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2009年上半年，我鎮(zhèn)以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，將各項(xiàng)工作與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定相結(jié)合，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。半年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住龍開(kāi)口和魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)的歷史機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、抓作風(fēng)、促和諧”的發(fā)展思路，齊思改革，共謀發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)2009年上半年工作作全面總結(jié)，并對(duì)下半年工作報(bào)告如下。

一、全面發(fā)展，成效顯著

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。截止2009年6月20日，龍開(kāi)口鎮(zhèn)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值1*676.94萬(wàn)元，在20*年底的77574.96萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)40%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2057.55元，比20*年年底的1914元增長(zhǎng)7.5%，人民生活水平不斷提高;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資205778.67萬(wàn)元，比20*年年底的137185.78萬(wàn)元增長(zhǎng)50%。

(二)產(chǎn)業(yè)培植成效顯著。糧食產(chǎn)量大幅增長(zhǎng);甘蔗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，20*/2009年榨季工業(yè)入榨量達(dá)8.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2002萬(wàn)元，蔗農(nóng)在甘蔗產(chǎn)業(yè)上人均收入達(dá)1800元;畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大，出欄率和商品率不斷得到提高，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)林果業(yè)種植成效顯著，泡核桃種植開(kāi)局良好;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，龍開(kāi)口電站開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在政府的扶持和引導(dǎo)下，蔬菜種植和生豬養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等第三行業(yè)繁榮發(fā)展，龍開(kāi)口鎮(zhèn)作為電站建設(shè)后勤保障基地的地位作用切實(shí)加強(qiáng)，群眾在電站建設(shè)中普遍得到實(shí)惠，生活水平得到較大程度提高。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件切實(shí)改善。在上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，通過(guò)積極爭(zhēng)取和努力工作，全鎮(zhèn)在農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、道路交通、集貿(mào)市場(chǎng)、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面投入大量資金，實(shí)施了大批項(xiàng)目，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年得到加強(qiáng)，群眾生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。

(四)扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村貧困面逐年下降，群眾生活水平大幅提高;小額信貸扶貧工作創(chuàng)出了品牌，信貸規(guī)模逐年擴(kuò)大，效益不斷提高;千村扶貧百村整體推進(jìn)工程順利實(shí)施，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)卓著。

(五)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。龍開(kāi)口鎮(zhèn)黨委政府始終把發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，正確履行政府公共職能，切實(shí)改善民生作為工作的重點(diǎn)和基本目標(biāo)，毫不懈怠，切實(shí)抓緊抓好。通過(guò)多年努力，“科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略得到穩(wěn)步推進(jìn)，教育和科技工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)科技水平得到不斷提高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，教育事業(yè)資金投入力度不斷加大，軟硬件條件不斷改善，育人環(huán)境逐年優(yōu)化，教育教學(xué)水平和質(zhì)量不斷提高;衛(wèi)生和計(jì)生工作情況良好，醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防控制體系逐年完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推進(jìn)，計(jì)劃生育“三為主”、“三結(jié)合”的工作方針和“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策全面落實(shí)，低生育水平逐步穩(wěn)定，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高;精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，群眾的整體素質(zhì)不斷提高，全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作保持了積極、健康、向上的態(tài)勢(shì)，為加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的氛圍和提供了強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力;社會(huì)保障全面加強(qiáng)，低保擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，民政救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)弱勢(shì)群體生活條件不斷改善;人工造林、天然林保護(hù)、退耕還林工程不斷推進(jìn)，沼氣池、太陽(yáng)能等新型能源得到大力推廣使用，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯;農(nóng)村集體林權(quán)制度改革工作扎實(shí)開(kāi)展，順利通過(guò)了檢查驗(yàn)收;高度重視安全生產(chǎn)工作，積極排查處理各類(lèi)安全隱患，做到無(wú)重特大安全事故發(fā)生;加大勞動(dòng)力輸出工作力度，農(nóng)民收入不斷增加。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平得到了切實(shí)提高。

(六)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)?！捌桨昌堥_(kāi)口”創(chuàng)建成果得到鞏固，“五五”普法工作全面開(kāi)展，各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)得到嚴(yán)厲打擊，調(diào)處化解矛盾糾紛的機(jī)制漸趨完善，社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題排查調(diào)處力度不斷加強(qiáng)，信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善，群眾反映訴求的渠道暢通，黨委政府處置和應(yīng)對(duì)群體性事件等重大突發(fā)事件的能力和水平不斷提高。

(七)黨委政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。龍開(kāi)口鎮(zhèn)黨委政府始終注重推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”班子建設(shè)，注重調(diào)查研究和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)和駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，始終把提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平能力作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，把廣大干部緊緊團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委政府周?chē)?，團(tuán)結(jié)到全力服務(wù)電站建設(shè)，為龍開(kāi)口發(fā)展建功立業(yè)的工作氛圍上。認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)干部行為規(guī)范，深化機(jī)關(guān)效能改革，實(shí)施干部身份崗位公示制度，干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識(shí)、本領(lǐng)和水平有了明顯提高。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)零戶統(tǒng)管制度，做到“鎮(zhèn)財(cái)縣管、村賬鎮(zhèn)管”，杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象的發(fā)生，努力從源頭上杜絕和消除腐敗現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能，提高行政效率。鎮(zhèn)黨委政府自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，積極廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，堅(jiān)持依法辦事，提高依法行政水平。堅(jiān)持民主集中制原則，黨委政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平不斷得到提高。

(八)順利實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。通過(guò)全鎮(zhèn)人民的努力，在上級(jí)黨委政府的大力關(guān)心、幫助和支持下，龍開(kāi)口鎮(zhèn)順利完成了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，這將更加有利于加快全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和農(nóng)村城市化進(jìn)程，充分釋放小集鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)和科學(xué)發(fā)展，為電站建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，為全鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓進(jìn)取

總結(jié)上半年的工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但工作中仍然存在諸多的問(wèn)題和困難，有待進(jìn)一步解決和完善。

主要經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足實(shí)際，制定出適合鎮(zhèn)情的發(fā)展思路，確立明確的奮斗目標(biāo);必須認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)注群眾利益，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想;必須全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)干事型的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把龍開(kāi)口的事辦好，讓人民群眾滿意;必須依靠科技，大膽改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變。

存在的主要問(wèn)題:

辯證唯物主義告訴我們，事物是發(fā)展的，而發(fā)展中的矛盾也是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在的。千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，伴隨的必然是十分深刻而復(fù)雜的利益調(diào)整，帶來(lái)的必然是異常尖銳和復(fù)雜的矛盾問(wèn)題。如何帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇，克服發(fā)展中的一切困難和挑戰(zhàn)，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這篇大文章，是對(duì)鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，是對(duì)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，妥善化解各種矛盾能力的考驗(yàn)，是對(duì)以往工作方式、經(jīng)驗(yàn)的重大挑戰(zhàn)。

(一)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力巨大。龍開(kāi)口由于受特殊地理環(huán)境的限制，長(zhǎng)期以來(lái)，交通信息閉塞，群眾與外界接觸較少，加之群眾文化素質(zhì)普遍偏低，部分群眾法制觀念與政策意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致思想不夠解放，部分群眾未能正確處理好個(gè)人利益與大局利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。因而，在實(shí)施一些重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，受個(gè)人、家庭和小集體利益的驅(qū)使，“阻、難、卡、要”現(xiàn)象層出不窮，利益訴求的方式、渠道不恰當(dāng)，群體性事件時(shí)有發(fā)生，違法占用土地現(xiàn)象十分突出，違法采沙取石、毀林開(kāi)荒等現(xiàn)象仍有發(fā)生，歷年沉積的社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題紛紛涌現(xiàn)出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定因素時(shí)刻存在，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力巨大，工作中困難重重。

(二)全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然落后。近年來(lái)，在上級(jí)黨委政府的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了較大的改善，但由于受地理環(huán)境和自然條件的限制，農(nóng)田水利、道路交通、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面仍較落后。要改變當(dāng)前落后的狀況，還需大量資金扶持，還需廣大干部群眾積極努力工作，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主觀能動(dòng)性，真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主力軍。

(三)服務(wù)電站建設(shè)的艱巨任務(wù)牽制了大量的時(shí)間和精力。目前，我鎮(zhèn)已完成了龍開(kāi)口電站施工區(qū)移民搬遷安置工作，處理了電站建設(shè)、征地移民等工作中的諸多困難和問(wèn)題，體驗(yàn)到了工作的艱辛。但在即將實(shí)施的魯?shù)乩娬菌Q慶庫(kù)區(qū)的移民搬遷安置工作中，我們還將面對(duì)8個(gè)村民委員會(huì)、41個(gè)村民小組、2951名移民群眾的搬遷安置工作，還將完成數(shù)量巨大的房屋、土地、樹(shù)木等財(cái)產(chǎn)財(cái)物的補(bǔ)償賠償任務(wù)，工作任務(wù)更加艱巨，工作量和難度可想而知。服務(wù)電站建設(shè)的艱巨任務(wù)耗用了鎮(zhèn)村兩級(jí)大量的時(shí)間和精力，工作中難免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題難以得到及時(shí)解決，日常工作受到影響，非庫(kù)區(qū)村委會(huì)發(fā)展困難等等，這些問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。

(四)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作要求還存在著一定的差距。我們充分認(rèn)識(shí)到，電站建設(shè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，面臨的異常尖銳和復(fù)雜的矛盾也給我們帶來(lái)了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。而目前干部隊(duì)伍的素質(zhì)與工作要求還存在一定差距，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，缺乏工作責(zé)任感和事業(yè)心，面對(duì)困難畏首畏尾、裹足不前，面對(duì)機(jī)遇熟視無(wú)睹、麻木不仁。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們，要徹底改變思想觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自加壓力，努力提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)工作的需要。