正在等待專家評審。專項規劃中：縣城道路交通專項規劃及豎向設計、中心城區污水專項規劃、中心城區排水（雨水）防澇專項規劃、縣城綠地系統專項、縣城環衛設施專項等項目已完成專家評審，準備提交規劃委審議。

二是提高用地項目規劃服務水平。上半年，出具規劃設計條件通知書共37份，總用地面積832001.877平方米，折合1248畝；發放建設項目用地規劃許可證26份，總用地面積1067827.29平方米，折合1601.74畝。出具選址意見書5份，總用地面積763畝。

三是加強規劃項目巡查。上半年，共組織規劃核實5項，總面積約為69615平方米。建立批后監管檔案6件次，主要項目有浮紅新苑D區2#樓、世紀洋庭一期、瓷都名府二期等，均已出具放線單及進行現場驗線。同時，按規定每月進行一次巡查，巡查項目主要有錦繡江山、新力帝泊灣、瓷都名府二期等，對違規項目下達停工函3件次。積極辦理臨時規劃許可證，共辦理臨時規劃許可證7件次，主要項目有浮梁一中停車棚、門衛室，糧食局食堂等項目。并對縣城區屋頂漏水辦理蓋瓦換瓦20件次。

四是積極服務鄉鎮規劃建設。協助完成鄉鎮總體規劃及村莊規劃的編制工作，完成了王港鄉港口村規劃委審議，完成了韓源村、茶培村專家評審工作。核發《建設用地規劃許可證》17本，用地面積：1614㎡。《建設工程規劃許可證》2本，建筑面積：836㎡。《建設工程竣工規劃核實合格意見單》4本，建筑面積：1774.55㎡。同時出具初步紅線圖9宗，規劃條件2個。并編寫了農村人居環境整治村莊規劃編制實施方案，初步確定試點村名單。

（八）扎實推進黨風政風建設

一是加強政治理論學習，提升黨性修養。局黨委始終把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓，不斷深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，把準政治方向。上半年，開展黨委中心組集中學習6場210人次，并在5月31日專題召開了視察江西講話精神學習會，深入學習了的講話精神，及省委、市委、縣委領導干部會議精神。會后，全局上下迅速行動起來，掀起學習熱潮，各黨支部組織黨員召開了專題會議進行傳達學習。全體黨員干部經此學習，進一步武裝了政治理論，提升了黨性修養，并以視察江西講話精神為指導，準確把握政治方向，更好的為下半年的工作做好準備。

二是重點抓好作風建設。成立局督察工作組，由局紀委（紀檢組）、監察室、黨政辦主要負責人組成，采取不定期抽查的方式，對重點工作進度、上下班制度執行情況、貫徹中央八項規定精神及糾正“四風”等問題進行督察。

三是繼續保持反腐高壓態勢。重點加強土地出讓、礦業權審批（出讓）、資金使用等方面的程序和制度執行方面的審查及監督，重點對財務、土地交易程序、土地價格評估資格等進行督察，及時減少黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢性和意識性的問題發生。

（九）全力做好普法宣傳、信訪維穩工作

一是靈活利用多種形式，開展普法宣傳工作。緊緊抓住“4·22地球日”、“6·25土地日”之機，采取電視宣傳、板塊宣傳、報紙宣傳、短信宣傳、流動宣傳、現場宣傳等多種宣傳形式，不斷開展自然資源和規劃領域法律法規宣傳活動。同時，積極利用微信公眾號、浮梁融媒體等平臺，宣傳自然資源和規劃領域法律法規及相關政策，引導人民群眾進一步提升法律意識，規避違法行為。

二是認真處理自然資源和規劃的信訪案件，妥善解決信訪問題。為維護社會穩定，切實做到了來訪有記錄、問題有答復，截止目前，共受理群眾的來信來訪來電共計7件，調查回復7件，辦結率100%。

三是依法受理法院查封協助執行工作。到目前為止，共受理省高院、市中院、縣法院等法院協助執行通知書17份，在此項工作中，我局認真做到了地籍、儲備認真核對，并將協助執行令及時印發到相關業務股室，嚴防引發行政訴訟。

（十）堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰

一是加強組織領導。進一步提高政治站位，把思想和行動統一到中央、省、市、縣關于掃黑除外專項斗爭工作的決策部署上來，把掃黑除惡專項斗爭列入重要工作內容。2020年與下屬單位簽訂了責任書，層層壓實工作責任，深化細化基礎工作，推進掃黑除惡專項斗爭。

二是全面開展線索摸排。把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，嚴格實行線索“零報告”制度，組織開展自然資源系統涉黑涉惡問題自查自糾工作。5月6日開始，按照省廳和市局統一部署，重點對照自然資源領域“10個方面的涉黑涉惡問題，6個方面新動向”進行自糾自查，認真梳理排查行業領域和本系統干部職工涉黑涉惡問題線索。

三是廣泛開展掃黑除惡宣傳。繼續利用電子顯示屏、宣傳欄等方式不間斷宣傳掃黑除惡工作。結合綜治宣傳月、支部主題學習活動，對掃黑除惡有關文件、知識集中進行學習，并多次組織干部職工開展掃黑除惡知識測試，印制了500多本掃黑除惡應知應會手冊，由有關業務股室發放給服務對象和群眾，提高宣傳的針對性和有效性，營造掃黑除惡人人參與氛圍。

四是嚴格行業監管。在局黨委領導下，各股室、單位積極履行職責，嚴格規范自然資源和規劃管理，加強行業監管，切實開展侵占國有集體資產資源清查，對涉及自然資源領域問題線索認真核查。通過開展侵占國有集體資產資源清查共追回采礦權收益金39.11萬元，收取罰沒款16.46萬元。目前，收到縣掃黑辦轉來10件轉辦件，按要求核查回復6件，另4件正在調查處理。

（十一）加快推進各項基礎業務工作

一是全力做好第三次全國土地調查和自然資源調查工作。根據省人民政府關于做好第三次全國土地調查的通知要求，我縣第三次土地調查工作全面啟動。在完成內業矢量化后，先對三龍鎮進行了試點先行的方法，總結經驗，并于3月10日起在縣政府領導的高位推動下，各鄉（鎮、場）、村委會、村小組的大力配合下，用時近3個月完成全域2851.51平方公里的外業核查。核查疑問圖斑共計37538個。其中：國家級圖斑21490個、省級圖斑1901個，自行提取圖斑14147個。目前正在省廳統一建設我縣“三調數據庫”。

二是做好村民宅基地的農轉用上報及供地工作。積極做好村民宅基地的農轉用上報供地以及縣城規劃區內自建房、房改房等補出讓工作。上半年共上報3個批次農村村民宅基地用地，面積130.59畝，其中:農用地106.41畝（含耕地26.06畝）；審批供應農民建房146宗，面積14860.55m2。辦理縣城規劃區內自建房協議出讓14宗，出讓價款189.9960萬元；受理房改房及經濟適用房房屋分戶土地劃撥補出讓手續52戶，補交出讓金8.0278萬元。同時為更好的服務農村，做好了設施農用地審核備案工作。上半年共審批備案設施農用地9宗，面積22.47畝。

三是穩妥推進農村宅基地使用制度改革。配合經公橋、蛟潭、黃壇、西湖4個鄉鎮開展農村宅基地管理試點工作。現4個鄉鎮已選定試點村，制定方案，進行了前期調查摸底，并成立村民理事會，圍繞夯實農村宅基地管理基礎、完善農村宅基地權益保障和取得方式、探索宅基地有償使用制度、建立宅基地自愿有償退出機制、完善宅基地管理制度開展試點工作。

四是全力保障建設大道項目順利推進。截止現在，建設大道完成產值大約2.94億元,收到工程款1.63億元。橋梁工程：完成所有的下部結構和預制粱片，架設預制梁全部完成，橋面鋪張全面完成；路基工程：已經完成了所有土石方路基。基層：完成了級配碎石，水穩層和30%的瀝青面層。路緣石以及人行道鋪設，完成工程量90%。橋頭堡完成主體工程的70%。預計橋梁人行道和路緣石在6月14日結束；瀝青油面在6月24日完成；路燈、護欄完成時間在6月28日。全力爭取浮梁建設大道項目于7月1日實現主線通車目標。

二、存在的問題及困難

上半年工作雖取得了較好的成效，但仍存在著一些問題和困難亟待解決：

（一）新增建設用地指標少。為積極策應市城市發展，我縣承擔了部分市級重點項目建設。工藝美術學院搬遷、高嶺·中國村田園綜合體、西湖荻灣鄉村振興開發和陶大小鎮等項目，以及正在實施的全域旅游項目、交通設施項目、民生工程項目等，初步統計需新增建設用地近5500畝。全年新增用地計劃缺口較大，如不能及時報批用地，勢必會造成大量的違法用地，壓力非常大。

（二）土地儲備工作較被動。一是土地及房屋征收問題；土地及房屋征收工作難度大，加之要求凈地出讓的要求，特別是房屋征收及遷墳工作越來越難，故完成一宗地的時間周期較長。二是前期包裝問題；目前，我縣出讓的土地前期包裝工作還是不足，對地塊推介及出讓價格都有所影響。三是資金運轉不暢，征地資金短缺致使土地及房屋征收工作滯后。

（三）土地報批進展慢。根據省廳要求，用地報批的權屬審核使用不動產登記信息數據。用地報批前，須先進行實地調查，如果與不動產登記信息數據不一致，則要據實更正權屬，頒發不動產登記證書之后，用地材料才能上報。該項工作復雜、且耗時很長。

（四）土地整治工作困難多。一是土地整治項目實施進度緩慢，項目工程質量跟蹤把控不夠。一方面由于上半年雨水天氣影響，有效施工期短，一方面承擔項目多，具體日常事務繁雜，以致于項目督促管理上不夠深入到位。二是新立項項目壓力大。我縣補充耕地、旱改水項目資源少，由于歷年來陸續開發，現有的一些條件較好的耕地后備資源、旱改水資源幾乎已使用殆盡，剩下的一些資源都或多或少存在一些自然條件的問題不宜開發或投入成本過高等問題。

（五）執法監察難度大

一是現行建設用地報批程序較繁，周期較長是造成企事業單位違法用地的主要原因。我縣近兩年多項大型公益事業基礎工程項目建設開工，而企事業單位為使項目早日完工，往往采用邊報邊建，形成違法用地，一旦出現這個局面，給查處工作帶來一定的困難。二是目前在集體建設土地執法方面形勢嚴峻，因我縣限制規劃區域問題，多個鄉鎮目前用地不能報批，造成年年衛片違法用地都集中在這些鄉鎮，只有疏堵結合才能從根本上減少違法用地產生，才能控制農民在自家耕地及基本農田上建房等行為，緩解用地壓力，科學管理用地。

三、下半年工作安排

下半年，我局將繼續在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓進取，扎實推進各項工作。著重抓好以下七個方面重點工作：

（一）繼續保障好縣域用地需求

一是積極做好國有土地使用權網上交易工作，尤其是進一步做好經營性用地網上交易出讓工作，加大經營性用地對外宣傳推介，確保完成縣政府核定的全年土地運作經濟指標；二是全面完成2020年度土地利用總體規劃調整和城市規劃調整工作，確保縣域重點項目順利推進；三是按照上級要求全力做好土地收儲工作，全力保障好項目供地需求。

（二）繼續抓好耕地保護

繼續按時保質保量完成基本農田整改補劃和儲備區劃定工作。力爭在下半年完成全部正在實施的土地開發項目的竣工驗收。同時，在春節前完成壽安鎮豐旺村等2個土地整理項目的驗收，完成臧灣鄉寒溪村等2個鄉鎮2個村土地整理項目初驗。

（三）繼續抓好批而未用土地消化

通過加快供地節奏，依法督查整改等措施，提高土地利用率，下半年力爭完成批而未用土地消化1500畝處置任務。同時，加快批而未供土地處置工作，力爭完成1000余畝新增用地處置工作。

（四）繼續提升不動產登記服務

繼續完成“不動產登記+互聯網”建設，完成不動產登記信息數據整合省級驗收，全面完成房地一體確權登記發證省級驗收及新一輪基準地價更新工作。

（五）繼續做好地災防治和礦山環境保護

持續做好地質災害防治工作，確保汛期地災平穩過渡。加強與縣財政的聯系、配合有關鄉鎮政府開展地質災害隱患點治理。繼續做好2018年度礦山地質環境衛片圖斑核查工作（共27個圖斑），對相關數據進行核查舉證，并通過部新建的“凈增恢復治理圖斑在線確認系統”逐級上報確認。繼續加強礦產資源儲量管理，開展礦山礦產資源儲量核查檢測工作，做好資源儲量統計。同時，積極開展礦山生態環境恢復治理督查，督促礦山嚴格按方案做好生態保護及恢復治理工作。

（六）繼續加強執法監察和違法違規整改工作

進一步完善執法監察機制，加強預防和監控，全面執行土地動態巡查制度，尤其是重點地區的動態巡查和監控，提高快速反應能力，為及時發現、制止、查處各類自然資源違法行為提供機制保障。同時，與相關部門溝通加強縣域內在建項目的報批工作，督促相關部門盡快上報報批材料。開展2018年度土地礦產衛片及2020年季度衛片執法監督檢查工作，加強對圖斑的全面核查，及時立案查處，組織整改。依法履行有關立案、處罰、提出處分建議、移送司法機關、申請法院強制執行等職責，對衛片涉及的違法違規案件按照高要求查處落實到位。保證年度內違法占用整改落實到實處，順利整改到位。

（七）繼續做好掃黑除惡專項斗爭工作

繼續加強掃黑除惡學習與宣傳工作，倡導干部群眾積極參與掃黑除惡工作。落實好反饋意見整改工作，根據縣掃黑辦落實中央第15督導組、省委第3督導組反饋意見分工，結合實際工作，制定方案，落實涉及自然資源和規劃領域問題整改。

（八）繼續做好其它各項基礎業務工作

一是完成第三次全國國土調查建庫、省級核查、統一時點更新。二是配合省廳、市局組織專家對抽查的2018年度探礦權及采礦權信息公示進行實地核查。三是繼續完善縣域規劃體系建設，加快全縣國土空間規劃體系的建設，實現“多規合一”。