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2013年上半年以來，市房地產(chǎn)管理局在市委、市政府、市住建局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹十八大、房產(chǎn)當(dāng)先戰(zhàn)百?gòu)?qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)活動(dòng)為抓手，以解決住房民生問題為己任，以建設(shè)“實(shí)力、生態(tài)、活力、人文、幸福”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，積極推進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。上半年共開工建設(shè)保障性住房1004套，銷售商品房屋15.85萬(wàn)平方米，辦理各類房屋登記4214件，協(xié)調(diào)征收房屋831戶19.4萬(wàn)平方米，完成非稅收入331萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)超半的目標(biāo)。

一、切實(shí)關(guān)注民生，住房保障管理有序。

今年以來我局繼續(xù)將住房保障政策落實(shí)工作當(dāng)做“民心工程”和“實(shí)事工程”來抓，強(qiáng)化住房保障管理職能，解決了部分城鎮(zhèn)困難家庭的住房困難。

（一）抓新建。2013年度保障性住房建設(shè)計(jì)劃1000套，截止6月底已開工建設(shè)1004套，其中已完工170套。其中姚店廉租房小區(qū)804套已于今年年初開工，現(xiàn)已進(jìn)入主體施工階段，計(jì)劃2013年12月建成；松廉租房小區(qū)（學(xué)校片1）110套廉租房工程建設(shè)主體建設(shè)已完工；松廉租房小區(qū)（支架廠2標(biāo)段）30套廉租房建設(shè)已開工；松廉租房小區(qū)（車隊(duì)家屬區(qū)1片區(qū)）60套廉租房建設(shè)已竣工。清河公共租賃房小區(qū)304套已完成前期手續(xù)辦理，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段，計(jì)劃2013年8月開工建設(shè)，2014年6月建成。

（二）搞改造。為了解決老城區(qū)危舊房屋拆遷安置問題，上半年我局為五戶危舊房屋家庭辦理了房屋置換手續(xù)。同時(shí)我局啟動(dòng)了2013年度9處250套直管公房改造項(xiàng)目，主要配建廚房和衛(wèi)生間，屋面、外墻立面刷新、更換門窗和樓梯扶手、改水改電等配套設(shè)施，為直管公房居民提供更加安全、衛(wèi)生的居住環(huán)境。預(yù)計(jì)年底前竣工。

（三）發(fā)補(bǔ)貼。全市1-6月新增廉租住房租金補(bǔ)貼83戶，共發(fā)放租金補(bǔ)貼39.93萬(wàn)元，累計(jì)租金補(bǔ)貼戶達(dá)到2412戶。同時(shí)對(duì)不符合租金補(bǔ)貼的161戶按規(guī)定予以取消資格。

二、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

今年以來我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“國(guó)十條”、“國(guó)五條”以及住建部關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)了房地產(chǎn)管理規(guī)范有序。

（一）嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)。認(rèn)真落實(shí)“國(guó)五條”要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，新建住房?jī)r(jià)格漲幅低于年初預(yù)定的控制目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)預(yù)售管理。健全和完善開發(fā)資質(zhì)審查、預(yù)售許可、預(yù)售合同備案、預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)項(xiàng)目手冊(cè)填報(bào)、房產(chǎn)測(cè)繪成果審核備案等制度，用完善的制度規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)行為。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)整頓。根據(jù)建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》，規(guī)范開發(fā)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為、商品房銷售行為，對(duì)預(yù)售項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效保護(hù)購(gòu)房人的權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。今年上半年我市又新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)6家，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，各企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序。上半年共批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目4個(gè)，批準(zhǔn)預(yù)售面積5.36萬(wàn)平方米。商品房實(shí)際成交1660套（間）、15.85萬(wàn)平方米，占全年計(jì)劃30萬(wàn)平方米的52.83%；核實(shí)查驗(yàn)商品房現(xiàn)場(chǎng)10處，66幢、住宅2310套、商業(yè)1101間、面積33.4萬(wàn)平方米。

（四）加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理。為提高辦證效率，今年以來，我局結(jié)合實(shí)際修訂、完善了房屋登記申報(bào)程序、辦證要件，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)了房屋登記補(bǔ)充規(guī)定，使房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理制度更加完善；對(duì)房屋所有權(quán)初始登記實(shí)行實(shí)地查勘制度，出具實(shí)地查勘報(bào)告;理順產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)，仔細(xì)調(diào)查產(chǎn)權(quán)來源的真實(shí)性、合理性、合法性、有效性，認(rèn)真負(fù)責(zé)好資料的收集、填寫、整理、歸檔工作，建立健全各種工作臺(tái)帳，嚴(yán)把資料審核關(guān)，落實(shí)責(zé)任追究制，確保了辦證質(zhì)量。同時(shí)為招商引資項(xiàng)目開辟綠色通道，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，做到專人負(fù)責(zé)、急事急辦、特事特辦，當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)，以高效的工作作風(fēng)和熱情的工作態(tài)度受到社會(huì)各界的好評(píng)。上半年共辦理房屋初始登記356件，41萬(wàn)多平方米；變更登記328件，8萬(wàn)平方米；轉(zhuǎn)移登記1730件，15萬(wàn)平方米；抵押登記1800多件，近87萬(wàn)平方米，貸款金額34億元。產(chǎn)籍資料全部歸檔。完成房屋登記收入88萬(wàn)元，占全年150萬(wàn)元計(jì)劃的58.67%。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)。一是圍繞提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)的工作目標(biāo)，上半年以房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)再次聘請(qǐng)了市物業(yè)管理協(xié)會(huì)部分專家到我市進(jìn)行了“服務(wù)理念”、“服務(wù)技能”等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與此同時(shí)，圍繞“物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)”的工作思路，組織名都、旗亞、安邦物業(yè)服務(wù)公司到進(jìn)行了舊城物業(yè)整治管理和非住宅物業(yè)管理的學(xué)習(xí)交流。上半年累計(jì)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)560人次。二是指導(dǎo)福澤苑、名都花園、廣場(chǎng)馨苑、解放公寓四個(gè)小區(qū)鞏固業(yè)主大會(huì)的工作成果，幫助業(yè)主委員會(huì)對(duì)所在小區(qū)的物業(yè)管理做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘和合同簽訂工作，并會(huì)同市物價(jià)局對(duì)物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)研，促成了名都、福澤苑等物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)調(diào)整。除此之外，上半年我局繼續(xù)受理了名都華庭、陸遜嘉苑、榮祥茗苑、官橋麗苑四個(gè)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng)，其組建籌備工作已按法定程序穩(wěn)步推進(jìn)。三是結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，進(jìn)一步開展深化優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)建工作。三月份我局下發(fā)了開展四城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)建平安小區(qū)的實(shí)施方案，部署了創(chuàng)建工作日程，公布了考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并于年底組織考核驗(yàn)收。同時(shí)，以文明創(chuàng)建為主題，對(duì)小區(qū)廣告進(jìn)行整治。以燈箱或智能化的公益廣告形式占據(jù)小區(qū)的宣傳陣地、美化小區(qū)廣告環(huán)境，小區(qū)公益廣告覆蓋率達(dá)到了85%。四是相繼完成清江潤(rùn)園、清江商城、官橋麗苑、西湖春天二期、化綠洲新城物業(yè)承接查驗(yàn)驗(yàn)收工作，查驗(yàn)面積達(dá)到十余萬(wàn)平方米。五是白蟻防治有新突破。在白蟻預(yù)防環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，督促新建項(xiàng)目的業(yè)主簽訂白蟻預(yù)防合同，截止目前共簽訂白蟻預(yù)防合同7份，簽約面積20萬(wàn)平方米，完成預(yù)防費(fèi)征收任務(wù)40萬(wàn)元，實(shí)際到帳金額33.48萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)房屋征收服務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收程序，做好房屋及附屬設(shè)施調(diào)查登記審核。我局房屋征收工作，在市政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展工作，征收工作做到征收前及時(shí)進(jìn)行公告，及時(shí)征求群眾意見和建議，對(duì)于群眾提出的合理要求、合理訴求，給予妥善解決。二是配合市政府土地與房屋征收管理辦公室加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村房屋征收實(shí)施過程的監(jiān)管，確保征收補(bǔ)償資金及時(shí)足額支付到被征收人手中，杜絕防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用被征收戶補(bǔ)償款的行為發(fā)生。上半年我局為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)施前期征收房屋及附屬設(shè)施調(diào)查、評(píng)估、測(cè)繪丈量、登記審核。截止目前，共實(shí)施前期征收實(shí)物調(diào)查總戶772戶，總面積19.29萬(wàn)m2、其中磚混13.5萬(wàn)m2、磚木5.787萬(wàn)m2。三是加強(qiáng)了國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作。上半年配合市國(guó)資局、經(jīng)信局對(duì)原棉紡廠及原祙廠房改房四棟周邊業(yè)主原搭建的磚木平房進(jìn)行了房屋實(shí)物調(diào)查核實(shí)登記，計(jì)59戶，1080m2，截止目前，已簽補(bǔ)償協(xié)議53戶并得到妥善安置。四是參與市土地與房屋征收辦公室進(jìn)行房屋征收政策調(diào)研。按照市委、市政府的工作部署和安排，3月份我局組建專班先后到長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、夷陵區(qū)、猇亭、枝江進(jìn)行房屋征收政策調(diào)研。結(jié)合實(shí)際就我市房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償政策部分掉項(xiàng)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，專題向市人民政府上報(bào)建議方案，為完善我市房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償政策起到了參考作用。我局房屋征收工作嚴(yán)格按照審批程序到位，補(bǔ)償政策公開到位，補(bǔ)償資金及安置房四到位的原則，由各項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班及時(shí)排查矛盾，及時(shí)溝通化解苗頭性和傾向性問題，防止了矛盾和糾紛的積累激化，避免了群體上訪事件發(fā)生。

（三）加強(qiáng)房屋安全鑒定服務(wù)。上半年，我局繼續(xù)做好枝城高興園區(qū)、陸漁一級(jí)公路、東孚有限公司、碧源純凈水有限公司、高壩洲安置小區(qū)、紅花車輛管理所等十余家企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)涉及的房屋安全鑒定工作，確保了項(xiàng)目建設(shè)不受阻。同時(shí)，對(duì)全市開發(fā)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、保障性住房在建工程質(zhì)量、安全進(jìn)行例行檢查，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

四、加強(qiáng)直管公房管理，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）完善直管公房管理。上半年我局開展拉網(wǎng)式安全檢查6次，共計(jì)維修278處次，排危拆除1處（南正街），并上報(bào)安全檢查專題報(bào)告2次。同時(shí)，協(xié)調(diào)、組織實(shí)施西正街鞋莊樓17戶供電分戶改造遺留問題，為清理欠租，對(duì)多處欠租戶進(jìn)行了首次張榜提示，加強(qiáng)了拖欠房租的催繳工作。

（二）房屋安全管理落到實(shí)處。我局嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，在日常工作中，樹立“以人為本，安全第一”的思想，結(jié)合自身實(shí)際，著重抓好直管公房承租戶居民的安全居住環(huán)境，按照制定的直管公房防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，自我加壓，分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，將險(xiǎn)情防患于未然，做到了“誰(shuí)監(jiān)控、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。一是按預(yù)案要求，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人；二是實(shí)行房管所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)房管員經(jīng)常巡查，防汛期間重點(diǎn)包保責(zé)任制；三是對(duì)有保存價(jià)值的房屋，按照輕重緩急，及時(shí)維修，對(duì)有明顯安全隱患而又無修復(fù)價(jià)值的房屋堅(jiān)決拆除；四是制定房屋安全“晴雨表”，定期檢查，確保租戶生命財(cái)產(chǎn)和房屋安全。

五、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升房產(chǎn)部門形象

嚴(yán)明的機(jī)關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升機(jī)關(guān)形象的重要保障。今年以來，我局從完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格考核入手，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升了房管系統(tǒng)形象。

（一）善工作制度，嚴(yán)格工作考核。上半年，我局根據(jù)全市效能考核要求制定了《市房地產(chǎn)管理局工作目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》，完善了《市房地產(chǎn)管理局行政管理制度匯編》、《市房地產(chǎn)管理局黨務(wù)工作制度匯編》及《法律法規(guī)匯編》等各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化了工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)予以量化，年終實(shí)行嚴(yán)格的百分制考核。

（二）認(rèn)真開展活動(dòng)，增強(qiáng)組織活力。上半年，我局積極開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大房產(chǎn)當(dāng)先戰(zhàn)百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，認(rèn)真組織黨員春訓(xùn)，參與第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)月等多項(xiàng)活動(dòng)，提高了全體干職工的黨員意識(shí)和自身素質(zhì)。今年全系統(tǒng)培養(yǎng)入黨積極分子3人，發(fā)展新黨員2名，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正2人。1-6月，我局共接收上級(jí)文件774件，起草下發(fā)各類報(bào)告、文件48件，組織各類迎檢、會(huì)議18次。完成信息宣傳稿件26余篇，其中多篇在市、省級(jí)報(bào)刊網(wǎng)站刊登發(fā)表。住房保障工作管理經(jīng)驗(yàn)在今年住建部主辦的《中華建設(shè)》雜志第6期上刊登。

（三）積極辦理信訪，切實(shí)關(guān)注民生。上半年共接待群眾來信來訪90件，這些信訪件多是涉及住房保障、物業(yè)管理、房屋買賣糾紛以及社會(huì)遺留問題，通過各業(yè)務(wù)科室的共同努力，截止目前共答復(fù)辦結(jié)66件，其余24件正在辦理當(dāng)中，從而切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)。上半年，我局按要求積極開展相關(guān)工作，幫助聯(lián)系村落實(shí)扶貧資金9.5萬(wàn)元，用于全村300畝柑桔病蟲害防治。

今年下半年主要工作目標(biāo)：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作，完成全年目標(biāo)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房屋產(chǎn)權(quán)登記行業(yè)管理，確保我市房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，繼續(xù)做好全市招商引資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷、房屋安全鑒定、房屋產(chǎn)權(quán)登記、融資貸款等服務(wù)工作。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)黨群、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育等工作。（五）全面完成全年各項(xiàng)收入指標(biāo)任務(wù)。