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2014年上半年，我辦充分履行縣政府依法行政參謀助手作用，圍繞縣政府工作大局，務(wù)實(shí)勤懇高效開展工作，為深化依法行政觀念，規(guī)范行政行為，化解糾紛做了大量卓有成效工作。

一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理。今年上半年，縣法制辦按照法定行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、相對集中行使行政處罰權(quán)的組織的分類，對我縣所有行政執(zhí)法組織進(jìn)行一次全面清理。同時(shí)對各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員實(shí)行資格審查，沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法人員，必須使用省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證。

二是開展非行政審批清理工作。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快法治政府、服務(wù)政府建設(shè)，根據(jù)省市文件精神，我縣對非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理。經(jīng)相關(guān)部門審核并報(bào)縣政府審定后,我縣保留縣級非行政許可審批項(xiàng)目80項(xiàng)，精簡36項(xiàng)（其中：取消21項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng)），承接市級下放我縣實(shí)施的非行政許可審批項(xiàng)目8項(xiàng)，精減率達(dá)到31%，現(xiàn)行非行政許可審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比原辦理期限縮30%以上。

三是開展了行政處罰案卷審查。針對我縣行政執(zhí)法重處罰、輕案卷的執(zhí)法現(xiàn)狀。組織對我縣公安、建設(shè)、藥監(jiān)、環(huán)保、運(yùn)管、林業(yè)等幾個主要執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷進(jìn)行了審查，通過案卷的審查，相關(guān)執(zhí)法部門規(guī)范了執(zhí)法案卷，提高了執(zhí)法水平。

二、規(guī)范制度建設(shè)，加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理

去年以來，共備案審查規(guī)范性文件9件，其中包含《關(guān)于完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批、管理的實(shí)施辦法》、《縣園林綠化建設(shè)工程管理辦法》、《縣建設(shè)工程進(jìn)場建筑材料管理暫行辦法》、《縣工程領(lǐng)域農(nóng)民工保證金保障金制度》、《縣財(cái)政投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法》、《縣鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》、《縣出租房屋管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于精簡縣級非行政許可審批項(xiàng)目的決定》、《關(guān)于優(yōu)化縣鈣資源管理的實(shí)施意見》等。

三、依法處置社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定

為有效預(yù)防和化解社會矛盾，充分發(fā)揮行政調(diào)解的功能與作用，及時(shí)出臺《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施辦法》和《關(guān)于建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》等相關(guān)文件。去年以來，共裁決5起社會影響面大、拖延時(shí)間較長的山林糾紛案件。

四、積極參加縣政府常務(wù)會議學(xué)法活動

根據(jù)九府廳[2012]68號文的要求,縣政府決定實(shí)行縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度,去年以來我辦及時(shí)編印《法制匯要》4期,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政的意識。

五、積極參與縣政府及辦公室交辦的其它工作

一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，上半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。

三是積極完成縣政府辦安排的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及其他日常工作。