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一、半年工作開展情況

（一）切實(shí)抓好污染物總量減排

年初，下達(dá)我縣2012年度主要污染物減排任務(wù)為：化學(xué)需氧量排放量較上年削減303噸，（工業(yè)源和生活源削減5%、農(nóng)業(yè)源削減2.6%），氨氮排放量較上年削減19.37噸，（工業(yè)源和生活源削減4%、農(nóng)業(yè)源削減2.6%），二氧化硫、氮氧化物排放量較上年削減為零。對(duì)此，我局及時(shí)認(rèn)真分析研究，扎實(shí)開展結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三個(gè)方面推進(jìn)減排工作。縣城污水處理廠5月底完成設(shè)備安裝調(diào)試，即將投入試運(yùn)行；縣恒業(yè)食品有限公司生產(chǎn)廢水治理項(xiàng)目已經(jīng)完成；芙蓉、劉陳、順發(fā)等7個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工程已有4家完成了治理任務(wù)，其余3家已完成60%的工程量，預(yù)計(jì)在8月底前能夠完成治理。截止目前，共削減化學(xué)需氧量169噸、氨氮13噸，分別占全年任務(wù)的55.8%、67%。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)

一是繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源上游天然氣勘探開發(fā)環(huán)境監(jiān)督管理。進(jìn)一步加大了對(duì)鉆（勘）探過程中的廢水排放監(jiān)管力度。繼續(xù)實(shí)行廢水拉運(yùn)排放日申報(bào)制和拉運(yùn)排放記錄日備案制。督促各井場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理池，制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。二是進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志樁和標(biāo)志牌；督促小流域沿線排污單位完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；大力開展保護(hù)區(qū)內(nèi)砂石資源專項(xiàng)整治，協(xié)同水務(wù)、海事等部門依法拆除縣城飲用水源上游非法采砂船9艘，依法取締非法采砂場(chǎng)24處。三是積極協(xié)調(diào)流域上游南江、南鄭等縣環(huán)保部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其境內(nèi)重金屬礦的環(huán)境監(jiān)管，建立定期信息交流等多種長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（三）著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)縣域內(nèi)涉重金屬企業(yè)開展全面排查，加強(qiáng)重點(diǎn)流域重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)污染源整治，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，抓好核與輻射環(huán)境管理和固體廢物污染環(huán)境防治等工作；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，結(jié)合“中高考禁噪”，扎實(shí)開展“三廢一噪”整治行動(dòng)。半年來，全局共出動(dòng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)車輛70余臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，對(duì)污染防治設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查80余次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查60次，對(duì)限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察8次，張貼《環(huán)境噪聲監(jiān)督管理通告》80余份，發(fā)放《限期改正違法行為通知書》3份、督促13家餐飲業(yè)安裝油煙凈化裝置，督促相關(guān)業(yè)主對(duì)全縣67處化糞池進(jìn)行維護(hù)。受理群眾來信來訪及12369熱線投訴污染糾紛38件，已處理35件，結(jié)案33件，結(jié)案率達(dá)92%。

認(rèn)真落實(shí)排污申報(bào)要求，按照“公開、公平、公正”的原則，開展排污費(fèi)核定工作。目前，共排污申報(bào)登記110戶，征收排污費(fèi)73萬(wàn)元，追繳排污費(fèi)0.9萬(wàn)元。

（四）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

完成城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、噪聲監(jiān)測(cè)和縣域地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)。城區(qū)空氣環(huán)境月報(bào)5期，獲得成果數(shù)據(jù)20個(gè)；噪聲監(jiān)測(cè)獲得成果數(shù)據(jù)133個(gè)；對(duì)城區(qū)集中式飲用水源、控制斷面、出境斷面每月進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，共獲的成果數(shù)據(jù)414個(gè)。完成污染物總量監(jiān)測(cè)任務(wù)2家；完成建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)7家；完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)10家。

（五）扎實(shí)推進(jìn)“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)工作

按照市、縣“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)工作要求，我局迅速啟動(dòng)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體措施，有效確保了省級(jí)環(huán)保模范縣、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。3月1日，省環(huán)保廳正式出文批準(zhǔn)我縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣。目前，省級(jí)環(huán)保模范縣創(chuàng)建規(guī)劃編制已基本完成，正在等待省環(huán)保廳安排專家評(píng)審。縣委、縣政府已出臺(tái)建設(shè)省級(jí)生態(tài)縣的決定，分解落實(shí)生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)局機(jī)關(guān)所有干部職工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)。空山鄉(xiāng)、諾江鎮(zhèn)已通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查，已上報(bào)1個(gè)（諾水河）國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)（金家壩）國(guó)家級(jí)生態(tài)村。完成了12個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃編制；完成了5個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個(gè)市級(jí)生態(tài)村、55戶市級(jí)生態(tài)家園農(nóng)戶的申報(bào)；完成12個(gè)村的省級(jí)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃；《縣省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》修編工作正在進(jìn)行中。

（六）全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批效能，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，加快審批時(shí)間和效率。在建設(shè)項(xiàng)目管理上，一方面積極為企業(yè)服好務(wù)，為企業(yè)提供信息，當(dāng)好參謀。另一方面把建設(shè)項(xiàng)目審批作為控制新污染源的突破口和重點(diǎn)，嚴(yán)把項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收“三關(guān)”。對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政策制約等建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)作出暫緩或不予審批的決定。對(duì)招商引資項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提前介入，全程服務(wù)，開通“綠色通道”，提高審批效率。目前，共受理行政審批事項(xiàng)28件，查處2起未批先建項(xiàng)目。大力爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目。按照“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的要求和建設(shè)“三區(qū)一城”的發(fā)展定位，我局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，幫助縣域內(nèi)企業(yè)做好國(guó)家、省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)工作，加快污染治理步伐，努力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。目前，已申報(bào)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊治理、工業(yè)企業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目，污染治理項(xiàng)目資金達(dá)300余萬(wàn)元。積極開展招商引資。加大招商引資力度，竭力為投資業(yè)主提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。目前，我局正與帝澳環(huán)保節(jié)能工程有限公司洽談“撬裝式氣田水處理裝置”環(huán)保示范項(xiàng)目。

（七）積極服務(wù)烈士陵園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作

一是抽派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)景區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，提供技術(shù)支持，確保景區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，對(duì)景區(qū)的空氣質(zhì)量、地表水實(shí)施定期監(jiān)測(cè)；二是落實(shí)專人制定景區(qū)環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)章制度；三是抽派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入王坪村幫扶點(diǎn)，長(zhǎng)期駐村定點(diǎn)幫扶，指導(dǎo)生產(chǎn)，宣傳創(chuàng)建政策、化解矛盾糾紛；四是全體干部職工利用節(jié)假日深入景區(qū)開展義務(wù)勞動(dòng)達(dá)120余人次。

（八）不斷深化環(huán)保宣傳教育

強(qiáng)化環(huán)保門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好新聞宣傳、信息、政務(wù)公開等工作；積極參與全縣“法制下鄉(xiāng)、法制趕場(chǎng)”活動(dòng)，大力宣傳環(huán)保法律知識(shí)，在6.5世界環(huán)境日前夕，開展了環(huán)保街頭宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料1000余份。上半年，我局在中國(guó)環(huán)境報(bào)上發(fā)表調(diào)研文章、信息7篇，省、市環(huán)保網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)表信息37篇，印制環(huán)保簡(jiǎn)報(bào)8期。

（九）進(jìn)一步提升環(huán)保能力建設(shè)

健全環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)制度和監(jiān)測(cè)管理體系，編制監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)急手冊(cè)，積極擴(kuò)展環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。大力促進(jìn)環(huán)保人才交流，通過上派、外派、下派培訓(xùn)環(huán)保專業(yè)人才5人次，申請(qǐng)招聘專業(yè)人才2名，完成縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站陣地建設(shè)和諾水河環(huán)境保護(hù)站建設(shè)，采購(gòu)價(jià)值83余萬(wàn)元各類環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理能力進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升干部職工的業(yè)務(wù)技能和工作水平。深化推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，健全了各項(xiàng)制度建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)部管理。

二、存在的主要問題

（一）由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全縣減排壓力巨大。

（二）環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，縣城飲用水源安全隱患依然存在。

（三）解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題難度大。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)抓好主要污染物總量減排工作，力爭(zhēng)通過工程、結(jié)構(gòu)、管理等排，確保完成當(dāng)年減排目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的措施和手段，查處環(huán)境違法行為，竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范縣和生態(tài)縣的創(chuàng)建工作。

（四）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)過程環(huán)境監(jiān)管關(guān)、工程竣工環(huán)境驗(yàn)收關(guān)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。