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今年上半年，全縣司法行政系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，為認真貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的貫徹落實，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，按照縣委、縣紀委的總體安排部署，全面開展了黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、落實責任制目標情況

1、我局領導班子認真貫徹落實中央和省市縣委關于黨風廉政建設的部署和要求，年初對黨風廉政建設工作進行了部署。為了切實開展好此項工作，司法局黨支部成立了以支部書記、局長梁明飛為組長，副局長施永富、馬梅雪為副組長，辦公室主任李紹蘭、宣傳科科長馬紅斌、基層科科長矣汝章為成員的黨風廉政建設領導小組(峨司通〔2009〕3號)，做到領導機構健全。并在年初制定了《*縣司法行政系統黨風廉政建設工作意見》(峨司發〔2009〕7號)。司法局黨支部把每周的周二上午定為黨員學習活動日，持之以恒的開展學習教育活動。重點學習黨的方針、政策。

2、制定黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解、考核辦法，同各科、室、處、所、中心簽訂了責任書。結合實際建立健全了《*縣司法局黨支部工作職責工作制度》，與全局14名黨員簽訂了《2009年度黨支部黨員目標責任書》，健全了干部、職工考核監督機制、完善管理制度。

3、上半年，領導班子主要負責人組織召開了專題會議分析研究黨風廉政建設工作。局領導重視信訪舉報工作，來信由主要領導親自閱批，妥善處理信訪問題。上半年，干部職工之間未發生矛盾糾紛，全體干警團結干事。

4、領導班子召集司法局及司法所干警研究黨風廉政建設工作，指導檢查督促落實工作任務，做到了黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會發展和其他業務工作統一部署、統一落實、統一檢查，利用政治學習時間向全局干警通報。

5、我局認真完成了上級黨委、紀委安排部署的有關黨風廉政建設方面的其他工作任務，按規定及時上報相關材料。

二、宣傳教育情況

1、開展豐富多彩的廉政文化創建活動，創新教育方式，豐富教育內容，增強教育的針對性、實效性，營造崇尚廉潔、反對腐敗的氛圍;深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育，引導廣大黨員特別是領導干部增強黨的意識，提高黨性修養，自覺做實踐“三個代表”重要思想的模范。堅持領導干部組織生活會制度。檢查貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況和領導班子成員廉潔從政情況，積極開展批評與自我批評，及時發現和糾正存在的問題。

2、我局嚴格落實了領導干部不準收送禮品、現金(有價證券、支付憑證)、“跑官要官”、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響謀取非法利益、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、賭博的規定;加強了對《云南省公務員八條禁令》執行情況的監督檢查。

3.認真抓好反腐倡廉教育。組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，學習黨內有關規定及政策法規，利用學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強黨員干部自警自勵、拒腐防變能力。

三、完善規章制度，促進源頭預防

1、結合部門實際，突出重點，進一步完善規章制度及督促檢查措施，認真執行《*縣司法局工作規則》，對會議制度、民主決策、學習制度、公文審批、經費管理和審批、請示匯報、紀律作風等作出了全面的規定。

2、結合司法行政工作實際，司法局制定了局機關工作制度，辦公室工作制度，宣傳科、公律科、司法所工作制度，法律服務所工作制度，人民調解委員會工作制度，車輛使用制度，財務制度等。建立健全和完善了局機關內部規章制度，規范公務活動行為，并對規章制度落實情況進行不定期的督促檢查。這些制度的建立促進了依法辦事，讓群眾明白我局的工作職責，將自己置于群眾的監督之下，增加了工作的透明度，更好地做到廉潔自律。

3、我局加強監督，貫徹落實黨風廉政政策。如大宗物品的采購必須經局領導集體研究決定，再由政府采購部門統一進行采購;嚴格財務管理，嚴格執行“收支兩條線”，不搞坐收坐支，實行財務與現金分管分批制度;加強民主管理，對局機關和各司法所及法律服務所的收支狀況半年向全局干警公布一次，接受干警對資金運作的監督，以進一步強化民主管理和民主監督的職能。做到了認真執行干部監督管理、財經紀律、政府采購、收支兩條線等規定，結合了單位實際，制定工作監督管理措施，防止了違規問題發生。

四、以開展“學習實踐科學發展觀”活動為契機，切實加強干部黨性修養和作風建設

1.突出實踐特色，注重統籌兼顧。為確保學習實踐活動扎實有效，我局緊密聯系工作實際，把實踐特色貫徹活動全過程。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省、市委決策部署的落實”這一總體目標，按照市局的安排，把“化糾紛、保穩定、強服務、促發展”作為實踐載體，采取措施，認真開展調研活動。同時與縣委宣傳部、縣依法治縣辦公室共同組織開展“重溫憲法、維護憲法、踐行憲法”宣傳教育活動。五是組織律師和法律服務工作者為落實“五保”目標任務提供優質高效的法律服務。六是強化學習方法，做到“四個有”。即：每人有一套學習資料，每人有一本學習筆記，每人寫一篇心得體會文章，每個科室要交出一篇調研報告。在深入調研的過程中，發現和找準不符合科學發展觀要求的問題，及時研究并提出解決問題的思路和措施。

五、從源頭上有效預防和治理腐敗;發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能

1、加強對法律服務、司法行政隊伍的監督管理。在日常工作中嚴格抓好公證、執業律師和基層法律服務工作者的職業道德和執業紀律的教育，年內做好《律師法》、《公證法》和《基層法律服務工作者管理辦法》的宣傳貫徹，上半年內未出現任何違法違紀行為。

2、組織落實普法工作，提供法律服務，依法調處社會矛盾，維護社會穩定。

一是認真抓好日常的法制宣傳教育、法律服務、人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作。上半年，我局積極進行煙草按合同種植收購的宣傳、婦女維權周宣傳、安全生產月宣傳和《禁毒法》的宣傳等，還請執業律師到鄉鎮、學校為“五五”普法骨干講授法律知識。司法所干警深入各村完小進行法制講座。

二是為社會提供法律服務。上半年全縣共排查矛盾糾紛45次341件;調解338件，成功334件，成功率為98.8%，其余疑難矛盾糾紛已及時上報和分解到相關部門處理解決，在這些矛盾糾紛中，發生在公民與公民之間的有327件，發生在公民與法人及社會組織之間的11件;主要涉及婚姻家庭、鄰里、合同、賠償、勞動、土地承包、房屋宅基地和其他糾紛。

三是開展好安置幫教工作

建立健全安置幫教組織，落實銜接，定期排查、日常管控"三項制度"。縣安置幫教辦公室上半年共接收30名刑滿釋放回籍人員，已安排各鄉鎮安置幫教辦公室跟蹤幫教，做到了底數清，情況明，盡量減少重新犯罪。

四是社區矯正工作。上半年召開了縣級開展社區矯正工作動員大會，成立了領導小組，制定了社區矯正工作方案;各鄉鎮也相應開展了工作，上半年共接收矯正對象8名，已經開展矯正工作。

五是基層法律服務工作

全縣共建立法律服務所8個，7個所與司法所合署辦公，法律服務工作者17名，上半年共擔任法律顧問20家，訴訟事務2件，非訴訟事務15件，調解糾紛16件，解答法律咨詢511人次，處理家庭鄰里糾紛16件，辦理法律援助23件。

六是公證處共辦理各類公證209件。其中，經濟類公證47件;民事類公證162件，接待來訪45人次。

七是旭暉律師事務所共辦理各類法律事務28件。其中擔任法律顧問3家;刑事法律援助4件;民事法律援助1件;民事訴訟7件;非訴訟法律事務19件，寫作法律文書29份;

八是援助中心共完成90件援助案。其中，接受法院指定為未成年人提供刑事法律援助3件，民事法律援助87件。

六、下半年工作計劃

在認真總結上半年各項工作的基礎上，下半年，全縣司法行政系統的黨風廉政建設要重點抓好以下幾項工作：

1.繼續開展學習實踐科學發展觀活動。按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的要求，在專題學習討論活動中實現黨員、干部、職工全覆蓋，切實做到學習致用。結合“五保”要求，著力解決部分黨員領導干部身上存在的黨性修養不夠、精神狀態不佳等問題，真正做到個人形象一面旗，工作熱情一團火、謀事布局一盤棋。

2.按照創建學習型機關的要求，進一步加強黨風廉政建設教育。堅持學習貫徹各級黨委、紀委全會、政府廉政工作會議精神，進一步加大學習宣傳貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的力度。堅持理論聯系實際，學以致用、用以促學，通過不斷學習，努力提高全體干部職工的思想政治素質。

3.召開專題民主生活會。通過召開專題民主生活會等形式，教育引導全體黨員干部，大興為民服務、求真務實、艱苦奮斗和廉潔從政之風，保持和發揚黨的優良傳統，自覺抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，用改進作風的實際行動帶動干部隊伍和機關作風建設不斷深入。

4.加強監督制約，強化對黨員干部的管理。要把執行“四大紀律、八項要求”的情況作為黨員干部民主生活會、述職述廉、落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系的重要內容，結合半年和年終工作總結進行對照檢查，及時發現和解決存在問題，防止黨員干部行為失范。

5.進一步加大制度建設力度。加大建章立制力度，注重所制定的制度配套、可行和可操作性。著力提高制度的執行力，加強對依法行政、履行職責、行政效能的監察，確保全縣司法行政各項工作圓滿完成。