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第一篇 上半年，我局基層基礎工作在局黨組的領導下，在上級業務部門的指導下，認真貫徹落實市司法基層基礎工作會議精神，更加注重工作創新，更加注重工作落實，全面推進社會矛盾化解，為深入創建“平安”，維護社會和諧穩定作出新貢獻。

一、立足人民調解職能，為我區營造和諧、安定的社會環境

今年我區衡州大道、步行街、滬桂復線、船山大道擴寬等多項重點工程加快推進，均涉及大量征地、拆遷、安置等工作，加之兩年來遺留問題重復疊加，必然引發各類矛盾糾紛，給我區維穩工作帶來壓力，我區司法基層基礎工作堅持把人民調解工作的主線來抓，各司法所、調解組織把化解矛盾糾紛作為工作重心，充分發揮其職能作用。

1、積極開展矛盾糾紛排查調處工作。做好社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作，預防矛盾糾紛激化，降低不安定因素。上半年以來，我局根據市、區政法工作會議精神和市局《關于“開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》，我局對該項活動的開展做了一系列周密的安排部署，一是轉發了市局通知并制定了《關于在全區開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”實施方案》，我局在重要時期、政治敏感期開展了矛盾糾紛集中重點排查活動，鄉鎮（街道）、社區村開展經常性的矛盾糾紛排查工作，如上海世博會期間我局以文件的形式下發了《關于加強上海世博會期間矛盾糾紛排查預防調處工作的通知》，全區各級調解組織著重圍繞社會熱點、難點，按照“調防結合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點排查和治理各種因素引發多發性、易激化矛盾糾紛，重點治理社會難點和熱點矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解，堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素糾紛報告制和信息預警。二是在全區范圍內開展人民調解工作業務競富活動并制定實施方案，并轉發了市局及人民調解在基層專項宣傳活動的通知。處置工作機制，據不完全統計，在開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”中，充分采用人民調解“三調聯動”等工作手段，全力預防和化解社會糾紛，堅持定期排查，在四月份鄉鎮街道司法所共排查調處糾紛47起，及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有力地維護了社會穩定。

2、調解優先構筑大調解工作格局，努力預防化解社會矛盾。堅持調解優先原則，充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用，以規范調解程序、提高調解質量為立足點，改進工作方法，依法調解和以德調解相結合，形成人民調解與司法調解、行政調解三位一體良性互動的格局，年初我區出臺了《市區加強人民調解、行政調解、司法調解聯動銜接工作的實施細則》，市區社會治安綜合治理委員會、市區衛生局、市公安局分局、市區司法局四家聯合下發了《關于全區開展集中治理醫患糾紛專項行動的工作方案》，并在南華大學附屬第二醫院成立了醫患糾紛調解室。我局成立了社會矛盾糾紛調處中心，并成功調處兩起刑事和解案件，通過建立“三調聯動”機制，積極參與信訪、治安、交通事故、醫患、消費維護、勞動仲裁等糾紛聯動調解工作。各鄉鎮（街道）司所法積極介入社會熱點、難點問題的排查調解工作，及時了解和掌握各種矛盾糾紛信息，對排查出來不穩定因素，特別是對重點人、重點事、重點村（居）社區，各鄉鎮（街道）梳理匯總，在區政法委糾紛隱患排查例會上及時匯報，及時提出預防和解決矛盾的可行性辦法，發揮了司法所、調解組織在糾紛調處中的指導及調處職能，把矛盾糾紛化解在基礎。

3、加強人民調解組織內務管理規范化建設。三月份對全區調解組織內務管理進行一次摸底造冊，對人民調解委員會上墻內容進行了統一規范，進一步規范了人民調解卷宗的管理，并提供了標準化人民調解文書范本，把人民調解委員會卷宗管理情況與調解案件補貼、獎勵掛鉤，現全區調委會調解文書制作、管理得到更好的改觀。

二、立足基層基礎工作，推進司法所規范建設

1、年初按照鄉鎮（街道）司法所建設要求，結合我區實際，出臺了《市區加強司法所建設實施細則》。一是進一步加強司法所基礎設施建設，統一了上墻內容和流程圖。如2013年我局給紅湘司法所撥款3.5萬元、區司法所撥款4.5萬元，對兩所辦公用房進行裝飾，添置了新的辦公桌椅、文件柜、打印機等，統一上墻各項制度、流程圖。4月28日市基層基礎建設維穩現場會在我區召開，到會領導及兄弟單位對紅湘司法所、紅湘街道調解委員會、雨母山村調解委員會的工作給予了充分的肯定和一致的好評。

2、進一步加強司法所業務建設。立足基層工作實際，注重加強與當地派出所、社區等部門工作聯系，最大限度地整合和發揮好基層司法資源。抓住基層熱點、難點問題開展工作，注重提高工作質量，積極化解矛盾，不斷提升了司法所業務建設。

3、強化刑釋解教人員安置幫教。依托人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動等，各鄉鎮（街道）對轄區內刑釋解教人員重新進行摸底造冊，逐一走訪，做好思想工作，幫助處理刑釋解教人員的實際難處和重點問題，對符合低保條件的協助申請低保，采取措施與有關單位、村積極協調，使刑釋解教人員得到妥善安置，確保各項工作方法落到實處，出臺了《市區加強刑釋解教人員安置幫教工作實施細則》。

三、立足法律服務規范，提高法律服務職能

法律服務所是司法行政工作向社會提供法律服務的窗口之一，為了提升案件質量和基層法律服務水平，加大宣傳力度，我局積極組織有意從事法律服務工作人員參加四月二十日省司法廳組織的法律工作者上崗培訓，參訓人員現均通過了法律工作者資格考試，繼續發展壯大了法律工作者隊伍。

2013年下半年思路

1、繼續開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動和業務競富活動”。

2、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。繼續落實上級有關文件精神，及時掌握民情動態與“三聯調動”相結合，把這項工作做細、做實，把矛盾消滅在基層、消滅在萌芽狀態。

3、大力推進刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地降低重新犯罪率。強化信息反饋，確保刑釋幫教人員不脫管，不失控。

4、加強培訓優化人民調解隊伍結構。把選任人民調解員工作作為一項經常性工作來抓，定期更新，及時補充，穩定發展人民調解隊伍。

第二篇 半年來，在區委、區政府和主管局的正確領導下，全局干部職工以全面圍繞、解放思想和深入學習實踐科學發展觀為核心，加強局機關作風建設，建立完善各項規章制度，加強管理，根據年初的工作目標任務，精心組織，認真實施。我們重點是抓好防汛抗旱工作，集中力量跑爭資立項，做到了時間過半，完成任務過半。

一、嚴密認真，齊心協力抓水利

年初，我局按照上級的指示精神，對全區范圍內的水利設施建設進行了全面的規劃，精心組織，現正在有條不紊地進行。

1、早準備，防大汛。

今年以來，較往年相比，同期雨水明顯偏多。汛前局里組織技術人員對全區所有的防洪設施進行了一次全面排查，對排查出來的隱患及時處理，制訂了《防洪搶險預案》和《防汛責任落實方案》，發放到有關責任單位，召開了防汛指揮部專題會議，重點水利設施做到責任到人，實行區鄉、村級領導包干責任制，搶險隊伍物資器材都全部準備到位，并啟動24小時防汛值班制。

2、搶時間，爭進度，抓好各類水利工程建設

在汛期到來之前，一是完成團結堤工程掃尾驗收工作；二是完成呆鷹嶺鎮杉旭河、雨母山鄉新中堤出現的險情；三是完成大塘角水庫、四塘水庫、菜丫皂水庫掃尾驗收工作；四是完成山平塘清淤擴容29處，清淤量4.1萬m3；五是完成農村飲水安全工程（雞市水廠）招標工作；六是紅旗水庫除險加固工程已進入設計階段；七是抓緊修訂《區水利發展“十二五”規劃》；八是完成部分涵閘維修。

3、抓住機遇，爭取我區水利建設再上新臺階

完成農村飲水安全工程（雞市水廠）的建設，解決10100人的飲水不安全問題，完成紅旗水庫（小Ι型）除險加固工作，完成省補第二批山平塘清淤擴容31處，清淤量4.21萬m3，加大爭資跑項力度，為民辦實事、好事。

二、公正嚴明，嚴格規范水行政執法

1、加大宣傳力度

在“世界水日”、“中國水周”之際，出動宣傳車，在各鄉鎮主干道掛橫幅，出墻報，貼標語等宣傳方式，開展了一場聲勢浩大的宣傳活動，營造了一種良好的遵紀守法的氛圍。

2、加強對未辦理取水許可證取水戶的查處力度

今年來，我隊執法人員加大巡查力度，通過調查摸底，在可能存在取用地下水的單位和個人，進行重點檢查，共查取新取用地下水單位4戶，現該4戶取水戶各項手續正在補辦中。

3、圍繞一個中心，強化規費收取力度

在嚴峻的經濟形勢下，隨著城市進程化加快，原有的幾戶取水大戶都在使用自來水，資源嚴重不足，我隊執法人員加大取水戶計量設施安裝力度，堅持安表收費，勤征細管，做到應收盡收，加大收繳力度，到目前為止，共收繳各項規費6.8萬余元。

三、熱情服務，和諧執法

對一些輕微違法行為的行政管理相對人，都采取口頭警告等方式，對當事人宣傳水法律、法規，簡化程序，和諧執法，收到良好的效果，維護了水法律法規的尊嚴，得到了行政管理相對人的一致好評。

①加強學習

堅持學習馬克思思想，“三個代表”重要思想，科學發展觀，學習水法律法規和業務知識，做到學好法、用好法。

②嚴于律己，依法辦事

不接受當事人請吃及紅包、禮物，嚴格依法辦事，收取各項規費，按照財務制度，第一時間入庫，不坐支。

③嚴格執法，爭取完成年初簽訂的目標管理責任狀

對一些拒不履行水法律、法規的行政管理相對人，依法申請法院強制執行。

四、抓好農機安全生產工作，創建平安和諧社會

1、加大宣傳力度，保證農機安全生產，把農機購置補貼這項惠農工程落實好，在各鄉鎮張貼宣傳廣告，開展了一場聲勢浩大的宣傳活動。

2、熱情服務，搞好農機入戶和車輛年檢工作，上半年已累計完成入戶26臺，年檢97臺，辦理拖拉機駕駛證9個，基本完成了上半年的工作任務。

3、購置補貼工作完成了50萬元，真正把黨的政策落實到戶。

五、存在的問題和下半年的工作措施

經過全局干部職工的共同努力，在各項工作中雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，一是水利設施老化，隱患不同程度存在；二是配套資金落實困難。我局爭取在下半年工作中，積極努力，一是繼續抓好爭資立項；二是抓好防汛抗旱工作，特別是端午節前后是雨水高峰期，我們要密切關注雨情、水情、災情，做好各項準備工作，力爭做到萬無一失；三是水行政執法對“重點戶”要加大力度；四是抓好農機安全生產，下半年是農機作業的旺盛期，緊密跟蹤，服務“三農”，把農機購置補貼工作抓好落實，真正讓農民受益，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

第三篇 今年上半年，我局司法行政工作在區委、區政府領導下，在區人大、區政協關心下，在上級業務部門的指導下，充分發揮司法行政職能優勢，服務區委政府工作大局，普法依法治理工作、法律服務、法律援助、基層基礎等各項工作穩步推進，現總結匯報如下：

一、普法依法治理工作：

1、開展“農村法制宣傳月”活動。今年5月，按照市依治辦的安排布署，我區緊緊圍繞“加強農村法制宣傳，促進社會矛盾化解”的主題，廣泛開展“送法下鄉”進村入戶活動。活動期間共送給農民《農村普法簡明讀本》、《法律援助宣傳手冊》等法律宣傳資料5000余份。

2、認真組織五五普法考核驗收工作。今年是五五普法的最后一年，考核驗收工作是今年工作的重中之重，就省市安排的五五普法驗收準備工作，局領導專題向區政府做了匯報。對照考核驗收標準，進行了任務艱巨而繁瑣的臺帳資料準備工作，并對各鄉鎮、街道所轄社區（村）的民主示范村（社區）進行走訪和檢查，指導并督促他們進一步完善各項檢查驗收任務。

二、基層基礎工作

（一）立足人民調解職能，為我區營造和諧、安定的社會環境

今年我區衡州大道、步行街、湘桂復線、船山大道擴寬等多項重點工程加快推進，均涉及大量征地、拆遷、安置等工作，加之兩年來遺留問題重復疊加，引發各類矛盾糾紛，給我區維穩工作帶來壓力，我區司法基層基礎工作堅持把人民調解工作作為主線來抓，各司法所、調解組織把化解矛盾糾紛作為工作重心，充分發揮其職能作用。

1、積極開展矛盾糾紛排查調處工作。做好社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作，預防矛盾糾紛激化，降低不安定因素。上半年以來，我局根據市、區政法工作會議精神和市局《關于“開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》，我局對該項活動的開展做了一系列周密的安排部署，一是制定了《關于在全區開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”實施方案》，我局在重要時期、政治敏感期開展了矛盾糾紛集中重點排查活動，鄉鎮（街道）、社區村開展經常性的矛盾糾紛排查工作，如上海世博會期間我局以文件的形式下發了《關于加強上海世博會期間矛盾糾紛排查預防調處工作的通知》，全區各級調解組織著重圍繞社會熱點、難點，按照“調防結合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點排查和治理各種因素引發多發性、易激化矛盾糾紛，重點治理社會難點和熱點矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解，堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素糾紛報告制和信息預警。二是在全區范圍內開展人民調解工作業務競賽活動并制定實施方案，并轉發了市局及人民調解在基層專項宣傳活動的通知。據不完全統計，在開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”中，充分采用人民調解“三調聯動”等工作手段，全力預防和化解社會糾紛，堅持定期排查和不定期排查相結合，今年上半年全區各級人民調解組織排查調處各類矛盾糾紛200余起。及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有力地維護了社會穩定。

2、調解優先構筑大調解工作格局，努力預防化解社會矛盾。堅持調解優先原則，充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用，以規范調解程序、提高調解質量為立足點，改進工作方法，依法調解和以德調解相結合，形成人民調解與司法調解、行政調解三位一體良性互動的格局，年初我區出臺了《市區加強人民調解、行政調解、司法調解聯動銜接工作的實施細則》，區社會治安綜合治理委員會、區衛生局、區公安分局、區司法局四家聯合下發了《關于全區開展集中治理醫患糾紛專項行動的工作方案》，并在南華大學附屬第二醫院成立了醫患糾紛調解室。我局成立了社會矛盾糾紛調處中心，并成功調處兩起刑事和解案件，通過建立“三調聯動”機制，積極參與信訪、治安、交通事故、醫患、消費維護、勞動仲裁等糾紛聯動調解工作。各鄉鎮（街道）司所法積極介入社會熱點、難點問題的排查調解工作，及時了解和掌握各種矛盾糾紛信息，對排查出來不穩定因素，特別是對重點人、重點事、重點村（居）社區，各鄉鎮（街道）梳理匯總，在區政法委糾紛隱患排查例會上及時匯報，及時提出預防和解決矛盾的可行性辦法，發揮了司法所、調解組織在糾紛調處中的指導及調處職能，把矛盾糾紛化解在基層。

3、加強人民調解組織內務管理規范化建設。三月份對全區調解組織內務管理進行一次摸底造冊，對人民調解委員會上墻內容進行了統一規范，進一步規范了人民調解卷宗的管理，并提供了標準化人民調解文書范本，把人民調解委員會卷宗管理情況與調解案件補貼、獎勵掛鉤，現全區調委會調解文書制作、管理得到更好的改觀。

（二）立足基層基礎工作，推進司法所規范建設

1、年初按照鄉鎮（街道）司法所建設要求，結合我區實際，出臺了《市區加強司法所建設實施細則》。一是進一步加強司法所基礎設施建設，統一了上墻內容和流程圖。如2013年我局給紅湘司法所、區司法所撥專款8萬元，對兩所辦公用房進行裝飾，添置了新的辦公桌椅、文件柜、打印機等，統一上墻各項制度、流程圖。4月28日市基層基礎建設維穩現場會在我區召開，到會領導及兄弟單位對紅湘司法所、紅湘街道調解委員會、雨母山村調解委員會的工作給予了充分的肯定和一致的好評。

2、進一步加強司法所業務建設。立足基層工作實際，注重加強與當地派出所、社區等部門工作聯系，最大限度地整合和發揮好基層司法資源。抓住基層熱點、難點問題開展工作，注重提高工作質量，積極化解矛盾，不斷提升了司法所業務建設。

3、強化刑釋解教人員安置幫教。依托人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅等活動，各鄉鎮（街道）對轄區內刑釋解教人員重新進行摸底造冊，逐一走訪，做好思想工作，幫助處理刑釋解教人員的實際難處和重點問題，對符合低保條件的協助申請低保，采取措施與有關單位、村積極協調，使刑釋解教人員得到妥善安置，確保各項工作方法落到實處，年初并出臺了《市區加強刑釋解教人員安置幫教工作實施細則》。

（三）立足法律服務規范，提高法律服務職能

法律服務所是司法行政工作向社會提供法律服務的窗口之一，為了提升案件質量和基層法律服務水平，加大宣傳力度，我局積極組織有意從事法律服務工作人員參加四月二十日省司法廳組織的法律工作者上崗培訓，參訓人員現均通過了法律工作者資格考試，繼續發展壯大了法律工作者隊伍。

三、法律援助工作

2013年是法律援助為民辦實事活動的一年，是全省將法律援助為困難群眾辦理法律援助案件考核的一年，上級分給我區法律援助中心辦理法律援助案件140件。圍繞這一主題活動，我區在上半年開展了下列法律援助工作。

1、領導重視。局黨組高度重視“法律援助為民辦實事項目”，把該項工作作為“一把手”工程，及時成立了“為民辦實事工作領導小組”，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共抓齊管的工作格局。同時，局領導積極向區委、區政府、區人大、區政協等有關領導進行匯報，以取得領導對法律援助工作的支持。

2、制定方案。為貫徹落實為民辦實事活動，制定了“法律援助為民辦實事主題活動方案”并認真貫徹執行。

3、加強宣傳。為推進法律援助工作，我們堅持把有關法律援助的宣傳工作置于重要位置，因地制宜，因時制宜，采取靈活多樣的宣傳活動，宣傳法律援助知識，引導廣大百姓運用法律手段，保護自身合法權益，切實增強法律觀念和維權意識。

4、部門聯動。我們針對法援中心公職律師少、工作任務重的實際，堅持從法援工作的實際出發，牢固樹立一盤棋的思想，積極整合辦案力量，堅持法援中心與其他法律服務部門相結合，專業力量與輔助力量相結合，從而有效地解決了法援工作辦案力量不足的突出問題，較好地保證法律援助工作的正常運行，形成了一個中心、多個部門相互配合、全方位輻射的工作格局。

5、竭力服務。為切實履行好法律援助工作，緊密聯系我區的實際，堅持以法律援助中心為陣地，依托鄉鎮、街道辦事處司法所設立的援助工作站，向基層群眾宣傳法律援助制度、解答法律問題和受理法援案件；在社區、行政村設立法律援助聯絡點，提高法律援助知曉率；制作、發放“法律援助便民卡”，方便群眾法援需求；堅持以“文明、熱情、優質、高效”為準則依法履行職責，積極辦理法律援助案件，維護弱勢群體的合法權益，充分發揮法律援助的職能作用。今年上半年區法律援助中心已受理法律援助案件25件，解答法律咨詢120人次，法律文書60余件。

2013年下半年工作安排：

1、爭取各方面協調，將區司法行政辦公房納入國債資金第一批計劃。搞好青少年法制宣傳周和12.4全國法制宣傳日的法制宣傳活動。

2、繼續深入開展以地方依法治理、行業依法治理、基層依法治理為主要內容的依法治區工作，抓好2013年度的普法考試工作。

3、繼續開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動和業務競賽活動”。積極穩妥地開展社區矯正試點工作，在搞好試點的基礎上，強化對司法所人員的培訓，建立健全有關工作制度，完備運行機制，加大對社區矯正工作的宣傳，爭取社會各界和群眾支持。

4、力爭區政府對法律援助工作解決人員編制、提供經費支持，解決法律援助經費嚴重不足的困難局面。積極辦理法律援助案件，努力完成上級分配的140件法律援助案件，竭盡全力搞好“法律援助為民辦實事”這一主題活動，確保在全省的考核中名列前茅。

5、積極穩定地開展社會矯正試點工作。在搞好試點的基礎上，強化對司法所人員的培訓，建立健全有關工作制度，完備運行機制，加大對社區矯正工作的宣傳，爭取社會各界和群眾支撐。