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2009年，*縣地稅局繼續圍繞“經濟總量要上新臺階，經濟結構要上新層次，發展后勁要上新水平，改革開放要有新突破，社會事業要有新進步，品牌效應要有新提升，生態環境要有新改善，人民生活水平要有新提高，城鄉面貌要有新變化”的“十一五”經濟社會發展目標，結合全縣地稅工作實際，認真分析現狀和理清發展思路的基礎上，確立抓重點、抓突破的工作理念，腳踏實地抓細抓實2009年的各項工作。半年來，*縣地稅工作在*地稅局黨組和縣委、縣政府的正確領導，在各相關部門的大力支持下，通過廣大納稅人的配合和理解，各項工作得以扎實開展，突出重點抓隊伍提素質、強化征管促增收、注重服務樹形象，現將2009年上半年工作做如下簡要匯報：

一、深入學習實踐科學發展觀，全面落實稅收工作

2009年上半年，*縣地稅局面對全球經濟危機等大環境的影響外，還受收入任務大幅度上升、主體稅源明顯下降等客觀條件的制約，經歷著嚴峻考驗。黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。*縣地方稅務局在時間緊、任務重、壓力大的客觀條件下，犧牲全體職工的休息時間，于2009年4月3日晚召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。在會上，局黨組以“一個目標”、“一個主題”、“四個走在前列”為指導思想，要求全體職工統一思想，充分認識學習實踐活動的重大意義，準確把握和落實深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求，扎實開展好學習實踐活動，加強領導，確保開展深入學習實踐科學發展觀活動順利進行。用高度的政治思想觀念來武裝地稅人員，推動地稅事業科學發展。與會的督導組領導對*縣地稅局深入學習實踐科學發展觀活動給予了高度評價，認為活動組織到位、目標明確，方案健全。在實際操作過程中犧牲休息時間，克服了工學矛盾，做到工作學習兩不誤，希望在接下來的活動中嚴格方法步驟，結合地稅部門工作，把深入學習實踐科學發展觀活動推向縱深。5月27日，為深入學習實踐科學發展觀，推進地稅工作再上新臺階，*縣地稅局召開了主題是“堅持科學發展，維護和諧穩定，強化依法治稅，服務公平公正”的2009年度局黨組專題民主生活會，推動了學習實踐活動的深入開展。*地稅局副局長李秀英、發展觀活動檢查組組長李書記應邀到會進行了指導和監督。黨組書記、局長彭躍星表示在州地稅局、縣委政府的領導下，縣地稅局領導班子一定能帶領全縣地稅干部站在新起點、實現新發展、取得新成績。在困難與壓力面前，*縣地稅局黨組緊密聯系*縣地稅工作實際，把深入學習實踐科學發展觀作為全系統首要的政治任務，將科學發展觀貫徹落實到地稅事業發展的各個方面。從年初開始，全局部署做到“抓緊、抓實、抓早”，層層落實任務，嚴格按照*地稅局及縣委、縣政府提出的目標要求，堅定信心，真抓實干。

二、以經濟持續穩定發展為已任，積極組織地方稅收

堅持依法征收，應收盡收，完善稅源管理工作，搭建稅源分析平臺，從稅源規模、成長性、穩定性等多角度對稅源進行深入研究。建立健全重點稅源動態變化實時監控制度，建立重點經濟稅源檔案，記錄、反映重點稅源的發展變化，區域稅源增減情況。積極培植新的稅源，切實拓寬收入分析的信息來源，從源頭上防止稅款流失。繼續強化會計、統計、票證管理等方面的制度建設和落實工作，加強對稅款繳庫工作的日常監督和檢查，加強對完稅證結報繳銷的檢查。進一步規范稅收指標和數據口徑，確保各項稅收數據真實、準確、及時、完整。密切關注宏觀與微觀、經濟結構、財政政策等對收入的影響，強化考核評價，加強源泉控管，提高征管能力，努力實現稅收增長方式的轉變。上半年，*縣地稅局共組織收入8,988萬元。其中稅收收入完成6,810萬元，完成州局下達計劃的27%，完成中央級計劃的50%，完成省級計劃的48%;*縣級一般預算收入完成3,578萬元，完成縣人民政府下達目標考核任務的28%，同比增長15.1%;開發區本級收入完成649萬元，完成管委會下達目標考核任務的27%，同比減收3.3%。完成社會保險費收入1,973萬元，同比增長41.5%，占全局總收入的22%;地方教育附加收入90萬元，水資源費收入100萬元，文化事業建設費16萬元。

三、以人為本，不斷加強干部隊伍建設

*縣地稅局始終堅持“以人為本”的管理理念，嚴格落實“從嚴治隊”的工作要求，不斷加強干部隊伍建設，采取了多種形式強化干部隊伍綜合素質的提高。一是提高干部隊伍的政治思想素質。在黨員過半的基礎上，*縣地稅局充分發揮黨員干部的積極性與先鋒模范作用，以高標準、嚴要求來提高全縣地稅系統干部隊伍的政治思想素質，使全局職工站在政治的高度上心往一處想、勁往一處使。二是“六好”創建工作不斷完善。4月20日省局各處室近20人一行對我縣進行2008年“六好”創建工作進行對口考核檢查，對歷年考核檢查中發現的問題整改落實情況進行回訪，并在檢查過程中提出了良好的意見和建議;三是積極組織全省執法資格考試，有1人參加考試并順利通過;四是加強精神文明建設。組織動員退休干部參加全省地稅系統退休干部文藝演出，為下半年全省地稅系統退休干部文藝演出做準備;創建地稅系統文明創業各項工作，積極籌備全國稅務系統先進集體的申報及相關工作，獲云南省政府2008年政府信息公開工作基層先進典型單位。通過樹榜樣，學先進，培養了地稅干部無私奉獻精神和全心全意為人民服務的思想，增強了地稅干部的工作責任感和愛崗敬業精神。

四、求真務實，扎實開展稅費征管工作

組織收入是地稅部門的天職，而收入業績來自各稅費征管工作的扎實開展。一是強化基礎管理。*縣地稅局牢固樹立稅收經濟觀，深入企業進行稅源調查，加強新辦企業的管理，建立重點稅源監控制度，并認真搞好稅收預測分析，定期召開稅收形勢分析會，掌握組織收入工作的主動權，確保稅收收入的持續、穩定增長。二是嚴格依法治稅。根據“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，認真抓好稅收優惠政策的落實到位工作。繼續貫徹下崗失業人員再就業稅收優惠政策，發揮政策對再就業的激勵作用;繼續貫徹好對個體私營經濟提高起征點政策，在執行政策上不打任何折扣;繼續抓好支持西部大開發、綜合資源利用和民政福利企業等稅收優惠政策的落實，積極發揮稅收調節經濟和調節分配的作用。三是稅費并舉，積極組織非稅收入。*縣地方稅務局于2009年4月1日起代收工會經費和建會籌備金。為確保工會經費和建會籌備金依法及時足額收繳，進一步支持縣工會履行各項社會職能，充分發揮工會在全面建設小康社會和建設富裕民主文明開放和諧*中的重要作用，根據《中華人民共和國工會法》、《中華全國總工會辦公廳關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經費(籌備金)事項的通知》、《國家稅務總局關于加強稅務機關代收費項目管理的通知》等相關文件的要求，*縣地方稅務局從2009年4月1日起按照全部職工工資的2%全額代收全縣范圍內的企業、事業單位、機關和其他社會組織的工會經費和建會籌備金。地稅代收工會經費和建會籌備金，是工會經費收繳體制的一次重大改革，是在新形勢下增強工會實力，進一步維護好、實現好、發展好廣大職工根本利益的重要舉措，是為工會創造更加良好條件的具體體現，是依法足額收繳工會經費和建會籌備金的重要措施，也是貫徹落實科學發展觀，推動工作創新發展，更好地為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗的重要手段。實施地稅機關代收工會經費和建會籌備金是一項全新的工作，是工會經費收繳機制的重大改革，為進一步加強代收工會經費和建會籌備金的工作，縣地稅局與縣工會聯合成立*縣地稅機關代收工會經費和建會籌備金工作領導小組，并組建辦公室。在充分認識地稅代收工會經費和建會籌備金的重大現實意義和深遠歷史意義下，縣地稅局及工會領導認真做好宣傳發動工作，精心策劃方案，組織精兵強將，努力把地稅代收工會經費和建會籌備金的工作做好做實，做出實際效果。以確保社會保險費收入安全為目的，維護人民群眾根本利益，構建社會主義和諧社會，以檢查社會保險費收入為重點，糾正、查處違規、違紀問題，以規范管理、監督機制為目標，提高地稅機關征收社會保險費的征管水平，*縣地方稅務局認真開展以養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金為治理范圍，以地稅機關社會保險費征收和管理是否存在12個違規違紀問題為治理內容的社會保險基金專項治理工作。*縣地方稅務局領導在會上強調，要提高認識，加強領導，認真進行專項治理工作，及時發現問題，及時整改，以查促管，以管促征。防患于未然，積極開展對社會保險費征管人員的基金安全、執法風險和責任意識教育，進一步規范征管制度和辦法，加強對征管工作的監督和檢查，嚴格執行費款入庫紀律，杜絕資金壓庫行為，保證社保費及時足額入庫，決不發生截留、挪用社會保險費，確保社會保險基金安全。四是大力宣傳稅法，提高納稅意識。*縣地方稅務局“三個重點”做好稅法宣傳月活動。今年4月份是第18個全國稅收宣傳月。*地稅局就圍繞“稅收·發展·民生”這一主題，以“服務科學發展，共建和諧稅收”為主線，緊扣中央“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”的2009年經濟工作總體要求，在全縣范圍內結合深入學習實踐科學發展觀，以落實稅收優惠政策、提升納稅服務、建立和諧稅收環境為重點開展稅法宣傳活動。懸掛“稅收·發展·民生”為主題的標語近50條，制造了宣傳活動的良好聲勢;分發以車船稅、發票、工會費等為內容的宣傳資料3,500多份，發放覆蓋面達80%;舉辦了深入學習實踐科學發展觀指導組、納稅人代表、特邀監察員參加的稅法宣傳座談會，參會人員圍繞“稅收·發展·民生”這一主題，各抒己見，暢所欲言，從不同側面結合親身經歷，分別談了自己對稅收的認識，提出了對加強稅收工作、普及稅法知識的意見與建議。五是堅持科技興稅，不斷加快信息化建設。*縣地稅局堅持科技興稅，不斷加快信息化建設，多渠道、多層次搞好計算機操作培訓工作，稅務信息化建設取得了良好的成績。全縣各級地稅機關把科技興稅工作擺上重要的議事日程，想方設法加快信息化基礎設施建設，在“省—州—縣—分局”廣域網的基礎上，基本形成了一個覆蓋全縣地稅系統的綜合性網絡。六是大力查處假發票。自2009年3月23日至4月25日，共查獲各類假定額發票3,765份，票面金額669,560元，并對使用假發票的19戶企業及個體工商戶進行了處罰。七是堅持管理與服務并重，不斷優化納稅服務。在優化服務環境的基礎上提高服務質量。嚴格執行《*縣地方稅務系統稅收執法及行政管理責任制考核辦法》，全面推行辦稅公開和服務承諾制度，自覺接受社會各界的監督。積極推行首問責任制、全程服務、文明服務、“一窗式”服務等多種服務方式，堅持實行辦稅“八公開”和“陽光辦稅”制度，建立和完善稅收政策送達、咨詢輔導、票、表供應制度，依法簡化行政審批和辦稅流程，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件，實行著裝掛牌上崗、講文明用語等。半年來，*縣地稅局把為納稅人服務的理念和要求貫穿于稅收征收、管理、檢查等各項工作中，在嚴格執法和規范管理中提高納稅服務質量，受到了社會各界和納稅人的廣泛好評。

五、其他工作。一是*縣地稅局第三稅務分局正式成立。*縣地稅局第三分局(原四所)駐地格咱鄉，征收管理范圍為格咱、東旺兩鄉，隨著地方經濟的不斷發展，在地方政府的大力支持下，組織地方稅收收入力度也不斷加強，從建所以來的年收入30萬元增加到現在的2,000多萬元。根據縣委縣政府提出的“一城、三區、七中心集鎮”的思路及格咱鄉政府駐地搬遷的相）關文件精神，格咱鄉政府及相關單位(包括地稅部門)駐地由翁上村委會搬遷至格咱村委會，進一步加快格咱工業園區的建設和發展。本著進一步優化稅收征管及方便納稅人的原則，為有效行使各項稅收服務工作，經過各級地方黨委政府和地稅部門的共同努力，云南省地方稅務局局黨組批準*縣地稅局第三稅務分局正式成立。2009年3月9日，*縣地稅局第三分局在格咱鄉正式成立。格咱鄉黨委政府、各單位領導及州縣地稅局領導、三分局全體職工召開了座談會，舉行了授印、揭牌儀式。二是扎實開展扶貧工作。扶貧工作是深入學習實踐科學發展觀的重要體現之一。3月26日，*縣地方稅務局在局黨組書記、局長彭躍星的帶領下，來到扶貧掛鉤點小中甸鎮聯合村奶司社進行扶貧工作視察。在小中甸鎮鎮長、書記及社領導的倍同下，*縣地方稅務局一行八人來到奶司社進行實地考察，了解到奶司社屬于小中甸鎮比較邊貧的地區，全社有34戶人家，貧困戶1戶，現有3個學生在外就讀，其中1人就讀于西南學院。通村公路為一條寬約4米左右的夾石路，村民收入大部分為農牧、野生特產等，現大部分村民面臨著因修建水庫而需要搬遷的問題。在了解了全社的具體情況及目前需要幫助的事項后，*縣地稅局黨組決定把扶貧工作放在重要議事日程，召開局黨組會議進行研究分析，要抓關鍵、抓重點、抓落實，把掛貧工作開展好。6月10日，*縣地方稅務局根據小中甸鎮、聯合村及奶司社領導的要求，結合扶貧掛鉤點的實際，籌集資金在小中甸鎮聯合村奶司社進行活動中心扶貧項目的建設工作。*縣地方稅務局全體干部，特別是黨員干部在進行系統深入的學習活動之后，思想認識不斷得到了提高，在局黨組、黨支部、工會的號召下，在局領導的率先垂范下，*縣地方稅務局全體干部為扶貧點解囊相助，共籌集捐款1.1萬元?，F活動中心在*縣地稅的全力扶持下已順利開工并有待于近期完工。三是結合科學發展觀積極進行瞻仰緬懷烈士活動。在歷盡千辛萬苦才得以解放、發展的*，清明節已成為瞻仰、緬懷解放戰爭時期或和平年代為國家、為人民利益獻出生命的光榮烈士的最好時節。一大清早，迪慶藏族自治州各級單位都來到烈士陵園中掃墓，進行瞻仰、緬懷活動。*縣地方稅務局全體地稅干部帶著花圈、掃把、鐵鍬來到烈士陵園中進行掃墓活動，敬獻了花圈，并清掃了烈士墓周圍的雜草、枯葉，聽了有關領導的講話，緬懷了烈士們的事跡，在他們用生命換來的幸福生活中，深深感到烈士們的死而后已的偉大光榮，生命誠可貴，信仰價更高，在前人用鮮血換來的和平與幸福中，我們只能用更熱情飽滿的態度投入工作生活中外，珍惜現有的一切，更應該時時緬懷烈士精神，把烈士們舍身為義的風格繼續發揚光大，積極維護穩定，堅持和諧發展，努力使*在維護社會穩定上走在前列。

六、2009年下半年工作打算

2009年下半年，*縣地稅局將嚴格按照國家稅務總局、省、州地稅局的工作要求，進一步增強歷史責任感和使命感，扎實做好如下工作：1、一如既往以組織收入為中心，協同相關部門培育地方后續稅源，促進地方稅收的可持續發展，實現稅收與經濟的良性互動，拓展地稅工作新局面;2、堅持發揚以人為本的發展精神，樹立“人才是第一資源”的觀念，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，切實加強隊伍、領導班子建設，充分發揮黨團工婦組織作用，不斷提高稅務干部隊伍的凝聚力和戰斗力;3、穩步推進信息化建設的步伐，在原有的基礎上繼續推進網絡改造工程，盡量解決征收軟件的應用問題，強化信息數據管理，提高信息資源應用水平，使計算機在稅收征收的工作中達到物盡其用，加快信息系統安全體系建設步伐，確保系統安全運行;4、堅持依法治稅方針，營造一個良好的法制、公平、公正的稅收環境;5、稅費并舉，站在講政治的高度，把征費和征稅兩副擔子一肩挑，精心組織，統籌安排，抓緊抓好各種規費的征收工作;6、進一步發揮黨風廉政建設工作保駕護航的作用;7、堅持不懈開展黨建工作、綜治工作、檔案管理、地稅文化建設、精神文明建設工作。成績與收獲將成為過去，展望未來，我們豪情滿懷，將繼續發揚團結、拼搏、求真、務實的工作作風，承前啟后，與時俱進，堅持聚財為國、執法為民，保持稅收收入穩定增長，不斷推進*地稅工作新發展。