前言：本站為你精心整理了民政局加強兩違綜治意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、綜合整治工作的范圍和重點

范圍：應拆未拆老屋、亂搭亂占以及法院已受理需強制執行的“兩違”案件。重點是中心城區相關村和已列入村村新“十村示范、百村整治”工程的村及重點入口處。

二、綜合整治工作的指導思想

以十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實市委提出的新農村建設走在全省前列的精神,樹立和落實科學發展觀，以“十村示范，百村整治”工程為載體，大力開展“兩違”綜合整治，全面推進“村村新”工程建設，改善人民群眾居住環境，提高生活質量，實現村容村貌大改變。

三、綜合整治工作中“兩違”的處理原則和政策意見

1、處理原則。（1）堅持突出重點的原則。本次專項綜合整治工作的重點是*年以來的“兩違”案件，但嚴重違反土地利用總體規劃或村鎮建設規劃的。

（2）堅持嚴肅法律、統一口徑的原則。法院裁定的各行政機關下達的拆除類案件一律予以拆除。法院裁定的各行政機關下達的沒收類案件，可以按照國有資產進行處置，實行作價或出租。如現在已符合兩個規劃，可以補辦相關手續的，按照有關政策予以補辦審批手續。

（3）符合兩個規劃和“村村新”建設要求的原則：（1）中心城區范圍內非法占地的，一律拆除；城郊結合部屬規劃范圍內的非法占地，影響“村村新”建設的，原則上拆除。（2）示范村、整治村內占用基本農田，影響村容村貌，影響“村村新”規劃的，原則上拆除。（3）應拆未拆老屋，原則上拆除。

2、政策激勵。村民點規劃區內的應拆老屋，由當地政府牽頭，村級組織實施，土地由村集體收回，按規劃進行新農村建設，近期不用的，采取長規劃短安排，可建設標準廠房，用于出租，解決中小企業用地難問題。村民點規劃之外的應拆老屋，只拆不建，積極推行宅基地復墾，復墾獲取的用地指標，先滿足本村村民建房和其它建設需要，對尚有節余的指標由市政府統一收購，優先安排所在鎮、街道使用。②在實施“村村新”土地整理和復墾過程中，對符合村莊建設規劃和土地利用總體規劃的，經市人民政府批準后，按照整理或復墾凈增耕地面積每10畝安排2畝，最高不超過15畝的標準，進行國有土地有償出讓，所得凈出讓金（扣除8%的農業土地開發資金和12%的失土農民社會保障資金后）全額返還給村，用于“村村新”工程建設。③“村村新”工程涉及的本村合法正屋，原則上拆一還一，但每戶最高額為通天式排屋二間或小康型住宅一套。對符合土地利用總體規劃和村莊規劃的房屋，經村民委員會同意，鎮、街道審核，報市人民政府批準，可調濟給本村內符合建房條件的村民。對合法產權的房屋，在本村村民范圍內可以實行等間調換。

四、綜合整治工作的職責與分工

（一）街道是此次綜合整治工作的具體組織實施單位，負責組織對“兩違”建筑物的拆除。各管理區及聯村干部要掌握本轄區的用地、建設動態，并及時報告處理，聯村干部要掌握本村情況，并為動態巡查的第一責任人。“兩違”綜合整治工作列入年度工作目標考核內容。

（二）部門要切實履行職責，在街道領導下全力配合做好“兩違”綜合整治工作。規劃辦、國土分局、監察大隊等部門要對清理出來的“兩違”案件及時立案處理，做好對“兩違”建筑物的拆除工作。法院作為執行主體，對未結案件進行分類，根據不同類型制定執行方案，街道負責實施，部門全力配合，進行集中執行。要對本轄區內未執行案件實行包干。派出所要對綜合整治工作中出現的暴力抗法事件采取果斷措施，予以嚴厲打擊，妥善處理好可能出現的群體性事件。

五、綜合整治工作的方法與步驟

1、宣傳發動階段：（20*年3月8日—4月1日）開展宣傳發動、召開班子會、機關干部會、村主要干部吹風會、大型村級骨干動員會，層層發動，統一思想，提高認識，組織力量，加強動態巡查，對正在違法違章搶建的建筑物及時予以拆除，把新發生的違法行為消滅在萌芽狀態，嚴防邊清理查處、邊搶建的現象發生。

開展調查摸底，逐村對亂搭亂建、應拆未拆開展摸底調查，核實土地權源，查明違法主體、違法性質、違法數量、土地座落、土地類別、符合規劃等情況，并在各村公開張榜公布，接受群眾監督。需要立案查處的，由建設、國土、水利、交通等部門立案，進一步查清違法事實。

2、綜合整治階段：（4月1日—4月20日）根據市綜合整治的要求，村實施方案意見及“兩違”建筑物拆除計劃。

實施鼓勵自拆，要加大政策的宣傳力度，努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除，敦促違法當事人自行拆除，盡量減少強制拆除，這樣既減少工作量，又減少應拆未拆老屋戶和違法當事人的損失，提高工作成效。

實施分類拆除，對拆除難度大，應拆未拆老屋及違法當事人屢勸不拆的戶，分類處置依法組織強制拆除。按照“摸清實際情況、制定處理意見、發出拆除通告、限期自行拆除、組織強制拆除”的工作步驟分類處置。

（一）必須拆除：“兩片兩線”和示范村、整治村范圍內占用基本農田、嚴重影響村容景觀、影響村村新規劃的“兩違”案件，不管是作出沒收還是拆除處罰的，一律予以拆除。影響景觀或嚴重存在安全隱患的一律予以拆除。

（二）暫緩拆除：對拆除類案件，占用非基本農田、不影響村容景觀、不影響村村新規劃以及下一輪土地利用總體規劃修編時有意向將該地塊調整為符合土地利用規劃的可以考慮暫緩拆除，但必須附合一定條件。

（三）沒收案件：對作出沒收建筑物處罰的案件，除符合必須拆除對象的外，沒收的建筑按照國家資產進行處置，根據村、街道的意見，由各部門按規定辦理沒收建筑物租賃手續，對個人住宅符合雙規劃可以補辦用地審批手續的，可以作價后補辦手續。如影響景觀的，由街道提出整改意見，責令當事人限期整改。

（四）應拆未拆老屋：對應拆未拆老屋，各地要根據該村的新農村建設規劃視情處置，對位于排屋中間難以拆除的，可以由村委會收購后根據規劃實施進程集中拆除。

3、檢查驗收階段：（4月20日—5月1日）街道將組織考核驗收組采取聽取匯報、查看資料、走訪群眾、查看現場等形式，組織對“兩違”綜合整治工作進行驗收和考核，驗收不合格的要補課，直至達到驗收合格為止，對工作成績突出的要予以表彰。

六、綜合整治工作的要求

各管理區、各村要認清形勢，充分認識這次綜合整治工作的重要性和必要性，把“兩違”綜合整治作為當前的一項重要工作來抓，主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實做到領導到位、措施到位。

在本次“兩違”專項整治工作中，所有人員必須認真履行職責，嚴格依法辦理，對違法用地的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監督，杜絕說情風。紀檢部門全程進行跟蹤監察，對參與說情的人員要進行登記，對在“兩違”綜合整治工作中發現有不負責任、濫用職權、徇私舞弊行為的有關責任人給予黨紀政紀處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。