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2009年上半年全縣司法行政工作在縣委、縣人大、縣人民政府的領導和監督下，在上級司法行政機關的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和縣委十屆五次全會、縣十三屆人大二次會議、市司法局長會議精神，圍繞縣委、縣人民政府富民強縣戰略，繼續解放思想，堅持改革創新，充分發揮司法行政機關維護社會穩定、服務經濟發展、促進社會公平正義、推動依法治國的職能作用，為建設和諧社會、平安*做出了積極努力，現將半年來的工作情況總結如下。

一、普法與法制宣傳教育工作

司法局是縣人民政府普法與法制宣傳教育工作的職能部門，負責全縣普法與法制宣傳教育工作的管理、督促和指導。工作中，我們按照省、市2009年普法依法治理工作要點和我縣“五五”普法規劃確定的目標任務，圍繞縣委、縣人民政府中心工作，堅持普法與依法治理相結合、法治理論與法制實踐相結合，積極推進“法律六進”工程和“一學三講”活動，組織、配合協調和參與有關部門、鄉鎮廣泛開展法制宣傳教育和依法治理專項活動。上半年，全縣共舉辦鄉、村法制骨干培訓班56期，參訓人員2274人次;組織鄉科級、股所級干部法律講座63期，1756名干部聽講;為中小學生上法制課81次，3.2萬(人次)學生受到法制教育;組織農村村民學法1105場(次)，11.2萬(人次)村民受到教育;舉辦法制文藝演出194場，觀看群眾4.6萬人次;利用有線廣播開展法制宣傳354次;播放法制光碟143場次;舉辦法制座談會25次，參加750人次;開展法律咨詢540余次，為2750余名群眾解答法律咨詢。

在依法治理活動中，全縣共開展專項治理活動33次，組織依法治村活動55次，建立民主法制村115個，建立法制中心示范戶1941戶，確立“法律明白人”1941人。

在開展“法律六進”活動中，縣司法局組織、配合、協調和參與送法下鄉活動5次，開展“綜治維穩宣傳月”、“3·15”維權宣傳、“安全生產月”、“6·26”國際禁毒宣傳等一系列法制宣傳和依法治理活動，共出動宣傳車30余輛次，出動宣傳員220余人次，發放各類宣傳材料3萬余份，展出法制宣傳圖片10余套150余片，播放法制宣傳錄音光碟6盤800余分鐘。

二、基層基礎工作

(一)人民調解工作。人民調解是構建社會主義和諧社會，維護基層社會穩定的第一道防線，是司法行政機關極為重要的一項基礎工作。隨著經濟體制改革的不斷深化，各種利益格局的不斷調整，引發的各類社會矛盾日趨突出，有的甚至影響到了社會和諧穩定大局，對經濟社會的發展極為不利，司法行政機關和各級人民調解組織任務十分繁重。全縣基層司法所和各級人民調解組織認真貫徹調解優先原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線，依照國家的法律法規和相關政策，積極開展民間糾紛排查調處工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。半年來，全縣各級人民調解組織共調處各類民間糾紛1268件，調解成功1214件，調解成功率達95.7%,未發生民轉刑案件和因民間糾紛引起的自殺案件。

(二)社會矛盾調處中心和行政接邊地區聯防聯調工作。全縣社會矛盾調處中心和行政接邊地區聯防聯調組織在當地黨委政府的領導下，圍繞改革、發展、穩定大局和社會熱點、難點問題，認真開展社會矛盾隱患排查調處，堅持重大疑難糾紛報告制度和信息互通制度，為確保全縣經濟社會穩定做了大量工作，全縣社會矛盾調處中心共調處各類社會矛盾糾紛63件，成功60件，縣、鄉聯防聯調組織共調處各類社會矛盾糾紛44件，制止群體性械斗1件120人。

(三)基層司法所工作。司法所是縣司法局設在鄉鎮的派出機構，承擔著管理指導轄區內普法和法制宣傳教育、人民調解、法律服務、社區矯正等多項工作職責，工作面廣、量大，事務雜、困難多、責任重，環境艱苦、人員緊缺。工作中，縣司法局始終堅持抓基層、打基礎，堅持不懈地加強基層基礎建設、規范化建設和干部隊伍建設，組織和動員全縣20個司法所干部職工堅持“立足本職、圍繞中心、服務大局”的工作原則，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，認真履行工作職責，為維護基層社會穩定做出貢獻。半年來，全縣司法所共參與調處各類重大疑難復雜民間糾紛56件;協助基層政府處理社會矛盾糾紛69件，成功64件，防止群眾性上訪2件，制止群眾性械斗1件;開展糾紛排查60次，參與各類專項整治和專項治理活動232人次;開展法制宣傳教育143場次，受教育人數達4.8萬人次;為基層政府提出司法建議8條，被采納7條。

(四)安置幫教工作。對刑釋解教人員的安置幫教工作，按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、職責制度化”的要求，依靠各級各部門和社會力量，認真開展對刑釋解教人員的教育、扶助、感化、挽救等工作，對回歸社會的農村籍人員做到有人接、有人管、有房住、有田種、有地耕，對城鎮籍人員做到有人接、有人管、有房住，生活困難人員最低生活有保障。上半年，全縣回歸社會的刑釋解教人員共計83人，其中刑滿釋放53人(城鎮籍2人)、解除勞教30人(城鎮籍2人)，做到了底數清、情況明。

(五)和平茶廠矛盾糾紛調處取得實質性進展。2007年3月30日，謙六鄉和平村發生近千村民搶摘和平茶廠鮮茶葉事件，造成和平茶廠直接經濟損失23萬余元，茶廠被迫關閉。參加搶摘鮮茶的主要是和平村新老街7個村民小組村民，主要原因是利益分配格局的調整不符合經濟社會發展實際的問題?！?·20”事件發生后，縣司法局按照縣委、縣人民政府的工作部署，積極配合謙六鄉黨委政府開展調處工作。在2年多的調處工作中，縣司法局幾十次深入實際開展調查研究，以維護基層社會穩定，確保經濟社會健康發展為己任，忍辱負重、百折不撓，廣泛開展法制宣傳教育和群眾的思想政治工作。經兩年多的不懈努力，于5月12日按照縣委、縣人民政府確定的方案，完成了和平茶廠所有權、使用權、管理權以及和平茶廠設備、廠房、權屬的確認，“3·20”群體性搶摘鮮茶事件調處工作取得實質性成果。

(六)社區矯正工作。根據省、市上級部署，我縣社區矯正工作于2009年1月開始啟動，矯正對象是被人民法院判處管制的;宣告緩刑的;裁定假釋的;剝奪政治權利，并在社會上服刑的;暫予監外執行的5種罪犯?？h委、縣人民政府十分重視社區矯正工作，向全縣各級各部門下發了《中共*縣委辦公室、*拉祜族自治縣人民政府辦公室關于印發<*縣社區矯正工作實施方案>的通知》(瀾辦發[2009]28號)，成立了縣委副書記、政法委書記任組長的社區矯正領導小組，召開了領導小組工作會議，部署了我縣社區矯正工作具體事項。縣司法局承擔社區矯正工作職責，經縣編委批準設立了社區矯正股。社區矯正工作實施以來，經過大量調查了解和收集整理，我縣共有矯正對象228名，其中2009年上半年新增32名，矯正對象分布于全縣20個鄉鎮。目前，縣司法局和下設的20個司法所正有序開展矯正對象的接收以及各項管理工作，全縣社區矯正工作穩步推進。

三、法律服務工作

(一)公證工作?？h公證處依照《中華人民共和國公證法》賦予的職權，圍繞縣委、縣人民政府工作大局，充分發揮公證機關“溝通、服務、監督”等職能，積極為“保增長、保民生、保穩定”提供服務。今年1至5月，縣公證處共辦理各類公證事項235件，其中民事類公證207件(涉臺類3件)，經濟類28件，完成業務收費3萬余元。辦證數量比去年同期增加115件，成績突出。

(二)律師工作。中國律師制度恢復重建30周年暨現行《律師法》實施一周年之際，縣司法局召開了《*縣紀念律師制度恢復重建30周年暨現行《律師法》實施一周年座談會》，縣人大、縣人民政府、縣委政法委、縣法院、縣檢察院和縣直有關部門以及個私企業、個體戶、離退休律師共40余人參加了座談會。座談會闡述了律師制度在社會主義法制建設中重要作用，回顧了我縣律師事業的發展歷程，取得的輝煌成就，提出了今后的努力方向和奮斗目標。

律師事務所積極服務縣委、縣人民政府工作大局，服務經濟社會建設，努力維護法律的正確實施和社會公平正義，認真履行人民政府法律顧問和各類經濟實體法律顧問職責，積極參與涉法信訪工作，為涉法涉訴當事人提供優質高效的法律服務，維護了當事人的合法權益。半年來，辦理各類案件32件，其中刑事辯護2件、民事訴訟21件、行政訴訟1件、法律援助案件8件。還寫作法律文書88份，接受法律咨詢1632人次。

(三)法律援助工作?？h司法局堅持有利于促進全縣改革發展和社會穩定為著力點，有利于推進社會公平正義、維護人民群眾合法權益為出發點，有利于推進全縣法律援助工作全面發展為目標，充分發揮職能作用，積極為社會上的貧者、弱者、殘者和其他特殊案件的當事人提供法律援助。上半年，全縣法律援助機構共辦理法律援助案件151件。其中市、縣法院指定刑事案件援助33件;辦理民事法律援助89件;縣婦聯、殘聯、總工會辦理法律援助案件29件。全縣法律援助機構還接到群眾來訪解答法律咨詢301次642人次，寫作法律文書112份。

四、基層法律服務工作。

全縣20個鄉鎮法律服務所廣大法律工作者在社會主義新農村建設中，通過參與訴訟和非訴訟、法律援助、解答法律咨詢、擔任政府法律顧問和集體、個私經濟組織法律顧問等方式，綜合運用各種法律服務措施，積極為廣大人民群眾提高方便、快捷、經濟、實惠的法律服務。半年來，共辦理法律服務事項165件，其中訴訟4件、非訴訟29件、調解糾紛87件、辦理法律援助45件。業務收入2.6萬元。

五、隊伍建設

(一)組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照《中共*縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(瀾發[2009]5號)和《關于印發<*縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案>的通知》(瀾學組[2009]1號)的統一部署，縣司法局在局機關黨員和干部職工中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。為確保學習實踐活動扎實有效地開展，成立了領導小組和辦公室，制定了實施方案，落實了學習資料，為深入推進學習實踐活動提供了組織保障。在開展學習實踐活動過程中，縣司法局認真組織黨員和干部職工學習了《、鄧小平、論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述讀本》，學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神以及中央、省、市、縣關于開展學習實踐活動的重要精神;開展了“11·28”專案警示教育、組織觀看了《高墻悲歌》警示教育片;開展了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”學習教育活動;結合孟連“7·19”事件和陽宗海污染事件開展了學習討論;深入扶貧掛鉤點開展工作調研，提交了對團山村經濟社會發展方面存在的主要問題和解決的措施辦法專題調研報告;認真查擺了縣司法局和局班子成員工作中存在的突出問題，并廣泛征求了各級各部門、社會各界、全縣司法行政系統干部職工的意見或建議;組織召開了領導干部專題民主生活會和年度民主生活會，認真總結工作，深刻剖析思想根源，開展批評與自我批評;撰寫了分析檢查報告，總結出了十條寶貴經驗，對工作中存在的問題分析出了5個方面的原因，制定了5條整改措施。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝干部隊伍頭腦，廣大黨員和干部職工思想認識進一步提高，科學發展理念進一步增強。

(二)開展學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本學習活動。按照中央、省、市、縣政法委員會的統一部署，縣司法局在全縣司法行政干部隊伍中開展了“學習實踐科學發展觀暨深入開展大學習、大討論活動讀本學習活動”(以下簡稱：學習讀本活動)。學習讀本活動按照“高舉旗幟、聯系實際、領導帶頭、全員覆蓋、深入學習、查找差距、推動工作”的思路，組織干部職工認真學習《讀本》，緊密聯系工作實際，深刻理解《讀本》中闡述的“目標任務”、“重大理論”、“重大實踐”、“基本要求”四個部分60個問題，深刻理解科學發展觀的本質內涵和根本要求，堅持用馬克思主義中國化得最新成果武裝頭腦、指導司法實踐。通過學習，全縣司法行政干部職工進一步深化了黨中央關于法治建設及司法行政工作的一系列重大理論觀點，重大戰略思想、重大戰略原則和加強改進司法行政工作的重大戰略部署的理解認識，使全縣司法行政干部職工人人受到教育，人人得到提高。

(三)加強反腐倡廉教育。縣司法局認真貫徹落實上級黨組織關于反腐倡廉的決策和部署，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在干部隊伍中深入開展反腐倡廉教育。一是在干部隊伍中開展了“11·28”專案警示教育;二是組織干部隊伍觀看了《高墻悲歌》警示教育片;三是結合孟連“7·19”事件、陽宗海污染事件，組織干部職工學習討論，在干部隊伍中開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”學習教育活動。通過學習教育，全縣司法行政干部隊伍遵紀守法意識、廉潔從政意識有了進一步提高。

六、下半年工作要點

(一)深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動和開展學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本學習活動，確保學習教育活動取得實效。

(二)普法和法制宣傳教育方面，繼續組織力量深入實施“法律六進”工程，做好督促、指導、檢查和查缺補漏工作，舉辦鄉村干部法制培訓班，確保我縣“五五”普法規劃各項措施落到實處。

(三)建立健全社區矯正工作網絡，認真組織實施社區矯正各項工作。

(四)加大基層社會矛盾糾紛排查調處力度，確保社會和諧穩定，確保建國60周年慶?；顒影踩行?。

(五)加大法律服務和法律援助工作力度，不斷拓展服務領域、服務范圍，正確引導當事人依法表達訴求，切實維護涉法涉訴當事人和社會弱勢群體的合法權益。

(六)認真抓好規范化司法所建設，努力實現司法部、司法廳關于規范化司法所建設的目標要求。