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上半年在市登記分局的直接指導下和縣局的精心安排下,我們登記分局緊扣服務地方經(jīng)濟科發(fā)展和依法行政兩大主題,堅持以“發(fā)展為重、服務為先”的工商服務理念,按照“服務增效能、登記提質(zhì)量、隊伍強素質(zhì)”的“基本要求,圍繞市、縣工商行政管理工作目標,和“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的“十六字”方針,實行統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求,營造公平、公正的市場準入環(huán)境,把培育市場主體作為工商部門服務縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展的有力抓手,立足服務市場主體發(fā)展、足自身規(guī)范化建設,努力用高質(zhì)量、高效率、高水平的優(yōu)質(zhì)服務,全面落實省市縣推進全民創(chuàng)業(yè)及就業(yè)再就業(yè)服務措施,致力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。截止2013年5月30日止新登記各類市場經(jīng)營主體1556戶,其中內(nèi)資公司1戶,個人獨資企業(yè)18戶,普通合伙企業(yè)2戶,有限公司(私營)36戶,各類企業(yè)分支機構13戶,農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,個體工商戶1452戶。辦理各類市場主體變更登記2320戶,市場主體發(fā)展總體比去年同期有所增長40%,為此,我們分局在今年5月縣政府全會上被評“為先進窗口”、工作人員石繼民榮立縣政府三等功,贏得了社會各界的一致好評.我們的具體做法是:
一、堅持依法行政,強化登記注冊行為規(guī)范
1、統(tǒng)一登記注冊業(yè)務要求
遵循“材料齊全、符合法定形式”的法理準則和“形式審查是基礎,實質(zhì)審查是補充”的工作原則開展登記注冊工作。認真履行職責,堅持依法依規(guī)辦事,規(guī)范工作程序,統(tǒng)一工作要求,必要時及時啟動實質(zhì)審查程序,履行好審慎審查義務,妥善處理好行政許可中的權責關系。
2、耐心細仔糾錯,及時認真完善企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)
按照省市局的要求,為及時按要求完成糾錯信息,我們對省局的企業(yè)登記錯誤信息,進行了分片到組、責任到人,大家領受任務后,不顧工作的辛勞,充分抓住工作空隙,耐心細仔、毫無怨言地將各自認領的任務逐戶逐人進行了查找、核對、糾正。通過大家一個多禮拜的努力及時按要求保質(zhì)保量的完成了企業(yè)登記錯誤信息的糾錯工作.
3、構筑企業(yè)登記風險“控防”體系
要進一步規(guī)范“一審一核”,明確審查、核準人員的職責;完善企業(yè)登記提示制度;完善企業(yè)登記預警機制;規(guī)范企業(yè)登記實質(zhì)性審查;加強業(yè)務流程風險防范。同時認真落實市紀委、市局紀檢監(jiān)察室關于重點崗位風險范點的工作要求,按照廉政風險防范點的管理規(guī)范,加強各登記環(huán)節(jié)的廉政風險防范。
二、服務全民創(chuàng)業(yè),促進市場主體快速發(fā)展
按照省、市局制定的《關于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》以及《縣工商局關于發(fā)展個體私營經(jīng)濟推進全民創(chuàng)業(yè)及就業(yè)再就業(yè)的若干措施》,我們繼續(xù)按規(guī)定放寬條件、降低門檻,激勵創(chuàng)業(yè)投資者自主創(chuàng)業(yè)。通過放寬領域促進創(chuàng)業(yè),發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè),降低門檻鼓勵創(chuàng)業(yè),壯大主體帶動創(chuàng)業(yè),重點幫扶支持創(chuàng)業(yè),極大地促進了我縣市場主體的較好發(fā)展。
1、簡化程序,提高效率,為創(chuàng)業(yè)投資者提供良好的準入環(huán)境
對未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人和進城農(nóng)民工、隨軍家屬、刑釋解教人員開辟綠色通道,按照“優(yōu)先咨詢、優(yōu)先受理、優(yōu)先登記”的工作原則,由專門窗口及時辦理登記注冊手續(xù),今年已為4戶殘疾人減免了一切費用,同時實行跟蹤服務,受到了當?shù)馗扇旱囊恢潞迷u。
2、實施優(yōu)質(zhì)服務、提高辦事效率
認真落實國家工商總局印發(fā)的《全國工商行政管理系統(tǒng)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》和《省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)注冊窗口“群眾滿意服務標準”》等文件精神,我們進一步加強了全系統(tǒng)登記注冊部門工作人員“為民服務”的“公仆”形象教育,堅持把服務經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務,認真開展“五心”服務,設身處地為辦事對象著想,致力滿意服務對象、貼心辦事是會贏得社會贊譽的。上半年,為不誤市場主體登記辦事,我們十余次犧牲中午休息,延時為13戶辦好了營業(yè)執(zhí)照,確保了他們及時辦事時間,樹立了我們自身窗口的社會形象.
3、延伸服務職能,激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能,積極推進全民創(chuàng)業(yè)
積極發(fā)揮登記注冊窗口的資源優(yōu)勢,為創(chuàng)業(yè)人員投資、擇業(yè)提供信息查詢和政策導向服務。大力宣傳工商部門支持創(chuàng)業(yè)的有關優(yōu)惠政策,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,推動全民創(chuàng)業(yè),主動發(fā)放“四化兩型服務聯(lián)絡卡”指導創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)群體便利辦事,通過分局同志以心換心的全方位服務,贏得了辦事群眾的好評,贏得了政務中心領導和其他部門窗口同志的陣陣稱贊,樹立了工商注冊窗口的社會形象。
4.服務基層,加強聯(lián)動
以創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)為重點,積極主動、快捷、高效及時做好基層工商所督促有前置許可事項個體工商戶的登記發(fā)照工作,讓無照變有照.按照登記指導聯(lián)絡員的職責,我們片區(qū)業(yè)務指導聯(lián)絡員在加強平時對聯(lián)系點的悉心指導外,上半年已對受委托工商所舉辦了一期以會代訓的業(yè)務培訓,以提高登記隊伍業(yè)務素質(zhì),使各所里個體工商戶的委托登記注冊工作得以順利進行.
5.服務企業(yè)轉(zhuǎn)型、扶持做大做強
認真落實國家、省、市有關民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)產(chǎn)、改型、做大、做強的精神,為了支持、扶持我縣民營經(jīng)濟抵御金融風暴能力,我們在積極開展政策宣傳的同時,且加強了對他們的指導、引導和疏導。截止5月底,已引導4家個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè),特別在扶持企業(yè)做大做強上我們更是不遺余力,對遠見房地產(chǎn)開發(fā)集團公司升級為遠見集團,我們分局可以說是竭盡盡全力給予了無私的支持,既幫其做好申報資料,還三次派石繼民專程上省局為其申報和辦理變更登記手續(xù),將該企業(yè)成功升級為全市少有的不含行政區(qū)域的集團公司,為此我們分局既贏得了企業(yè)的贊譽,還受到了政府的表揚.
6.主動服務三農(nóng),大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
積極引導、鼓勵農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,無償提供樣本,悉心指導農(nóng)民填寫登記資料,4次犧牲禮拜天休息時間,為4戶農(nóng)民專業(yè)合作社增加成員而輸入電子資料、頒照,盡力配合農(nóng)民專業(yè)合作社向上立項、引資,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。受到了辦事百姓的一致好評.
三、履行市場主體準入職能,服務市場主體健康發(fā)展
1、嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標的要求,積極配合有關部門做好對產(chǎn)能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件等企業(yè)的清理整頓工作,依法做好相關企業(yè)的變更登記、注銷登記工作,促進我市經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,提高我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。
2、加大對食品、餐飲、藥品、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、民用爆破器材、非煤礦山等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會公共利益行業(yè)經(jīng)營單位審查力度,嚴格登記依據(jù)和登記條件,嚴格審查相關前置許可文件,嚴格做到有法必依、依法規(guī)范,依法把好市場主體準入關。
3、認真執(zhí)行省煤炭局、省國土資源廳、省工商局和省煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步規(guī)范煤礦企業(yè)行政許可有關事項的通知》要求,及時做好了我縣過水坪鎮(zhèn)煤礦的變更指導工作,力爭讓其早日延礦開業(yè)。半年來,雖然通過大家的履職守責和熱心優(yōu)質(zhì)服務,我縣登記注冊工作取得了一定成效,但距上級的要求相差仍遠,工作中還有缺陷。故而,在今后的工作中,要拾遺補缺、揚長避短、加倍努力,爭做服務發(fā)展的模范,爭做依法行政的模范,爭做清正廉潔的模范,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻.
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